“教育資源只能增加不能減少、教育用地只能擴(kuò)大不能縮小、教育投入只能提高不能降低?！辈痪们?，在沈丘縣召開(kāi)的教育振興大會(huì)上，縣委書記田慶杰的話語(yǔ)擲地有聲。今年以來(lái)，沈丘縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，改革賦能，著力建設(shè)美麗校園，推動(dòng)全縣教育高質(zhì)量發(fā)展；實(shí)施“133工程”，組建“教育聯(lián)盟”，走集團(tuán)化辦學(xué)新路子；實(shí)施“三名”工程，打造“教育鐵軍”隊(duì)伍；實(shí)施“人才戰(zhàn)略”，“筑巢引鳳”留住人才，在社會(huì)上進(jìn)一步營(yíng)造尊師重教氛圍，推動(dòng)教育全面振興。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 吹響教育振興號(hào)角

沈丘縣地處豫皖兩省交界處，沙潁河穿城而過(guò)，泥河、泉河等河流星羅棋布，潤(rùn)育了這里1082平方公里的肥美土地，既是典型的農(nóng)業(yè)大縣，又是人口大縣，全縣戶籍人口140余萬(wàn)。沈丘文化底蘊(yùn)厚重，是中華蒙學(xué)經(jīng)典《千字文》作者周興嗣的故里，是“槐”文化的重要發(fā)祥地。

近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村家庭向城市聚集，進(jìn)城求學(xué)的學(xué)生越來(lái)越多，導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校“空心化”與城鎮(zhèn)“大班額”的問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前沈丘縣農(nóng)村中小學(xué)有4萬(wàn)多個(gè)閑置學(xué)位，而縣城中小學(xué)校則有2萬(wàn)多個(gè)學(xué)位缺口，縣城原有的教育資源已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)教學(xué)需要，教學(xué)場(chǎng)地狹窄、學(xué)位缺稀，優(yōu)質(zhì)師資力量匱乏、“大班額”等問(wèn)題，嚴(yán)重制約著教學(xué)質(zhì)量的提升，“擇校熱”風(fēng)氣盛行，許多學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生想盡各種門路外出求學(xué)。

“抓教育就是抓基礎(chǔ)、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，投資教育就是投資發(fā)展、投資未來(lái)?！倏嗖荒芸嗪⒆樱俑F不能窮教育’不能說(shuō)說(shuō)算了，一定要落到實(shí)處。要用前瞻五十年的眼光謀劃學(xué)校、建設(shè)學(xué)校?！苯衲辏蚯鹂h四大班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，決定從根本上解決教需矛盾突出問(wèn)題，把教育振興列為亟待解決的民生工程之一。為找準(zhǔn)制約教育發(fā)展瓶頸問(wèn)題，縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)多次召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取有關(guān)教育工作匯報(bào)，研判教育形勢(shì)，謀劃工作舉措，解決具體問(wèn)題?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層進(jìn)行專題調(diào)研，廣泛聽(tīng)取教育界人士和廣大群眾對(duì)教育振興工作的意見(jiàn)建議，對(duì)制約沈丘教育振興的“癥結(jié)”逐一“把脈問(wèn)診”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，研究破解辦法。相繼出臺(tái)《沈丘縣學(xué)前教育三年發(fā)展規(guī)劃》《沈丘縣義務(wù)教育學(xué)?！笆奈濉辈季忠?guī)劃方案》等指導(dǎo)性文件。2022年8月25日，全縣教育振興大會(huì)召開(kāi)，為沈丘實(shí)現(xiàn)教育振興目標(biāo)，繪就了藍(lán)圖、指明了方向，明確了路徑、壓實(shí)了責(zé)任，發(fā)出了動(dòng)員令，吹響了沖鋒號(hào)。

改革賦能 破解建校融資難用地難問(wèn)題

“剛來(lái)的時(shí)候，學(xué)校環(huán)境非常差，路上都是土，一下雨到處泥濘不堪。教室內(nèi)燈也很少，晚自習(xí)都看不清楚黑板上的字?！北迓房卩l(xiāng)中心小學(xué)學(xué)生孫夢(mèng)雨說(shuō)。

“就是砸鍋賣鐵，也要把教育搞上去?！比谫Y難、用地難長(zhǎng)期制約著學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如何破解這一難題？今年，沈丘縣實(shí)施教育賦能改革，開(kāi)展城區(qū)學(xué)校建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，舉全縣之力解決教育融資難和用地難問(wèn)題。著力打通融資渠道，先后通過(guò)國(guó)投、城投兩個(gè)公司融資11億元，與中國(guó)通號(hào)集團(tuán)合作，在城區(qū)新建和改擴(kuò)建義務(wù)教育段中小學(xué)校和幼兒園13所。其中，第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校、緯二路小學(xué)、三里井小學(xué)、三里井幼兒園和規(guī)劃路幼兒園等已經(jīng)建成并投入使用；第二初級(jí)中學(xué)、緯二路幼兒園、第四幼兒園等中小學(xué)及幼兒園正在建設(shè)中。

把最好位置、最好地段留給學(xué)校。在校園規(guī)劃方面，沈丘縣立足“謀全局、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”，認(rèn)真謀劃到2035年全縣教育布局規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”期間15所學(xué)校建設(shè)和9所新規(guī)劃學(xué)校建設(shè)。通過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃圍著教育轉(zhuǎn)、一張藍(lán)圖繪到底。堅(jiān)持優(yōu)先做好城區(qū)學(xué)校建設(shè)，持續(xù)辦好鄉(xiāng)村學(xué)校，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，加快推進(jìn)第二初級(jí)中學(xué)、第四幼兒園和緯二路幼兒園3所在建學(xué)校建設(shè)，推動(dòng)9所新規(guī)劃學(xué)校盡快落地開(kāi)工，力爭(zhēng)每年都有1至2所新學(xué)校投入使用，持續(xù)提升城區(qū)教育“容積率”。加快義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建，以12所創(chuàng)建示范性學(xué)校為標(biāo)準(zhǔn)，示范帶動(dòng)，以凈化、綠化、美化、文化為總抓手，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校一體化、協(xié)同快速發(fā)展，打造美麗校園。

實(shí)施“133工程” 解決教育活力不足問(wèn)題

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。沈丘縣在實(shí)施教育賦能改革中，深入推進(jìn)教育“133工程”，即“1”是政府設(shè)立專項(xiàng)資金，建設(shè)美麗校園；“3”是開(kāi)展名師、名校長(zhǎng)、名校培育，完善干部教師培養(yǎng)機(jī)制；第二個(gè)“3”是開(kāi)展校歌、?；?、校訓(xùn)創(chuàng)作，加強(qiáng)校園文化建設(shè)。

創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。分別成立以新區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、縣第一初中為主體的“教育聯(lián)盟”，實(shí)行“名校帶普校、強(qiáng)校帶弱?！钡霓k學(xué)模式，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射、引領(lǐng)作用，通過(guò)統(tǒng)一課程資源、統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度、統(tǒng)一校本培訓(xùn)、統(tǒng)一教研活動(dòng)、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校之間資源共享，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。同時(shí)，開(kāi)展名班主任工作室主持人遴選、班主任基本功展示、優(yōu)秀班主任評(píng)選等活動(dòng)，推行優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師定期向農(nóng)村地區(qū)交流輪崗制度，強(qiáng)化人才引領(lǐng)，激發(fā)教育活力。

去年秋季，沈丘思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校在周營(yíng)一中成立思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校周營(yíng)校區(qū)，通過(guò)資源共享、師資共用、課程共研、特色發(fā)展等，該校教學(xué)質(zhì)量快速提升，學(xué)生由原來(lái)的不足百人到現(xiàn)在突破千人。該校校長(zhǎng)劉輝說(shuō)：“思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校周營(yíng)校區(qū)的成功創(chuàng)辦，展現(xiàn)了集團(tuán)化辦學(xué)的先進(jìn)優(yōu)勢(shì)，解決了群眾認(rèn)為鄉(xiāng)下教學(xué)質(zhì)量差的擔(dān)憂，增加了群眾的信任度，他們主動(dòng)把孩子送到學(xué)校就讀，舍棄了外出擇校的想法。”目前，沈丘思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校已經(jīng)在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦三個(gè)合作學(xué)校，名校品牌引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)。

實(shí)施“三名”工程 打造能管善教的校長(zhǎng)隊(duì)伍

火車跑得快，全靠車頭帶。沈丘縣穩(wěn)妥推進(jìn)“縣管校聘”改革，以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和創(chuàng)新用人制度為核心，加大教師統(tǒng)籌管理力度，促進(jìn)教師合理流動(dòng)、優(yōu)化資源配置。

教育振興必須加強(qiáng)教師隊(duì)伍工作能力的提升。為全面提升全縣廣大教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，打造干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的政風(fēng)、行風(fēng)、校風(fēng)、教風(fēng)，鍛造一支“教育鐵軍”，沈丘縣以開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，在廣大教師中開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵、大提升等活動(dòng)，大力實(shí)施名校、名師、名校長(zhǎng)“三名”工程。去年冬天以來(lái)，國(guó)培教師9846人次，全縣教師教學(xué)水平得到普遍提升。

建立健全校長(zhǎng)任用和退出機(jī)制，加大后備干部選拔培養(yǎng)力度，印發(fā)了《沈丘縣中小學(xué)教師縣管校聘實(shí)施方案》等文件，推進(jìn)“中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制”改革，加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，激發(fā)校長(zhǎng)隊(duì)伍活力。進(jìn)一步完善教育教學(xué)管理機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的教師及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài)。進(jìn)一步擴(kuò)大教師、校長(zhǎng)交流覆蓋面，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流制度常態(tài)化、制度化，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師、校長(zhǎng)資源的均衡配置。

對(duì)積極參與輪崗的教師、校長(zhǎng)，在職稱評(píng)定、各種評(píng)優(yōu)評(píng)先、求學(xué)深造等各種事務(wù)中，給予政策上的傾斜與扶持；對(duì)在教學(xué)工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、教學(xué)成績(jī)突出的教師，優(yōu)先提拔重用，讓他們教有所得，調(diào)動(dòng)廣大教師的教學(xué)主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

實(shí)施“人才戰(zhàn)略” 確保優(yōu)秀教師引得進(jìn)留得住

教育要振興，人才是關(guān)鍵。沈丘縣針對(duì)高學(xué)歷師資力量短缺問(wèn)題，實(shí)行人才引進(jìn)、“筑巢引鳳”以及“歸雁計(jì)劃”工程。去年冬季以來(lái)，新招聘幼兒教師100人、特崗教師300人、小學(xué)全科教師25人，“歸雁計(jì)劃”引進(jìn)30人，基層學(xué)校“引人難”問(wèn)題得到有效緩解。

“高水準(zhǔn)教師既要引得來(lái)，更要留得住?！鄙蚯鹂h認(rèn)真落實(shí)“引進(jìn)急需緊缺人才聯(lián)系關(guān)懷、管理服務(wù)”等各項(xiàng)工作機(jī)制，下發(fā)《沈丘縣名師培育管理實(shí)施意見(jiàn)》，在政策許可的情況下，對(duì)名師、優(yōu)秀教師在住房保障、職稱評(píng)聘、子女入學(xué)、配偶工作調(diào)配等方面給予政策性傾斜，對(duì)家庭困難的優(yōu)秀教師進(jìn)行幫扶，在日常生活中，對(duì)他們關(guān)心幫助，讓他們感受到沈丘人的熱情和溫暖。

張晶晶是一名語(yǔ)文教師，去年通過(guò)人才引進(jìn)來(lái)到卞路口鄉(xiāng)中心校任教。她初到學(xué)校報(bào)到時(shí)，由于教學(xué)條件很差，現(xiàn)實(shí)與想象落差很大，失去了長(zhǎng)期工作的信心。但是，今年秋季開(kāi)學(xué)時(shí)，她發(fā)現(xiàn)新教學(xué)樓、學(xué)生公寓、足球場(chǎng)全部投入使用，校園內(nèi)綠意盎然，操場(chǎng)上紅綠相間，縣里配備了新的辦公設(shè)備和先進(jìn)的教學(xué)一體機(jī)，許多送學(xué)生的家長(zhǎng)要求到校園內(nèi)參觀，頓時(shí)讓張晶晶眼前一亮，她說(shuō)：“我現(xiàn)在的感覺(jué)是在這里工作真好！”

營(yíng)造輿論氛圍 樹(shù)立重振教育信心

興教必先強(qiáng)師，強(qiáng)師必先安師。為進(jìn)一步在社會(huì)上營(yíng)造尊師重教氛圍，沈丘縣明確規(guī)定縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮帶頭作用，親自參與教師節(jié)等重要活動(dòng)，讓教師感受到縣委、縣政府對(duì)教育事業(yè)的關(guān)心和對(duì)人民教師的關(guān)愛(ài)。

借助多種渠道，對(duì)優(yōu)秀教師的典型事跡進(jìn)行系列宣傳報(bào)道，樹(shù)立教育先進(jìn)典型、傳播教育正能量、弘揚(yáng)教育新風(fēng)尚，引導(dǎo)全社會(huì)理解、關(guān)心、支持教師和沈丘的教育事業(yè)?？h委、縣政府堅(jiān)持把關(guān)心關(guān)愛(ài)教師作為頭等大事來(lái)抓，辦“有溫度”的教育，做好教師保障性住房建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，激勵(lì)廣大教師安下心、穩(wěn)得住、教得好，讓廣大教育工作者深切感受到黨和政府的溫暖。

減少老師的非教學(xué)活動(dòng)，讓老師輕裝上陣，以教學(xué)為本，專心做學(xué)問(wèn)、育人才。完善教育事業(yè)發(fā)展配套措施，建立科學(xué)公平的培訓(xùn)、評(píng)聘、獎(jiǎng)勵(lì)、交流等制度，暢通教育發(fā)展通道，鼓勵(lì)教師大膽探索，創(chuàng)新教育思想、模式和方法，對(duì)于真正優(yōu)秀的人，按照“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”的原則，在給予教學(xué)名師、學(xué)科骨干教師、教壇新秀等名譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、推薦晉級(jí)、評(píng)定職稱上優(yōu)先考慮，并著力從名師隊(duì)伍中選拔擔(dān)任校長(zhǎng)職務(wù)，營(yíng)造人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的教書育人濃厚氛圍。

發(fā)展特色教育 德智體勞美全面發(fā)展

“六年成就一生?！鄙蚯鹂h實(shí)驗(yàn)小學(xué)通過(guò)給學(xué)生提供形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)課程，全面提升學(xué)生課后教學(xué)質(zhì)量，保障每位學(xué)生都能上興趣社團(tuán)，讓學(xué)生都能成才、成人，德智體美勞全面發(fā)展。目前，該校開(kāi)設(shè)足球、鋼琴、象棋、剪紙、太極扇、五步拳等20多個(gè)興趣社團(tuán)。他們還在全校師生中開(kāi)展閱讀活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生閱讀興趣，開(kāi)展形式多樣的閱讀交流會(huì)，形成師師共讀、生生共讀、師生共讀的良好局面，高質(zhì)量推動(dòng)“書香校園”建設(shè)。

沈丘縣第三高中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)行非教學(xué)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗嘗試，讓每個(gè)教師都有壓力，最后把壓力化為干好本職工作的動(dòng)力。以多文本閱讀教學(xué)實(shí)踐為支點(diǎn)，努力提高學(xué)生在閱讀鑒賞、讀寫講頌、演播賽展等多方面的綜合素養(yǎng)。開(kāi)展經(jīng)典誦讀比賽、演講賽、作文大賽等各項(xiàng)活動(dòng)，在學(xué)生中培養(yǎng)興趣性學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)，把被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化成主動(dòng)學(xué)習(xí)。

“要讓學(xué)生在快樂(lè)中學(xué)習(xí)、在樂(lè)趣中成長(zhǎng)?！敝軤I(yíng)鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)學(xué)校中積極開(kāi)展興趣學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生全方位思考問(wèn)題的習(xí)慣，開(kāi)展?jié)崈粜@活動(dòng)，動(dòng)員學(xué)生家長(zhǎng)與學(xué)生一起參與到校園凈化、美化活動(dòng)中，讓學(xué)生感受到勞動(dòng)帶來(lái)的樂(lè)趣，從小培養(yǎng)他們德智體勞美全面發(fā)展。

沈丘縣第三高中校長(zhǎng)于騰飛說(shuō)：“原來(lái)想放開(kāi)膀子干，但是許多方面的原因束縛著手腳；今年教育振興大會(huì)的召開(kāi)，給我們吃了‘定心丸’，我們決不辜負(fù)縣委、縣政府和全縣人民的信任，一定會(huì)在破局中找先機(jī)、逆境中開(kāi)先河，甩開(kāi)膀子大干一番，開(kāi)創(chuàng)三高新局面，為振興沈丘教育，建設(shè)‘美麗大花園、幸福新沈丘’作出最大貢獻(xiàn)?！鄙蚯鹂h教育振興大會(huì)的召開(kāi)，在全縣教育界響起一聲春雷，廣大師生和學(xué)生家長(zhǎng)頓感精神倍增，仿佛看到沈丘教育的又一個(gè)春天的來(lái)臨。