????在上班族眼里，共享單車是解決“最后一公里”的交通工具；而在孩子眼里，共享單車卻已然變成了嘗鮮過(guò)癮的玩具。我國(guó)自1988年就有禁止12歲以下孩子騎車上路的規(guī)定，可即使過(guò)了近30年，依然有很多人對(duì)這項(xiàng)規(guī)定毫不知情……

????現(xiàn)狀

????帶娃騎共享單車

????成了曬娃新時(shí)尚

????上周六，玲玲和她的小伙伴過(guò)得非常開(kāi)心。上四年級(jí)的兩個(gè)小姑娘，在媽媽們的陪同下，從世紀(jì)城的家門口騎著共享單車到頤和園一日游。

????對(duì)這兩個(gè)小孩子來(lái)說(shuō)，頤和園其實(shí)沒(méi)有太大吸引力，讓他們感興趣的是騎著自行車的自在。以前都是坐車經(jīng)過(guò)的地方，現(xiàn)在可以專門進(jìn)去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，玲玲感覺(jué)很新鮮。

????為了這次出行，玲玲媽媽還專門查了路線——先走小區(qū)間的小路，然后再走河邊的藍(lán)靛廠北路到昆明湖路?！斑@兩條路車都少，綠化也都比較好。”玲玲媽媽告訴記者，之所以策劃了這次短途騎行，是因?yàn)樵诤⒆影嗉?jí)的微信群里，有不少家長(zhǎng)都曬了帶娃騎行的照片，玲玲看了非常羨慕。

????把帶孩子一起騎單車當(dāng)成時(shí)尚的不僅僅是玲玲班級(jí)。君君在西城上五年級(jí)，這幾天，他媽媽的朋友圈里也被帶孩子騎共享單車的照片刷了屏。帶著孩子在什剎海周邊轉(zhuǎn)的，帶著孩子騎車逛國(guó)子監(jiān)的，帶著孩子在大學(xué)校園里感受氣氛的……“最勇敢的一個(gè)朋友，帶著孩子一起騎共享單車去上學(xué)，后面點(diǎn)贊的都炸了，好多人都說(shuō)要試試。那位朋友最后趕緊回復(fù)：交通還是不太好，一定注意安全?！?/p>

????五年級(jí)小學(xué)生仔仔也已經(jīng)進(jìn)行了半個(gè)多月的“騎行生活”。寒假里，仔仔跟四個(gè)同班好友約著一起去打籃球，大家都是由父母陪著，分頭趕到球場(chǎng)。打完球后，其中三個(gè)小男生在媽媽幫助下，直接騎著共享單車回家了。剩下的仔仔和另外一個(gè)小男孩羨慕得眼睛都要紅了?；氐郊液?，仔仔媽媽趕緊下載了共享單車的APP，用自己的名字注冊(cè)了賬號(hào)。

????第二天，仔仔去上興趣班的時(shí)候就美滋滋地騎上了車。因?yàn)橐粋€(gè)手機(jī)只綁定一個(gè)賬號(hào)，仔仔還沒(méi)有智能手機(jī)，所以每次仔仔騎車的時(shí)候，媽媽都在后面跟跑。好在每次從知春路的家里騎到黃莊的興趣班，路途不算太遠(yuǎn)，仔仔媽媽咬咬牙，還是能追上。

????仔仔媽媽說(shuō)，她手機(jī)里各個(gè)興趣班認(rèn)識(shí)的家長(zhǎng)、孩子學(xué)校的家長(zhǎng)、老師們，最近確實(shí)都在曬孩子騎共享單車的照片或者視頻。仔仔還曾經(jīng)跟媽媽說(shuō)過(guò)，在班里，孩子們之間也會(huì)互相“吹噓”自己騎過(guò)幾種共享單車、騎了多遠(yuǎn)，如果哪個(gè)孩子還沒(méi)騎過(guò)共享單車，在小伙伴中就“落伍”了。

????擔(dān)憂

????12歲以下孩子

????不能單獨(dú)騎車上路？

????絕大多數(shù)家長(zhǎng)不知道

????早在1988年我國(guó)發(fā)布的《道路安全管理?xiàng)l例》中就明確規(guī)定，“未滿十二歲的兒童，不準(zhǔn)在道路上騎自行車、三輪車”。在2004年發(fā)布的《道路交通安全法實(shí)施條例》也提到“駕駛自行車、三輪車必須年滿12周歲”。

????目前，共享單車公司在用戶注冊(cè)協(xié)議上也明確寫出“用戶應(yīng)為年滿12周歲人士”，同時(shí)也設(shè)了驗(yàn)證關(guān)卡，如果用未滿12周歲孩子的身份證注冊(cè)，APP將會(huì)顯示“不滿12周歲無(wú)法注冊(cè)”的禁止信息。

????雖然規(guī)定早就存在，但很多家長(zhǎng)并不知曉。玲玲媽媽給孩子注冊(cè)用的是孩子爸爸的身份證，因此沒(méi)注意到這項(xiàng)規(guī)定。君君媽媽的朋友圈里，發(fā)狀態(tài)和回復(fù)的朋友們也沒(méi)有任何人提及這個(gè)規(guī)定。

????關(guān)于這個(gè)規(guī)定，玲玲媽媽覺(jué)得略微有點(diǎn)“狗拿耗子”。因?yàn)楝F(xiàn)在的孩子們都是從小就學(xué)會(huì)騎自行車了，雖然很少有家長(zhǎng)讓孩子騎車上路，但是孩子本身有這個(gè)能力，“孩子幾歲可以騎自行車，我覺(jué)得這是監(jiān)護(hù)人可以決定的小事兒。法規(guī)管這個(gè)，也確實(shí)有點(diǎn)管得太寬了?！?/p>

????記者在40多個(gè)家長(zhǎng)中做了一個(gè)小調(diào)查，只有5個(gè)家長(zhǎng)知道這個(gè)規(guī)定。雖然知道規(guī)定的家長(zhǎng)不多，但家長(zhǎng)在了解之后都會(huì)向家長(zhǎng)群、朋友群和同事群里“擴(kuò)散”這個(gè)規(guī)定，信息的傳播速度還是很快的。

????仔仔媽媽說(shuō)，她也是前兩天在單位說(shuō)起孩子騎車的時(shí)候，同事告訴她的這個(gè)規(guī)定，“我也趕緊跟我們的家長(zhǎng)群里說(shuō)了一聲。其他家長(zhǎng)紛紛向我表示感謝，說(shuō)是第一次知道。”不過(guò)，仔仔媽媽覺(jué)得這個(gè)規(guī)定與其說(shuō)是保護(hù)孩子，不如說(shuō)是為共享單車免責(zé)提供保護(hù)，“現(xiàn)在哪有家長(zhǎng)敢讓孩子自己騎車上路的啊，都是跟著。但要是一旦出事了，共享單車的公司或者肇事的責(zé)任方是不是會(huì)以這個(gè)免責(zé)呢？”

??對(duì)話

????張金澎 北京市律師協(xié)會(huì)交通管理與運(yùn)輸法律專業(yè)委員會(huì)主任

????即使家長(zhǎng)在邊上，12周歲以下也不能騎車上路

????北京晚報(bào)：為什么法規(guī)中要規(guī)定“駕駛自行車必須年滿12周歲”？有家長(zhǎng)認(rèn)為，現(xiàn)在的孩子發(fā)育較快，是否可以將年齡限制略微降低？

????張金澎：騎自行車必須年滿12周歲的規(guī)定，并不是拍腦門想出來(lái)的，從科學(xué)角度講，年滿12周歲的孩子在辨識(shí)能力、遵守規(guī)則等方面才足夠適應(yīng)道路的行駛狀況。現(xiàn)在的孩子身體發(fā)育得快，長(zhǎng)得也高，學(xué)騎車學(xué)得也快，但并不是說(shuō)會(huì)騎車就可以上道路了，因?yàn)樗诘缆芬?guī)則上不一定完全明白?，F(xiàn)在12周歲以下孩子騎車發(fā)生事故的情況并不少見(jiàn)，一旦造成人身?yè)p害，對(duì)孩子和家庭都是巨大打擊。

????北京晚報(bào)：有監(jiān)護(hù)人在旁看護(hù)或陪同騎行的情況下，未滿12周歲孩子是否可以騎車上路？

????張金澎：條例上沒(méi)有寫“家長(zhǎng)陪同情況下孩子可以騎”，那么即使有監(jiān)護(hù)人在旁陪同，未滿12周歲孩子也是不可以騎車上路的。而且，即使家長(zhǎng)在旁看護(hù)，也不能完全避免交通意外的發(fā)生。一旦有突發(fā)狀況，孩子的應(yīng)對(duì)能力也是比較弱的，容易發(fā)生危險(xiǎn)。

????北京晚報(bào)：未滿12周歲孩子是否可以在小區(qū)、公園內(nèi)騎車？

????張金澎：根據(jù)道路安全法，“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍內(nèi)但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方。如果小區(qū)、公園的道路允許社會(huì)車輛通行，孩子是不可以在上面騎車的。相反，如果是在小區(qū)空地、公園空地等不允許車輛通行的地方，孩子可以騎車。

????北京晚報(bào)：如果發(fā)生未滿12周歲孩子騎車上路的情況，交警應(yīng)如何進(jìn)行處罰？

????張金澎：未滿12周歲孩子單獨(dú)騎車上路的情況比較少，如果遇到家長(zhǎng)和孩子一起騎車的情況，交警應(yīng)該制止孩子騎車的行為，對(duì)孩子和家長(zhǎng)進(jìn)行警告，或?qū)议L(zhǎng)處以20元罰款。

????如果孩子單獨(dú)騎行，也聯(lián)系不上家長(zhǎng)，交警可以暫扣自行車，對(duì)孩子進(jìn)行警告。法規(guī)的制定并不是為了罰款而是為了安全，從這一點(diǎn)上說(shuō)，只要能制止孩子繼續(xù)騎車這種行為，就達(dá)到了法規(guī)制定的目的。

????北京晚報(bào)：未滿12周歲孩子騎車上路發(fā)生事故，監(jiān)護(hù)人是否擔(dān)責(zé)？

????張金澎：未滿12周歲孩子是無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人，如果發(fā)生事故造成人身或財(cái)產(chǎn)損害，是由監(jiān)護(hù)人來(lái)承擔(dān)責(zé)任的。

????北京晚報(bào)：共享單車公司在注冊(cè)協(xié)議中寫明了“用戶應(yīng)為12周歲以上人士”，并在注冊(cè)時(shí)對(duì)未滿12周歲人員的身份證進(jìn)行了限制，那么如果未滿12周歲孩子騎共享單車發(fā)生事故，單車公司是否可以免責(zé)？

????張金澎：共享單車的公司在注冊(cè)時(shí)提供的協(xié)議屬于單方聲明，如果發(fā)生事故涉及到人身?yè)p害的賠償，公司即使發(fā)布了單方聲明也未必可以免責(zé)。如果具體責(zé)任認(rèn)定時(shí)判定單車公司存在監(jiān)管不到位等過(guò)錯(cuò)，單車公司是需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的。

????另外，單車公司除了設(shè)置12周歲以下孩子禁止注冊(cè)的限制，還應(yīng)該采取其他的措施和手段來(lái)杜絕12周歲以下孩子騎車這件事發(fā)生，具體如何去實(shí)現(xiàn)，需要運(yùn)營(yíng)者去考慮。

????北京晚報(bào)：除了法規(guī)規(guī)定和技術(shù)手段限制，還可以用什么手段避免12周歲以下孩子騎車上路？

????張金澎：法規(guī)并不能杜絕所有的違法行為，想要解決孩子騎車問(wèn)題關(guān)鍵還在教育上。家長(zhǎng)和學(xué)校應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，給孩子上交通安全課，讓孩子從小就知道要遵守規(guī)則。只有當(dāng)孩子知道違反規(guī)則會(huì)帶來(lái)多么嚴(yán)重的后果，孩子才會(huì)愿意去遵守規(guī)則。

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