????（記者?盧好亮）?近年來(lái)，鄲城縣大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把做強(qiáng)工業(yè)作為破解傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)發(fā)展困境的突破口和著力點(diǎn)，更新觀念，大膽創(chuàng)新，全力扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，成功走上了工業(yè)化特色之路。

????該縣縣長(zhǎng)陳志偉告訴記者，目前，鄲城工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，形成了食品、紡織、化工、醫(yī)藥四大支柱產(chǎn)業(yè)，涵蓋化工、液糖、乳酸、制藥、啤酒、搪瓷、冶金、板材、建材、淀粉加工等，擁有自主出口權(quán)企業(yè)２７家，該縣還被評(píng)為“全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣”。２００８年，全縣實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值２１３．９億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)１６２．２億元，占７５．８％；三大產(chǎn)業(yè)之比為２９∶５１∶２０，工業(yè)占據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)的半壁江山。其中，國(guó)家大型一類(lèi)企業(yè)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、河南省百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)、總資產(chǎn)２１億元的財(cái)鑫集團(tuán)，年銷(xiāo)售收入達(dá)３１億元，上繳利稅２．６億元；國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、河南省百家重點(diǎn)企業(yè)金丹乳酸公司，年產(chǎn)乳酸及系列產(chǎn)品１０萬(wàn)噸，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一、世界第二。

????“近農(nóng)工業(yè)”促使工農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏。目前，該縣４７家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)中，涉農(nóng)企業(yè)有４０家，并形成了六大產(chǎn)業(yè)鏈條：以晉鑫化工、財(cái)鑫復(fù)合肥為龍頭，年產(chǎn)尿素、復(fù)合肥１００萬(wàn)噸，穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)了豫東、皖北、魯西農(nóng)資市場(chǎng)；以財(cái)鑫糖業(yè)公司、金丹乳酸公司為龍頭，年加工玉米５０萬(wàn)噸，形成了在全國(guó)都有影響力的玉米加工基地；以同昌紡織公司為龍頭，帶動(dòng)了周邊４０萬(wàn)畝棉花基地建設(shè)；以天豫經(jīng)貿(mào)公司、銀海油脂公司為龍頭，帶動(dòng)了全縣３０多萬(wàn)畝紅薯和１０萬(wàn)畝油料作物基地建設(shè)；以康鑫藥業(yè)、迪冉藥業(yè)、神農(nóng)藥廠為龍頭，帶動(dòng)了１５萬(wàn)畝中藥材基地建設(shè)；以豫東面粉、正星粉業(yè)為龍頭，帶動(dòng)了全縣１００萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)。特別是１６家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極探索以工哺農(nóng)、工農(nóng)雙贏等多種模式，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，把農(nóng)田作為企業(yè)的“第一車(chē)間”，既保證了企業(yè)原材料的供給和質(zhì)量，又給千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)民帶來(lái)了就業(yè)和致富的機(jī)會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的目的。

????以企招商，戰(zhàn)略重組，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。該縣解放思想，審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)推出了“以企招商，推進(jìn)戰(zhàn)略重組，不求所有，但求所在，借外力發(fā)展自己”等一系列重大舉措?？h委書(shū)記劉占方、縣長(zhǎng)陳志偉親自參與，帶頭上一線(xiàn)，力促重大招商項(xiàng)目落地、建設(shè)、投產(chǎn)，快速實(shí)現(xiàn)了企業(yè)間戰(zhàn)略重組的重大突破。兩年來(lái)，通過(guò)以企招商的方式，已有２０多家外地知名企業(yè)先后落戶(hù)鄲城。晉煤集團(tuán)全資子公司晉開(kāi)集團(tuán)與財(cái)鑫集團(tuán)，合作成立了晉鑫化工公司，晉開(kāi)集團(tuán)注入資金６０００萬(wàn)元。重組后，晉煤的原材料和財(cái)鑫的品牌優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)了雙贏。江蘇東華集團(tuán)兼并旭日公司，成立了東華同昌紡織公司，迅速恢復(fù)了４萬(wàn)錠棉紗生產(chǎn)線(xiàn)，又從江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)２萬(wàn)錠精紗生產(chǎn)線(xiàn)。同時(shí)，東華集團(tuán)在鄲城注冊(cè)成立了東華同昌投資公司，計(jì)劃新上年產(chǎn)３０萬(wàn)噸瓦楞紙和年產(chǎn)２０萬(wàn)立方米中密度板等項(xiàng)目。尤其是金丹乳酸公司與方勝搪瓷公司實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)重組，天豫經(jīng)貿(mào)公司與湖北鳳凰公司互相入股，為企業(yè)的快速發(fā)展注入了新鮮活力。

????加快工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造“第三環(huán)境”。該縣把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃到縣城工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中的縣城東部，占地面積為１１．４平方公里，分為食品、化工、輕工三大工業(yè)園，設(shè)有制造、物流、商貿(mào)、居住、行政、文教六大功能區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃綜合考慮區(qū)位、資源、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等要素，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，適度超前，留足發(fā)展空間。同時(shí)，把污水處理、人員培訓(xùn)、生活居住及醫(yī)院、學(xué)校等附屬設(shè)施進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，使工業(yè)園區(qū)能夠在高層次、寬領(lǐng)域的范圍內(nèi)，集聚生產(chǎn)要素。該縣實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，多元投入，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)投資１．９億元，相繼建成日處理污水３萬(wàn)噸的污水處理廠１個(gè)、１１０ＫＶ變電站１座、標(biāo)準(zhǔn)化廠房１６棟、道路２８公里，鋪設(shè)給排水管道５６公里，安裝路燈４００多盞等，基本實(shí)現(xiàn)了“七通一平”。該縣堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，鼓勵(lì)高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)入駐園區(qū)，凡是落后的生產(chǎn)工藝、高耗能、高污染項(xiàng)目，一律禁入，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會(huì)效益同步增長(zhǎng)。目前，整個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已入駐企業(yè)２０多家，其中，年銷(xiāo)售收入超億元的企業(yè)６家，園區(qū)產(chǎn)值達(dá)５５億元，上繳利稅８．２億元。該縣創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，在全縣范圍內(nèi)公開(kāi)選拔２０名優(yōu)秀青年干部，組建工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)，全權(quán)負(fù)責(zé)園區(qū)管理建設(shè)、入駐園區(qū)企業(yè)資格審查和對(duì)外協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等事宜，想方設(shè)法縮短項(xiàng)目落地時(shí)間，降低企業(yè)投入成本。該縣制定投資優(yōu)惠政策，在土地使用、稅收政策和證照辦理等方面為投資商提供優(yōu)惠和方便，力爭(zhēng)讓企業(yè)以最低的成本得到最快的發(fā)展。

????強(qiáng)化服務(wù)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)寬松的發(fā)展環(huán)境。該縣為推動(dòng)企業(yè)快速持久發(fā)展，大力營(yíng)造６種發(fā)展環(huán)境?？h委書(shū)記劉占方、縣長(zhǎng)陳志偉牽頭成立了工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，制定了每十天開(kāi)一次例會(huì)的制度和縣級(jí)干部分包聯(lián)系企業(yè)制度，形成了縣四個(gè)班子齊抓共管的局面；出臺(tái)了一系列加快工業(yè)發(fā)展的政策和獎(jiǎng)懲措施，力爭(zhēng)一張藍(lán)圖繪到底，一屆班子接著一屆干，保持政策的連續(xù)性，對(duì)先進(jìn)企業(yè)發(fā)展功臣、招商引資功臣進(jìn)行重獎(jiǎng)，對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家，不但在經(jīng)濟(jì)上予以重獎(jiǎng)，還在政治上高看一眼；堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)企業(yè)派駐特派員，明確收費(fèi)、檢查許可證制度，每年對(duì)百名焦點(diǎn)、重點(diǎn)崗位的股長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)議，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制，定期召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)，縣領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，職能部門(mén)上門(mén)服務(wù)，行政服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行；公安部門(mén)在每個(gè)重點(diǎn)企業(yè)均設(shè)立了治安室，成立了治安巡邏隊(duì)，在工業(yè)企業(yè)集中地進(jìn)行晝夜巡防，大力整治企業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目周邊治安環(huán)境，打擊擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)的各種違法行為；大力營(yíng)造干企業(yè)光榮、發(fā)展工業(yè)有功的良好氛圍，動(dòng)員全社會(huì)理解工業(yè)、支持工業(yè)、發(fā)展工業(yè)，從而激發(fā)企業(yè)家們干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，大力推進(jìn)全縣工業(yè)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，使工業(yè)化路子越走越寬。

????鄲城縣工業(yè)的快速發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展攢足了后勁。近年來(lái)，該縣經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)初步顯現(xiàn)。２００８年，全縣生產(chǎn)總值首次突破百億元，達(dá)１０１．５億元；財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破２億元，達(dá)２．０１億元；稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)７２％；夏糧單產(chǎn)首次突破千斤，全年糧食總產(chǎn)達(dá)１７．４億斤，糧食產(chǎn)量連續(xù)５年創(chuàng)歷史新高；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資５２億元，增長(zhǎng)５０．６％，其中工業(yè)投資２１．１億元，增長(zhǎng)８６％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入９９４６元，增長(zhǎng)１５．３％；農(nóng)民人均純收入３６０６元，增長(zhǎng)１０．５％，各項(xiàng)指標(biāo)均居全市前列，增幅均高于全市平均水平?？梢哉f(shuō)，鄲城這個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)已經(jīng)成功走上了工業(yè)化特色之路。