近年來，涉眾型經(jīng)濟領(lǐng)域非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等大案要案頻繁發(fā)生，涉及面廣、金額巨大，不僅侵害社會公眾的合法權(quán)益，而且影響到區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會和諧穩(wěn)定。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，我市防范和處置非法集資工作多措并舉、穩(wěn)步推進，取得一定的成效，地方金融風險基本可控，但依然面臨艱巨的挑戰(zhàn)。日前，本報記者就如何加強非法集資普法宣傳，增強群眾對非法集資的識別能力，筑牢織密宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，采訪了市處置非法集資領(lǐng)導小組有關(guān)人員。

記者：什么是非法集資，具體符合什么樣特征的活動能判定為非法集資？

答：根據(jù)2021年5月國務(wù)院出臺的《防范和處置非法集資條例》第二條第一款規(guī)定，非法集資是指未經(jīng)國務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金的行為。

非法集資行為需同時具備三要素：一是“未經(jīng)國務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定”，即非法性；二是“許諾還本付息或者給予其他投資回報”，即利誘性；三是“向不特定對象吸收資金”，即社會性。

記者：目前，有哪些典型非法集資手段需要防范？

答：非法集資活動形式多樣，涉及內(nèi)容廣，大致表現(xiàn)為以下四個方面：一是設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、投資及投資咨詢類企業(yè)、各類交易場所或者平臺、農(nóng)民專業(yè)合作社、資金互助組織及其他組織吸收資金。二是以發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓股權(quán)、債權(quán)，募集基金，銷售保險產(chǎn)品，或者以從事各類資產(chǎn)管理、虛擬貨幣、融資租賃業(yè)務(wù)等名義吸收資金。三是在銷售商品、提供服務(wù)、投資項目等商業(yè)活動中，以承諾給付貨幣、股權(quán)、實物等回報的形式吸收資金。四是違反法律、行政法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定，通過大眾傳播媒介、即時通信工具或者其他方式公開傳播吸收資金信息。

記者 ：如果普通老百姓遭遇非法集資活動，我們可以做些什么？

答：普通老百姓遭遇非法集資活動，一定要做到“三要三不要”。一要理性，不要僥幸。天上不會掉餡餅，掉下來的不是“圈套”就是“陷阱”。要堅守理性底線，想想自己懂不懂，比比風險大不大，看看收益水平合不合實際，問問家人朋友怎么看，不要被賭博心態(tài)和僥幸心理蒙蔽雙眼。二要穩(wěn)健，不要冒險。高收益意味著高風險，還可能是投資騙局，投一次就血本無歸。要合理評估自身承受能力，審慎確定風險承擔意愿，不冒險投資。三要警惕，不要盲目?！笆找尕S厚、條件誘人、機會難得、名額有限”都很可能是忽悠，一定要警惕、警惕、再警惕，多留個心眼兒，絕不要聽風就是雨，盲目“隨大流”投資。

提醒大家可以關(guān)注市金融工作局網(wǎng)站上發(fā)布的非法集資風險提示，遇到涉嫌非法集資行為及時舉報投訴，舉報電話：8238698。

記者 ：目前，我市打擊非法集資工作取得了哪些成效？

答：2022年，我們嚴格按照處置非法集資部際聯(lián)席會議和省地方金融監(jiān)督管理局非法集資專項治理工作要求，以《全市非法集資專項治理工作方案》為標準，堅持“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”的基本方針，周密部署，積極推進全市非法集資專項治理工作，在宣傳教育、風險監(jiān)測預(yù)警、《防范和處置非法集資條例》貫徹落實、推進存案辦理、維護社會穩(wěn)定等方面做了大量工作，增強了群眾防范非法集資意識，實現(xiàn)了風險預(yù)警防控關(guān)口前移，養(yǎng)老領(lǐng)域涉非法集資專項整治工作成效明顯，高效率、高質(zhì)量做好存量案件出清工作，有效維護了全市經(jīng)濟金融秩序和社會大局穩(wěn)定，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。②12（記者 陳永團 整理）