????新華社廣州4月10日電 題：如何保障透明、多元、公平？——聚焦高校自主招生政策三大焦點

????新華社“新華視點”記者 鄭天虹、王瑩、仇逸

????日前，全國試點本科自主招生的高校已全部公布2017年招生方案，報名工作基本結(jié)束。今年試點自主招生的高校仍然是90所，其中77所面向全國招生，13所面向本省(區(qū)市)招生，招生人數(shù)不超過試點高校招生總數(shù)的5%，約16000人，與2016年基本相當。

????雖然高校自招涉及的學(xué)生數(shù)量與全國高考考生總體數(shù)量相比，是一個很小的比例，但因其導(dǎo)向代表未來高校的招生趨勢，每年都會引起社會廣泛關(guān)注。

????焦點一：如何保障公開透明？

????從目前公布的各高校2017年自主招生方案看，公平規(guī)范是各高校嚴防死守的底線。在2016年《教育部關(guān)于進一步加強高校自主招生信息公開和監(jiān)督管理工作的意見》基礎(chǔ)上，各試點高校制定的考核程序更加嚴格，堅決杜絕作弊造假。

????在初審階段，不少高校可能會“刷”掉一半申請者。東北大學(xué)學(xué)生處副處長李海雄說，去年學(xué)校收到4000份申請，經(jīng)初審1796名學(xué)生獲得考試資格。為確保初審的公平公正，整個過程在學(xué)校紀委全程監(jiān)督下進行，學(xué)校制定了嚴格的評審流程和標準，采用計算機網(wǎng)上評審系統(tǒng)，由80余位專家教授、招生組組長等構(gòu)成的專家組經(jīng)過至少兩輪封閉式審核，對學(xué)生的各方面素質(zhì)和潛質(zhì)做出準確評估，最終初審出考生名單。

????面試環(huán)節(jié)則更加嚴格。復(fù)旦大學(xué)招辦主任丁光宏說，目前，每場面試安排了300多個教授參加，5個教授面試一個學(xué)生。教授和學(xué)生入場后，手機就被工作人員保管或者留在場外，完全與外界隔絕信息。而且，哪個學(xué)生由哪些教授面試是現(xiàn)場隨機抽簽決定，教授的分組也是在招考期間每天發(fā)生變化。

????據(jù)浙江招考部門介紹，浙江部分高校的自主招生不僅做到考生、考官、考場隨機抽簽決定，考試過程全程錄像、全程監(jiān)控，還有的高校實行了考試現(xiàn)場直播。

????記者登錄試點高校官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，有關(guān)自主招生公開公示的信息包括：招生簡章、初審入圍名單、最終獲得資格名單等，歷年通過自招的考生姓名、性別、所在中學(xué)、生源地、面試成績和報考學(xué)科大類都可在網(wǎng)上查詢到。

????焦點二：如何保障多元選拔而不是“掐尖”？

????教育部高等教育司有關(guān)負責(zé)人說，高校自主招生要選拔的是具有“學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)”的學(xué)生。這個制度設(shè)計的初衷是想招那些在某個單科或領(lǐng)域有特長，但學(xué)習(xí)成績可能不是特別拔尖的學(xué)生。

????據(jù)記者了解，前幾年高校自主招生主要以競賽為抓手來選拔“優(yōu)才”，瞄準的是競賽生。這幾年，開始結(jié)合學(xué)校的特色在選才上有所拓展。

????今年，清華大學(xué)要求報考人文科學(xué)類的考生，要熟悉甚至能背誦國學(xué)經(jīng)典典籍，其人文科學(xué)試驗班需要有較好的國學(xué)基礎(chǔ)。

????李海雄說，隨著今年上海、浙江兩地迎來新高考，各高校將更加重視綜合素質(zhì)評價。今年東北大學(xué)的自主招生考試將豐富完善考生資料，考生的學(xué)業(yè)水平考試成績、平時在校成績、綜合素質(zhì)評價等相關(guān)信息，都將在自主招生面試時一并提供給評委。

????不過，也有一些中學(xué)校長說，高校自招對“偏才怪才”的選拔還不夠。廣東實驗中學(xué)前校長鄭熾欽說，從學(xué)校歷年的高考情況看，不少參加了自主招生考試的學(xué)生本身就是學(xué)霸、尖子生，最后都用不上“加分優(yōu)惠”，真正享受到這個政策的考生只是個別。而一些有學(xué)科特長但高考成績稍低的學(xué)生，還是被擋在門檻之外。這在一定程度上浪費了制度設(shè)計的寶貴資源。

????南方科技大學(xué)連續(xù)5年采用基于高考的“綜合評價錄取”模式招收本科生。該校招生辦主任趙紅軍說，報考南科大的學(xué)生，其高考成績只占60%，學(xué)校自主招生筆試面試占30%，另10%除考查學(xué)生平時成績，今年首次納入了創(chuàng)新實踐、學(xué)科特長、藝體素養(yǎng)、社會責(zé)任、思想品德等方面的內(nèi)容。

????像南科大這類進行自主招生探索的高校，在全國越來越多。據(jù)這些高校的調(diào)查顯示，經(jīng)自主招生錄取的學(xué)生，在學(xué)業(yè)、科研、創(chuàng)新、組織管理等方面潛力普遍比較突出。

????焦點三：如何保障教育公平？

????為增加農(nóng)村學(xué)生上重點大學(xué)的機會，教育部規(guī)定，自主招生試點高校要組織相關(guān)學(xué)科專家認真審核考生提交的申請材料，在保證生源質(zhì)量基礎(chǔ)上，向中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的申請考生適當傾斜。

????南方某所知名高校校長說，這些年來教育部推動實施的專項計劃，國家及地方重點大學(xué)向農(nóng)村及貧困學(xué)生定向招生的政策，讓農(nóng)村及貧困學(xué)生入讀重點大學(xué)的數(shù)量也在逐年增加。

????不過，記者查看部分高校近年來獲得自招資格的學(xué)生名單，發(fā)現(xiàn)多數(shù)學(xué)生來自一、二線城市的重點中學(xué)，來自縣級中學(xué)的學(xué)生鳳毛麟角。

????一位曾參與自主招生面試的高校教授說，在自主招生面試中表現(xiàn)突出的學(xué)生，絕大多數(shù)擁有良好的家庭背景。他們中不少人小小年紀就游歷過許多國家，眼界開闊，英文水平相當高。至少掌握一兩門才藝，家里甚至從小就請名師一對一輔導(dǎo)。

????廣東河源龍川的一名縣城中學(xué)老師說，要通過高校自主招生考試，需要孩子從小進行素質(zhì)培養(yǎng)。城里的孩子有條件、有財力上各種培訓(xùn)班，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的孩子根本沒有培訓(xùn)班可以上，去個圖書館都要跑到縣城，只能靠拼命做題去提高分數(shù)。

????還有一些學(xué)生家長質(zhì)疑，自主招生設(shè)置的報考門檻不僅有“拼爹拼娘”之嫌，還為造假留下空間。一位曾主管高校招生的副校長透露，有的考生憑發(fā)表論文獲得自主招生考試資格，到了面試現(xiàn)場卻講不清論文闡述的內(nèi)容；有的學(xué)生憑信息化技術(shù)競賽獲獎取得資格，現(xiàn)場卻不會操作計算機。這些特長其實是家長代勞的。

????對此，東北大學(xué)今年取消了“發(fā)明專利”的報名條件，并首次要求發(fā)表了學(xué)術(shù)論文的考生提交10分鐘成果陳述視頻。一些高校也在面試環(huán)節(jié)強化了提問審查。

????華南師范大學(xué)人才測評與考試研究所所長張敏強說，目前，一些高校自主招生政策仍大同小異，缺乏特色，使自主招生某種程度上變成一種“另類高考”。

????專家認為，自主招生是高校改革發(fā)展的方向。各高校應(yīng)改變原有體制下長期依賴統(tǒng)一命題、劃分數(shù)線的錄取模式。應(yīng)在突出高校辦學(xué)特色基礎(chǔ)上，制定更加多元、科學(xué)的招生辦法，培養(yǎng)有眼光、會篩選的學(xué)生優(yōu)秀“考官”，選拔出真正獨具優(yōu)勢的人才。