本報(bào)訊?（記者?吳繼峰?李鳳霞）9月25日下午，周口新區(qū)發(fā)展建設(shè)工作會(huì)議在市委黨校隆重舉行。備受全市人民關(guān)注的周口新區(qū)正式揭牌，拉開(kāi)了周口新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的大幕，標(biāo)志著周口新區(qū)發(fā)展建設(shè)全面啟動(dòng)，周口發(fā)展站到了一個(gè)新的更高的起點(diǎn)。會(huì)議號(hào)召全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、振奮精神，搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)重干，積極投身于周口新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)之中，迅速掀起周口新區(qū)發(fā)展建設(shè)熱潮。

　　市委書(shū)記徐光，市長(zhǎng)劉繼標(biāo)，市人大常委會(huì)主任李洪民，市政協(xié)主席穆仁先，市委常委、副市長(zhǎng)劉保倉(cāng)，副市長(zhǎng)劉國(guó)連，市政協(xié)副主席程新華，市公安局局長(zhǎng)姚天民出席會(huì)議。

　　徐光、劉繼標(biāo)為周口新區(qū)揭牌并就周口新區(qū)發(fā)展建設(shè)作重要講話(huà)。劉保倉(cāng)主持會(huì)議。劉國(guó)連宣讀《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)周口新區(qū)建設(shè)總體方案的通知》。

　　根據(jù)省政府批準(zhǔn)的《周口新區(qū)建設(shè)總體方案》，周口新區(qū)規(guī)劃空間范圍東至許灣鄉(xiāng)及李埠口鄉(xiāng)東邊界,南至周項(xiàng)路和港口物流園區(qū)南邊界,西至周口大道,北至周淮路、許灣鄉(xiāng)北邊界,遠(yuǎn)期規(guī)劃面積143平方公里,主要涉及文昌辦事處、搬口辦事處和許灣鄉(xiāng)、李埠口鄉(xiāng)。周口新區(qū)發(fā)展定位為“三區(qū)一中心”，即城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)、對(duì)外開(kāi)放示范區(qū)、現(xiàn)代生態(tài)宜居區(qū)、豫魯皖蘇接合部綜合交通樞紐和區(qū)域商貿(mào)物流中心。

　　就如何推進(jìn)周口新區(qū)發(fā)展建設(shè)，徐光提出三點(diǎn)要求：第一，要強(qiáng)化“三種意識(shí)”，自覺(jué)肩負(fù)起新區(qū)建設(shè)發(fā)展的重大歷史使命。周口新區(qū)發(fā)展建設(shè)全面啟動(dòng)，是周口改革發(fā)展史上的一件盛事，是全市推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)、“四化”同步科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中的一件要事，是我們實(shí)現(xiàn)周口崛起、富民強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的一件大事。開(kāi)發(fā)建設(shè)周口新區(qū)，是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了對(duì)周口發(fā)展的深切關(guān)懷和殷切期望。周口新區(qū)是中心城區(qū)發(fā)展史上的里程碑，是周口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，是城鄉(xiāng)一體化的先行區(qū)，是對(duì)外開(kāi)放的示范區(qū)，是現(xiàn)代生態(tài)宜居區(qū)，是豫魯皖接合部綜合交通樞紐和區(qū)域商貿(mào)物流中心，加快周口新區(qū)建設(shè)，既是加快中心城區(qū)發(fā)展的迫切需要，也是推動(dòng)周口科學(xué)發(fā)展的必然要求，更是全市千萬(wàn)人民的熱切期盼，對(duì)于我們破解中心城區(qū)發(fā)展不足難題，改變“小馬拉大車(chē)”局面，對(duì)于打造“一極兩區(qū)三中心”的戰(zhàn)略定位，構(gòu)建“一中心四組團(tuán)五支撐”的發(fā)展格局，促進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、周口新區(qū)“三區(qū)統(tǒng)籌”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)周口崛起、富民強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)具有重大戰(zhàn)略意義?？梢哉f(shuō)，加快新區(qū)建設(shè)發(fā)展，標(biāo)志著周口的發(fā)展站到了一個(gè)新的更高的起點(diǎn)，是周口發(fā)展史上的一次重大機(jī)遇，是省委、省政府交給我們的政治任務(wù)，也是時(shí)代賦予我們的歷史重任。我們一定要充分認(rèn)識(shí)加快新區(qū)建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)承擔(dān)起加快新區(qū)建設(shè)發(fā)展的歷史使命。

　　第二，要把握“四項(xiàng)原則”，確保新區(qū)建設(shè)又好又快發(fā)展。新區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而龐大的工程，需要我們正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、繼承與創(chuàng)新、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，重點(diǎn)把握好“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)城融合、保障為要”四項(xiàng)原則。一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃是綱，綱舉目張。要堅(jiān)持把規(guī)劃作為新區(qū)建設(shè)的龍頭和先導(dǎo)，堅(jiān)持“三規(guī)合一”（新區(qū)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃合一）、功能復(fù)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約集約的原則，高起點(diǎn)、高水平編制周口新區(qū)總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃要體現(xiàn)前瞻性，要按照其發(fā)展定位，突出超前設(shè)計(jì)理念，既立足當(dāng)前更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既注重局部更考慮全局，尤其要與四組團(tuán)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，形成與四組團(tuán)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的高水平的規(guī)劃體系，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留足空間。規(guī)劃要體現(xiàn)科學(xué)性，既要符合中央和省確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)城，又要符合周口實(shí)際，突出特色，體現(xiàn)新區(qū)特有的風(fēng)貌、色彩和文化元素，使規(guī)劃更加科學(xué)、更加合理。規(guī)劃要體現(xiàn)權(quán)威性，堅(jiān)持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋，一張藍(lán)圖繪到底、管到底、建到底，做到規(guī)劃即法，執(zhí)法如山。二要堅(jiān)持基礎(chǔ)先行。加快新區(qū)建設(shè)，必須基礎(chǔ)先行、夯實(shí)根基。要注重持續(xù)，既要狠抓當(dāng)前硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，量力而行，又要關(guān)注未來(lái)，注重可持續(xù)發(fā)展；既要認(rèn)同“顯績(jī)”，更要注重“潛績(jī)”，絕不能只顧眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。要加快推進(jìn)，按照“先地下后地上、先環(huán)境后產(chǎn)業(yè)”的原則，突出抓好公路、水路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好供水、供電、供氣等市政公用設(shè)施建設(shè)，抓好教育、衛(wèi)生、綜合服務(wù)中心、保障性住房等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能布局。要統(tǒng)籌生態(tài)，充分尊重四周自然生態(tài)條件，順應(yīng)自然水系，最大化地保護(hù)生態(tài)要素，規(guī)劃建設(shè)沙潁河生態(tài)景觀和綠化長(zhǎng)廊，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，開(kāi)展河道綜合治理，增強(qiáng)生態(tài)宜居功能。三要堅(jiān)持產(chǎn)城融合。產(chǎn)城融合是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本要求。加快周口新區(qū)建設(shè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是支撐，項(xiàng)目是抓手，以人為本、群眾受益是核心和根本。要科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范開(kāi)發(fā)基地等項(xiàng)目，謀劃一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；依托規(guī)劃的特色商務(wù)區(qū)，謀劃一批商貿(mào)、物流、文化、旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；依托港口物流園區(qū)，謀劃一批臨港產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、港、城互動(dòng)發(fā)展，相互促進(jìn)。要科學(xué)謀劃項(xiàng)目，按照開(kāi)工建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)一批、儲(chǔ)備報(bào)批一批的節(jié)奏，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持走民生導(dǎo)向的科學(xué)發(fā)展之路，通過(guò)新區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，要積極謀劃、加快推進(jìn)建設(shè)一批教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、交通等公共服務(wù)項(xiàng)目，改善群眾的居住條件、拓寬群眾的就業(yè)渠道，增加群眾收入，化農(nóng)民為市民，化農(nóng)民為工人，化農(nóng)村為城市，提高群眾的幸福指數(shù)。四要堅(jiān)持保障為要。要完善體制保障，周口新區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)與市直部門(mén)、區(qū)、縣溝通和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)加強(qiáng)科學(xué)決策、規(guī)劃指導(dǎo)、政策落實(shí)。要強(qiáng)化用地保障，優(yōu)先確保周口新區(qū)建設(shè)用地需求，優(yōu)先確保基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生工程用地需求。要強(qiáng)化資金保障，走“政府引導(dǎo)，社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作”的多元投資道路，構(gòu)建符合新區(qū)建設(shè)需要的政策支持體系，為社會(huì)主體提供參與新區(qū)建設(shè)的政策通道。

　　第三，要發(fā)揚(yáng)“五種作風(fēng)”，迅速掀起新區(qū)建設(shè)高潮。作風(fēng)關(guān)系發(fā)展，作風(fēng)決定作為。要把思想統(tǒng)一到新區(qū)建設(shè)發(fā)展上來(lái)，把心思集中到新區(qū)建設(shè)發(fā)展上來(lái)，把力量凝聚到新區(qū)建設(shè)發(fā)展上來(lái)，迅速掀起新區(qū)建設(shè)的高潮。一要發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新之風(fēng)。要增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，提升開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。二要發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為之風(fēng)。發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為之風(fēng)，就是要保持良好的精神狀態(tài)和飽滿(mǎn)的工作熱情，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心。要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持昂揚(yáng)向上的工作熱情，心無(wú)旁騖加快發(fā)展。三要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏之風(fēng)。團(tuán)結(jié)就是力量，拼搏成就夢(mèng)想。加快新區(qū)建設(shè)發(fā)展，需要全市上下同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力。要自覺(jué)維護(hù)大局，凝聚發(fā)展合力，敢于克難攻堅(jiān)。四要發(fā)揚(yáng)實(shí)干興周之風(fēng)。要加快新區(qū)建設(shè)發(fā)展，必須把實(shí)干興周作為一種追求、一種境界、一個(gè)鮮明特點(diǎn)，真正以實(shí)干興周樹(shù)立起務(wù)實(shí)周口的良好形象。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效運(yùn)作，狠抓工作落實(shí)。五要發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。要按照中央和省委要求，把新區(qū)建設(shè)發(fā)展的成果作為檢驗(yàn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效的試金石。要強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，恪盡為民之責(zé)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

　　劉繼標(biāo)在會(huì)上指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，周口新區(qū)發(fā)展建設(shè)要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好規(guī)劃編制、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)工作。第一，要切實(shí)加快規(guī)劃編制。堅(jiān)持規(guī)劃先行，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要突出實(shí)效性，更要注重前瞻性，把周口新區(qū)放置于全市、全省乃至全國(guó)的大坐標(biāo)中，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)布局、高品位開(kāi)發(fā)。要提高層次，深化完善，注重銜接。第二，要切實(shí)加快招商引資。新區(qū)發(fā)展建設(shè)要以招商引資來(lái)“一招應(yīng)多變”、“一舉求多效”。要突出招商重點(diǎn)，注重招商實(shí)效，以招商拓融資。第三，要切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)。始終堅(jiān)持把項(xiàng)目作為加快新區(qū)建設(shè)的主抓手，把周口新區(qū)的各項(xiàng)工作謀劃成建設(shè)的具體項(xiàng)目。要抓好在建項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)新區(qū)供電、供熱、供氣、通訊、供排水和污水管網(wǎng)等公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快交通網(wǎng)絡(luò)體系等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。要謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)、六大高成長(zhǎng)性行業(yè)和四大傳統(tǒng)行業(yè)支持之列，力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，以獲得更多的項(xiàng)目、資金和政策支持。要著力出形象見(jiàn)成效。市政府要定期召開(kāi)新區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)，解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，使新區(qū)建設(shè)早出形象、早見(jiàn)成效。第四，要切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)培育。產(chǎn)業(yè)為基、產(chǎn)城互動(dòng)是城市健康發(fā)展的內(nèi)在要求。要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)培育作為周口新區(qū)發(fā)展的重要支撐，把周口新區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)新區(qū)與組團(tuán)縣市的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，形成城市群極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。第五，要切實(shí)加快機(jī)制完善。當(dāng)前，新區(qū)建設(shè)處于全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，必須在完善和創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫。要完善政策機(jī)制。為加快城市新區(qū)發(fā)展，省有關(guān)部門(mén)正在研究制定《關(guān)于支持城市新區(qū)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，市委、市政府也將適時(shí)出臺(tái)《關(guān)于支持周口新區(qū)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制。入駐新區(qū)的項(xiàng)目不僅要有專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行多角度、全方位的評(píng)價(jià)和論證，而且要積極征求市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界和廣大人民群眾的意見(jiàn)。要?jiǎng)?chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。新區(qū)發(fā)展建設(shè)指揮部辦公室要迅速進(jìn)入角色，充分發(fā)揮職能，及時(shí)協(xié)調(diào)解決新區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面的重大問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)、主人翁意識(shí)，積極配合，主動(dòng)服務(wù)。

　　東新區(qū)管委會(huì)、周口港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、華耀城項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室、東新區(qū)搬口辦事處分別作表態(tài)發(fā)言。

　　圖為市委書(shū)記徐光、市長(zhǎng)劉繼標(biāo)為周口新區(qū)揭牌。（記者?王映攝）

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