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新疆是我國最大的棉花生產(chǎn)基地。每到棉花成熟的季節(jié),懷揣致富夢想的商水農(nóng)民,扛著大包小包的行囊,掛著真誠樸實的笑容赴新疆摘棉。商水農(nóng)民在受益的同時,思想上也脫胎換骨。好品質(zhì)換來好聲譽,好聲譽讓商水摘棉工成為新疆各兵團爭搶的“香餑餑”。?
□晚報記者?馬治衛(wèi)?
解放思想 赴疆摘棉
商水是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村勞動力比較富裕。以前,農(nóng)民除經(jīng)營種植業(yè)和小規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)外,大部分時間空閑在家。“兩個月種田,一個月過年”的現(xiàn)象普遍存在。由于傳統(tǒng)的“小富即安,窮家難舍,父母在、不遠游”的小農(nóng)意識根深蒂固,一大批富余勞動力還沒有轉(zhuǎn)移出去。
商水最大的潛力是人,最好的辦法就是用勞動力換錢。然而,出路在哪里呢?????
?。玻埃埃衬辏嘘P部門提供了這樣一條信息:新疆建設兵團急需大量摘棉工。當時,商水縣有近40萬勞動力,大都處于閑置狀態(tài)。商水縣委、縣政府果斷決定組織發(fā)動富余勞動力,對新疆進行大規(guī)模勞務輸出。
然而,由于受傳統(tǒng)思想影響,相當一部分農(nóng)民寧愿受窮,也不愿到外面去打工。?
如何解決群眾的思想問題,把群眾發(fā)動起來,走出去、找出路,是商水縣委、縣政府領導做好赴疆摘棉工作面臨的首要任務。他們認為,只有以增加農(nóng)民收入為目的,以“使干部受鍛煉,讓群眾得實惠”為出發(fā)點,全面宣傳發(fā)動,才能把工作抓緊抓實。為此,縣里派專人赴疆,開展前期聯(lián)絡工作。有的黨員干部還組織部分農(nóng)民一起進疆,為赴疆摘棉搞好各項服務工作。同時,該縣還創(chuàng)造性地為赴疆摘棉設立了臨時“建制”:即以縣為大隊,下面分設中隊、分隊和小隊,并建立臨時黨組織。?
這些措施的實施,極大地調(diào)動了群眾赴疆摘棉的積極性。商水縣很快就組織了4000多名農(nóng)民工,踏上了赴疆摘棉之路。
?。玻埃埃衬?,商水縣組織赴疆農(nóng)民工4050人,共摘棉花820萬公斤,人均純收入849元,當年為商水縣帶回328萬元收入。
全縣動員 服務摘棉
2003年,“商水務工模式”在周口、全省乃至全國都產(chǎn)生了較好影響。由政府出面組織的“有序勞務輸出”使習慣于小農(nóng)生產(chǎn)的農(nóng)民經(jīng)歷了一次特殊的“大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”教育,同時也使從未出過門、坐過火車的農(nóng)村大嫂懂得了“社會分工”。商水農(nóng)民工的良好信譽使新疆建設兵團主動提出:能不能將目前的季節(jié)工逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬Ψ€(wěn)定的長期工,能不能在兩地縣、鄉(xiāng)、村之間對口建立起固定的合作渠道和方式?
“為摘棉農(nóng)民工全程服務!”商水縣委、縣政府向廣大黨員干部下達了命令。?
?。玻埃埃茨?,商水縣把政府職能轉(zhuǎn)變作為重點,把獲取準確全面的信息作為關鍵,把能否真正給農(nóng)民帶來實惠作為檢驗工作成效的根本尺度,著力為赴疆摘棉打好管理創(chuàng)新和政府服務的基礎平臺,開創(chuàng)農(nóng)民務工致富的新路。?
為此,商水縣成立了縣勞務輸出工作領導組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨之建立相應組織,行政村也設立了外出打工聯(lián)絡點。另外,上一年涌現(xiàn)出的摘棉能手也變成了各村的義務宣傳員。同時,縣勞動部門積極發(fā)揮勞務輸出主渠道作用,用政策和制度建立起以縣勞動力市場為龍頭,以村級信息網(wǎng)點為基礎,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所為紐帶的遍布城鄉(xiāng)的信息服務網(wǎng)絡。?
?。玻埃埃衬晗掳肽曛粒玻埃埃茨昴瓿?,商水縣綜合各種信息,發(fā)現(xiàn)新疆的棉花幾乎用不著整枝打杈,也不需要打藥除蟲。每年的7月20日左右,蕃茄成熟,坐果多,拔一棵一抖就是半籃子,慢一步就有可能爛在地里。到8月20日左右,棉花熟了,有的地塊產(chǎn)量高,去那兒摘棉,花同樣的力氣能掙更多的錢。他們還發(fā)現(xiàn),如果把一些信息綜合分析利用,能夠較好地解決赴疆摘棉“時間短、路費高、收入低、生活差”等問題。
隨后,商水摘棉季節(jié)工開始向摘棉、摘番茄的長期工轉(zhuǎn)變。2004年開春時,商水縣幾乎沒費什么力氣,就向新疆輸送了800名長期工。摘棉季節(jié)到了,近2000名商水摘棉工適時趕到新疆。?
有了后盾 摘棉無憂
為給摘棉工提供更全面、更貼心的服務,商水縣及時在新疆成立了勞務輸出基地,設立了辦事處。摘棉工在生產(chǎn)、生活上遇到什么問題,辦事處就會積極妥善解決。摘棉過程中,辦事處的工作人員和帶隊干部既當管理員又當服務員,既當指揮員又當摘棉工,和農(nóng)民工同吃同住同勞動。有個別承包戶讓農(nóng)民工喝生水、吃涼饃。他們就及時與有關領導溝通協(xié)調(diào),確保農(nóng)民工能喝上開水,吃上可口的熱飯?;余l(xiāng)一位農(nóng)民工因意外發(fā)生交通事故,住院治療時,鎮(zhèn)干部韓獻民送吃送喝、端屎倒尿,整整忙了7天。張明鄉(xiāng)農(nóng)民趙香,一生難忘帶隊干部對她的關愛。一天,她突患腦出血,暈倒在棉地里。正在地里和大家一起摘棉的鄉(xiāng)黨委副書記劉湘宇、副鄉(xiāng)長劉秋玲得知后,立即把她護送到醫(yī)院,并安排專人護理。副縣長姚國安聽說后,匆匆來到病床前,安排治療事宜。張明鄉(xiāng)黨委及時匯去1萬元現(xiàn)金,確保治療。20多天后康復出院,趙香淚流滿面地說:“以后俺要多摘棉、多掙錢,報答大家的恩情?!?
農(nóng)民工能不能睡上安穩(wěn)覺,能不能及時拿到報酬,能不能得到勞動保護等等,都是辦事處干部每天必問、必看、必辦的大事。一位農(nóng)民工懷疑有壓秤現(xiàn)象,辦事處干部先在標準秤上稱量其體重,然后再到承包戶的秤上稱量,結果體重48.5公斤的該農(nóng)民工在承包戶的秤上只有39.5公斤,相差9公斤。帶隊干部與團場協(xié)調(diào),對該承包戶進行批評教育,責成其向該農(nóng)民工賠禮道歉,進而要求團場在各連設立標準秤,不定期抽查農(nóng)民工摘棉的重量,有效杜絕了承包戶壓秤現(xiàn)象。?
農(nóng)民工得利益,干部受鍛煉。在服務民工的主戰(zhàn)場上,涌現(xiàn)出許多優(yōu)秀黨員干部,一批深受農(nóng)民工擁戴的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部得到提拔或重用。?
2004年,商水赴疆摘棉農(nóng)民工有了較大收獲,人均純收入3000元,最多的一人凈掙6000元,有9人還獲得了兵團獎勵的返程機票?!?/p>
商水摘棉工 新疆獲贊譽
“商水摘棉工,好樣的!”新疆建設兵團首長禁不住發(fā)出這樣的贊嘆。
2005年初春,天寒地凍,卻掩不住春的氣息。商水縣迎來了一批特殊的客人——新疆建設兵團的12位團長。?
新疆農(nóng)七師124團和125團的首長對縣里主要領導說:“商水農(nóng)民工是最好的,用商水農(nóng)民工,我們放心!”他們紛紛要求與商水縣簽訂合同,邀請商水農(nóng)民工到他們團做工。?
喜訊一個接一個。2005年,該縣一些農(nóng)民在新疆承包土地,種植棉花等農(nóng)作物,喜獲豐收,每畝獲利500元左右。白寺鎮(zhèn)周莊農(nóng)民周樹連投資1000多萬元,在新疆霍城清水河鎮(zhèn)辦了一個大型膠合板廠,投產(chǎn)后產(chǎn)銷兩旺,帶動200多名商水農(nóng)民進廠務工。?
“商水摘棉工”成為一面旗幟,飄揚在新疆的土地上,展示著河南農(nóng)民工勤勞樸實、心靈手巧的新形象。旗幟就是品牌,商水農(nóng)民工的路子越走越寬——?
?。玻埃埃的辏趟担肺晦r(nóng)民工每人摘棉均在5000公斤以上,獲得兵團獎勵的返程飛機票,披紅戴花回了家。?
2005年,商水人在新疆承包了7800畝地,承包人之一婁戰(zhàn)營獲獎一輛轎車回家過年。?
?。玻埃埃的辏趟嗽谛陆k起了22家板材加工廠,有的人過年沒回家,因為當?shù)氐拟n票實在好賺。
?。玻埃埃赌昴瓿酰バ陆拈L期季節(jié)工較2004年翻了一番,達1600人。8月初,商水縣組織860名農(nóng)民工赴疆,為在新疆承包土地的家鄉(xiāng)人打工。8月中旬,通過縣鄉(xiāng)兩級政府組織發(fā)動,以縣鄉(xiāng)各中介機構為龍頭,以群眾自愿報名為主,又有3000多名群眾報名赴疆摘棉。
2007年,商水縣首次采取市場運作的方式組織農(nóng)民工赴疆摘棉。該縣5000多名赴疆摘棉工70天帶回1000多萬元,其中66人摘棉花超過5000公斤成為“摘棉狀元”,免費乘飛機回家?!皼]想到,這輩子我還能免費坐飛機回家!”該縣張莊鄉(xiāng)唐莊村“摘棉狀元”姜中華興奮地說。
?。玻埃埃改?,商水縣僅各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中介機構組織的赴疆摘棉工就有3000多人?!鞍橙バ陆畟z月多就掙了7000多元,比孩子他爸在鄭州干建筑活掙得還多”。赴新疆摘棉工張大麗說,以后她還準備去。
“目前,距新疆摘棉雖然還有些時日,但已有不少農(nóng)民主動來電詢問有關事宜,表現(xiàn)出前所未有的熱情。商水農(nóng)民去新疆摘棉目前已經(jīng)由政府干預向自覺狀態(tài)轉(zhuǎn)變?!痹摽h勞動和社會保障局的負責人說起這些變化時,掩飾不住內(nèi)心的喜悅。
“商水摘棉工” 帶來的啟示
深入探究商水摘棉工走過的路,可以發(fā)現(xiàn),幾年來,商水縣對摘棉工的勞務輸出,實行“政府牽頭、市場運作、精心組織、搞好服務”的運作方式,適合商水縣情,突出了商水特色,促進了商水經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
深入宣傳發(fā)動,解決群眾思想問題。商水縣依靠完善的信息網(wǎng)絡,充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體,營造強勢輿論氛圍;印制各種形式的招工簡章和宣傳資料,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村,送到農(nóng)民手中,張貼到大街小巷,影響遍及一家一戶。
維護農(nóng)民工權益,政府唱“主角”。農(nóng)民工離家那一刻,就是服務的起點,車票、冷暖、安全、收益、返鄉(xiāng)等等,統(tǒng)統(tǒng)納入“一站式”服務,使農(nóng)民工零風險打工。
關心農(nóng)民工生活,讓群眾得到實惠。農(nóng)民工在新疆的生活,時刻牽動著各級領導的心。他們深入連隊伙房、宿舍,深入田間地頭,親赴一線送衣物、送藥品,送來家鄉(xiāng)人民的關懷,極大地激發(fā)了摘棉工勞動的積極性。該縣城關鄉(xiāng)李鳳寨的“摘棉狀元”張燕說,摘棉花只要眼快手快,能吃苦就能掙錢。她為自己赴新疆摘棉算了一筆賬,3個月她共摘6034公斤棉花,凈掙3900多元錢,新疆兵團獎了飛機票,縣政府還獎勵1000元。短短90天她的純收入就達5000元,相當于在家近一年的收入。
現(xiàn)身說法,典型發(fā)揮了“酵母”作用。多摘棉多掙錢,如果在摘棉競賽中獲獎,還能披紅戴花,拍照留名,在電視上介紹經(jīng)驗。2005年,新疆建設兵團組織開展“雄風杯”和“輝煌杯”摘棉競賽,前3名摘棉能手都是商水農(nóng)民工。當年,吳清海等57名“摘棉狀元”,返程坐飛機,鑼鼓送到家。?
在實踐中創(chuàng)新機制,在摸索中不斷前進。在實現(xiàn)與新疆的優(yōu)勢互補中,商水目前對新疆的勞務輸出,已由起初的短期打工和被動選擇向長期務工和自主經(jīng)營轉(zhuǎn)變,務工性質(zhì)也由單一的摘棉轉(zhuǎn)向種、管、摘棉相結合,并滲入到種、管、摘蕃茄和板材加工等領域。