??? 鄲城縣李樓鄉(xiāng)新一屆黨委、政府班子下大決心治亂，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在全鄉(xiāng)普遍實(shí)行“村務(wù)公開(kāi)、民主管理”，切實(shí)做到“兩抓五規(guī)范”，幾個(gè)月內(nèi)迅速建立健全了村“兩委”班子，計(jì)劃生育、社會(huì)治安工作都有了很大發(fā)展。

　　抓干部，把握關(guān)鍵。該鄉(xiāng)把抓干部列為干部年度工作考核的重要內(nèi)容。明確提出“重用優(yōu)秀的，支持干事的，拿掉誤事的，處理壞事的”。對(duì)干部的管理和監(jiān)督，堅(jiān)持以教育為主，抓矛頭，抓傾向，抓防范。今年以來(lái)，該鄉(xiāng)共召開(kāi)全體黨員、干部會(huì)議8次，大力宣傳和講解“村務(wù)公開(kāi)、民主管理”的程序和意義，多次邀請(qǐng)政法、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門人員對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行政策、法律、財(cái)務(wù)等方面知識(shí)的培訓(xùn)和教育，以此增強(qiáng)廣大干部的法律意識(shí)和提高財(cái)務(wù)管理水平。

　　抓典型，整體推進(jìn)。在推行“村務(wù)公開(kāi)、民主管理”的過(guò)程中，該鄉(xiāng)始終堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”的做法，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)等形式，先后總結(jié)推廣了6個(gè)行政村實(shí)行“村務(wù)公開(kāi)、民主管理”的成功經(jīng)驗(yàn)。土趙行政村多年來(lái)一直是市、縣文明村，他們把該村“村務(wù)公開(kāi)、民主管理”的經(jīng)驗(yàn)形成材料，制成錄像帶，在全鄉(xiāng)大力宣傳。同時(shí)，該鄉(xiāng)狠抓落后村建設(shè)，大宋行政村癱瘓多年，賬務(wù)不清，群眾意見(jiàn)很大。他們派出了強(qiáng)有力的工作組，進(jìn)駐該村，查賬目、制定措施，靠著“村務(wù)公開(kāi)、民主管理”迅速整治，給了群眾明白，還了干部清白，使該村各項(xiàng)工作很快躍入了全鄉(xiāng)先進(jìn)行列，同時(shí)也使全鄉(xiāng)的“村務(wù)公開(kāi)、民主管理”很快由點(diǎn)到面整體推進(jìn)。

　　突出“五規(guī)范”，確保村務(wù)公開(kāi)順利開(kāi)展。一是內(nèi)容規(guī)范，村級(jí)賬目實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”。該鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一對(duì)涉及農(nóng)民切身利益，群眾普遍關(guān)心的財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育、電費(fèi)收繳、宅基地審批、農(nóng)村低保、干部目標(biāo)責(zé)任六項(xiàng)內(nèi)容實(shí)行公開(kāi)，并力求簡(jiǎn)潔明了，便于群眾了解。二是程序規(guī)范。由村黨支部、黨員議事會(huì)、村民代表會(huì)、民主理財(cái)組和公開(kāi)監(jiān)督組審查行政村的六項(xiàng)內(nèi)容收支情況。同時(shí)該鄉(xiāng)的計(jì)劃生育、低保、上級(jí)補(bǔ)貼等一律由鄉(xiāng)人大、紀(jì)檢、群眾工作站聯(lián)合統(tǒng)一填寫、統(tǒng)一把關(guān)、統(tǒng)一蓋章，再由包村干部直接把卡送到農(nóng)民手中，群眾持卡辦事，有效防止了行政村“過(guò)路搭車”現(xiàn)象的發(fā)生，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是時(shí)間規(guī)范。該鄉(xiāng)規(guī)定每季度末月最后兩天為村務(wù)公開(kāi)日，所有村務(wù)必須在這兩天公開(kāi)。四是陣地規(guī)范。該鄉(xiāng)要求村村一律在醒目的位置設(shè)立固定性公開(kāi)墻（欄），并明確規(guī)定公開(kāi)墻（欄）標(biāo)準(zhǔn)和尺寸大小。目前全鄉(xiāng)已設(shè)立公開(kāi)墻（欄）8塊。五是管理規(guī)范。為使村務(wù)公開(kāi)有章可循，該鄉(xiāng)先后出臺(tái)了《村級(jí)主要干部職責(zé)及行為規(guī)范》、《關(guān)于實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《村級(jí)招待若干規(guī)定》、《農(nóng)村基層干部廉潔自律八項(xiàng)規(guī)定》，從而加大了督察力度。鄉(xiāng)黨委建立了村黨支部書記的廉政檔案，定期聽(tīng)取“兩委”班子匯報(bào)村務(wù)公開(kāi)情況，村村設(shè)立了意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話。村務(wù)公開(kāi)后，鄉(xiāng)人大、紀(jì)檢、群眾工作站、黨政辦組成檢查團(tuán)定期逐村組逐項(xiàng)檢查，對(duì)群眾反映有問(wèn)題的村干部認(rèn)真調(diào)查，確實(shí)存在有問(wèn)題的，及時(shí)處理，情節(jié)嚴(yán)重的則在全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)。在檢查工作中，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自帶隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)，對(duì)工作落實(shí)不到位的村干部，面對(duì)面談心，幫助其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，收到良好效果。

　　“村務(wù)公開(kāi)、民主管理”的順利開(kāi)展，密切了黨群干群關(guān)系，改進(jìn)了基層干部工作作風(fēng)，推動(dòng)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。近來(lái)，全鄉(xiāng)無(wú)一起上訪案件發(fā)生，刑事案件、治安案件、民事糾紛等比以往同期明顯減少。干部下鄉(xiāng)一律起“廉潔灶”，取消村級(jí)招待，全鄉(xiāng)招待費(fèi)與往年同期相比大大減少，群眾滿意，干部工作順心，全鄉(xiāng)廣大干群的精神面貌發(fā)生了深刻變化。（丁輝???房云鋒）?