圖為市委書記徐光、市長劉繼標(biāo)等領(lǐng)導(dǎo)為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進單位頒獎。（記者 王 映攝）

??????（記者李鳳霞）?4月15日上午，市委農(nóng)村工作暨全市人口和計劃生育工作會議召開。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實中央、省委決策部署，全面總結(jié)2014年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開發(fā)和人口計生工作，研究分析當(dāng)前形勢，安排部署今年工作。市委書記徐光出席會議并作重要講話，市長劉繼標(biāo)主持會議。

???????市領(lǐng)導(dǎo)穆仁先、劉保倉、牛越麗、王建莊、張廣東、王田業(yè)、張文平、李繼廣出席會議。

???????徐光在講話中指出，2014年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入實施周口崛起方略，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，聚精會神抓黨建，一心一意謀發(fā)展，齊心協(xié)力保穩(wěn)定，周口?“五張名片”越叫越響，“五大一強”社會形象越樹越好，全市政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、群眾安居樂業(yè)。省委書記郭庚茂高度評價“周口正處于發(fā)展最好時期，要重在持續(xù)，不要折騰”。與全市發(fā)展的好形勢一樣，去年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開發(fā)和人口計生工作也呈現(xiàn)出持續(xù)向好、快速推進的喜人局面。

???????徐光強調(diào)，今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，更是周口崛起方略的推進落實之年，做好今年工作意義重大。我們必須認(rèn)真貫徹落實中央、省委決策部署，切實增強進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，勇于擔(dān)當(dāng)、順勢而為，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大扶貧開發(fā)力度，營造良好人口環(huán)境，為加快實現(xiàn)周口崛起提供有力支撐。

???????徐光要求，要突出重點，持續(xù)鞏固農(nóng)村工作良好勢頭。一要保障糧食安全。作為糧食主產(chǎn)區(qū)，我們要以保糧田面積、保糧食產(chǎn)量、保糧農(nóng)收益為目標(biāo)，以實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程為抓手，加快推進糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)建設(shè)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要堅決守住耕地紅線，形成對耕地的長效保護機制。要嚴(yán)格落實惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民種糧有利可圖，讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有實惠可得。要強化科技支撐能力，進一步增強糧食綜合生產(chǎn)能力。二要促進農(nóng)民增收。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。必須通過新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“兩手”發(fā)力，拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間，促進農(nóng)民收入快速增長。要培育新型農(nóng)民穩(wěn)增收，引導(dǎo)農(nóng)民念好“田地經(jīng)”，打好“畜牧牌”，推動實行適度規(guī)模經(jīng)營，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)力穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。要推動轉(zhuǎn)移就業(yè)擴增收，促進農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入。要提升農(nóng)業(yè)效益促增收。要抓住農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)這個關(guān)鍵，大力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民增收。三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。必須著眼于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要搞好村莊布局規(guī)劃。按照“五規(guī)合一”的要求，以縣為單元搞好規(guī)劃，使之更加符合群眾意愿和要求。要改善農(nóng)村人居環(huán)境，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要完善公共服務(wù)體系，使新農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。四要全面深化改革。改革是激發(fā)活力、破解難題的最好手段。我們要明確農(nóng)村改革的原則、重點和方法，大膽探索、開拓創(chuàng)新，全面推進農(nóng)村改革，讓農(nóng)民共享改革成果。五要加快扶貧開發(fā)。要突出“統(tǒng)”。以開展“小康杯”競賽活動為載體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項扶貧、行業(yè)扶貧，組織動員社會扶貧，促進連片發(fā)展、整體脫貧。要突出“轉(zhuǎn)”。把貧困地區(qū)、貧困家庭勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，作為今年扶貧開發(fā)工作的重要抓手，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬增收渠道，改變落后面貌。要突出“準(zhǔn)”。要轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)點多面廣、“撒胡椒面”式的做法，創(chuàng)新完善精準(zhǔn)扶貧工作機制，不斷推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧繁榮。

???????徐光強調(diào)，要抓住關(guān)鍵，不斷開創(chuàng)人口計生工作新局面。人口計生工作是帶有全局性、長期性和戰(zhàn)略性的重大問題，事關(guān)人民群眾的切身利益。要抓住關(guān)鍵，把人口計生工作的重點放到控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、平衡人口結(jié)構(gòu)上，以更加創(chuàng)新的方法推動人口計生工作深入開展，為經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展?fàn)I造良好人口環(huán)境。一要在控制人口數(shù)量上下功夫。穩(wěn)定低生育水平是控制人口增長速度的保障，是人口計生工作的核心，是做好整個人口計生工作的基石。要堅持計劃生育基本國策不動搖，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，強化日常監(jiān)管措施，嚴(yán)防生育水平反彈。二要在提高人口素質(zhì)上做文章。解決人口問題不僅要關(guān)注人口數(shù)量，更要注重提高人口素質(zhì)。要扎實推進新型生育文化建設(shè)，最大限度地滿足廣大群眾多層次的生育文化需求。要提升服務(wù)水平，切實降低出生缺陷發(fā)生率，筑牢人口素質(zhì)的第一道防線。要統(tǒng)籌教育事業(yè)均衡發(fā)展，全面提高出生人口質(zhì)量和全員人口素質(zhì)。三要在平衡人口結(jié)構(gòu)上動真格。人口結(jié)構(gòu)在很大程度上決定和影響著社會的其他結(jié)構(gòu)。在治本上，要加強宣傳引導(dǎo)，營造關(guān)愛女孩的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。在治標(biāo)上，要集中開展專項整治活動，嚴(yán)厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法犯罪行為，綜合治理出生人口性別比偏高問題，逐步構(gòu)建以居家養(yǎng)老為主、社會為輔的保障體系。

???????徐光強調(diào)，要加強領(lǐng)導(dǎo)，切實提高工作科學(xué)化水平。農(nóng)村和人口計生工作涉及的領(lǐng)域廣、任務(wù)重、難度大。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，各級黨委、政府要站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化組織保障，強化基礎(chǔ)保障，強化督促保障，強化作風(fēng)保障，不斷開創(chuàng)農(nóng)村和人口計生工作新局面。

???????劉繼標(biāo)主持會議，并就會議精神的貫徹落實情況提出了明確要求。

???????市委常委、常務(wù)副市長劉保倉宣讀《中共周口市委周口市人民政府關(guān)于表彰全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進單位和先進個人的決定》和《中共周口市委周口市人民政府關(guān)于2014年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處計劃生育目標(biāo)管理分類結(jié)果的通報》。

???????市委常委、宣傳部長牛越麗對做好全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開發(fā)工作進行部署，強調(diào)要以中央、省委農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府統(tǒng)一部署，進一步夯實“一個基礎(chǔ)”，即進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；抓好“四大工程”，即高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)工程、扶貧開發(fā)工程；深化“一個改革”，即全面深化農(nóng)村改革，加快我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；提升“三個水平”，即著力提升農(nóng)業(yè)科技水平、著力提升新農(nóng)村建設(shè)水平、著力提升農(nóng)民生產(chǎn)生活水平，努力推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階。

???????副市長張廣東對做好全市人口計生工作進行安排，強調(diào)要以深化和完善人口計生政策為主線，以加強人口計生法制建設(shè)為保障，以加快衛(wèi)生計生業(yè)務(wù)融合為契機，堅持保基本、強基礎(chǔ)、建機制的基本原則，在穩(wěn)定適度低生育水平上取得新成效，在提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力上取得新成效，在完善利益導(dǎo)向體系上取得新成效，在綜合治理出生人口性別比偏高問題上取得新成效，促進人口長期均衡發(fā)展，努力建設(shè)人民滿意的人口計生事業(yè)。