2024年06月21日
第03版:社科理論 PDF版

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探索與實(shí)踐

韓 靜

鄉(xiāng)村在我國的重要地位

鄉(xiāng)村是中國傳統(tǒng)文化的重要承載地和發(fā)源地,傳承了豐富的農(nóng)耕文明、鄉(xiāng)土民俗和手工藝傳統(tǒng)等,保留了豐富的歷史遺產(chǎn)、民俗風(fēng)情和傳統(tǒng)習(xí)俗,代表了中國傳統(tǒng)文化的獨(dú)特魅力,對于保持社會穩(wěn)定、增強(qiáng)民族凝聚力、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要作用和意義。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村是農(nóng)民的主要居住地,農(nóng)民是中國社會的基本勞動力,鄉(xiāng)村的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)民的生活水平和幸福感。鄉(xiāng)村是中國農(nóng)業(yè)的重要基地,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要場所,提供大量的糧食、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品,滿足城鎮(zhèn)居民的生活所需,為食品安全提供了重要保障。鄉(xiāng)村環(huán)境是生態(tài)環(huán)境重要部分。保護(hù)好鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境對于整個(gè)國家的生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。鄉(xiāng)村地區(qū)的山水田園風(fēng)光、植被覆蓋等自然資源是中國文化和旅游業(yè)的重要資源。

在中國,農(nóng)村人口曾經(jīng)占據(jù)了總?cè)丝诘拇蟛糠?,即使在現(xiàn)代社會,農(nóng)村人口依然占有很大比例。這就意味著,鄉(xiāng)村的發(fā)展直接影響到整個(gè)中國的社會進(jìn)步。農(nóng)業(yè)不僅為國家經(jīng)濟(jì)打下了最底層基礎(chǔ),還擔(dān)任著早期工業(yè)化資本積累的任務(wù)。中華民族要實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興,必須推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

項(xiàng)城市鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,項(xiàng)城積極支持一批加工企業(yè),在基于項(xiàng)城特色的基礎(chǔ)上走出了一條具有項(xiàng)城特色的工業(yè)化路子,培育出了支柱企業(yè),帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速提升。1993年項(xiàng)城設(shè)市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾經(jīng)很輝煌。后來由于其他原因,經(jīng)濟(jì)大幅下滑,出現(xiàn)過負(fù)增長。經(jīng)過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從“興工強(qiáng)農(nóng)、擴(kuò)城活商”到“兩不三新”三化協(xié)調(diào)發(fā)展,再到“三新兩好一率先”“三城兩高地一家園”,項(xiàng)城城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。

當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)落后、現(xiàn)代化程度低,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)差距大等問題仍舊存在,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡制約著經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。解決好“三農(nóng)”問題,必須創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)農(nóng)業(yè)。要大力宣揚(yáng)鄉(xiāng)村價(jià)值,積極投身鄉(xiāng)村建設(shè),通過建立黨群利益連接點(diǎn),增強(qiáng)黨組織在基層的主導(dǎo)作用,增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益。要推廣成功經(jīng)驗(yàn),立足鄉(xiāng)村特色資源優(yōu)勢,推動村級集體經(jīng)濟(jì)做大,真正使農(nóng)村成為幸福美麗家園。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑

加強(qiáng)各項(xiàng)建設(shè),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),引領(lǐng)廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),進(jìn)一步凝聚思想活力,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面貫徹實(shí)施。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),持續(xù)培養(yǎng)基層黨員干部隊(duì)伍,不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。要加大鄉(xiāng)村人才培育力度,為鄉(xiāng)村振興凝聚起強(qiáng)大的人才隊(duì)伍,讓人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村相互匯聚。

發(fā)展農(nóng)村教育,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更重要的是增加農(nóng)民收入。要加強(qiáng)農(nóng)村思想文化建設(shè),持續(xù)提升鄉(xiāng)村社會文明。要大力發(fā)展基礎(chǔ)教育,全面提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)。鄉(xiāng)村振興需要一大批新型職業(yè)農(nóng)民,要讓農(nóng)民通過接受知識教育和技能培訓(xùn),掌握現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術(shù),懂得更多的農(nóng)業(yè)知識,更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

提供政策支持,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保駕護(hù)航。土地承包政策,由農(nóng)民獲取土地收益,決定土地的使用權(quán)。農(nóng)民的命根子在哪?就是土地。所以土地政策對老百姓來說,十分重要。農(nóng)村土地承包,以農(nóng)村散戶居多,實(shí)行的是分散經(jīng)營方式,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品成本高、投入高,但是產(chǎn)量低。可以加強(qiáng)農(nóng)村土地利用,優(yōu)化村莊布局,合理利用存量建設(shè)用地。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提高農(nóng)村閑置建設(shè)用地的使用率,激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。鼓勵(lì)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,發(fā)展鄉(xiāng)村大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要以農(nóng)村基層黨建為引領(lǐng),以黨建激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力,保證鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量推進(jìn)和高水平發(fā)展。要加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金傾斜支持力度,不斷壯大農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要把建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,深入學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

(作者單位:項(xiàng)城市委黨校)

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