聚焦新港城 共筑周口夢(mèng)——二〇一八臨港經(jīng)濟(jì)高峰論壇嘉賓紛紛為周口發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

記者 劉彥章 王泉林 李莉 宋風(fēng)

4月的鄭州，春光明媚，滿城飛花。

2018臨港經(jīng)濟(jì)高峰論壇吸引了全國(guó)各地的目光。眾多專家學(xué)者、企業(yè)代表云集鄭州，聚焦中原港城建設(shè)，縱論臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展美好前景。

周口市委副書(shū)記、市長(zhǎng)丁福浩發(fā)表了題為《以港城引領(lǐng)發(fā)展 以開(kāi)放創(chuàng)造未來(lái) 蹚出一條由“黃土經(jīng)濟(jì)”向“藍(lán)水經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)型之路》的主旨演講。他指出，省委、省政府全面加快中原城市群和河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)，并把支持發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)放在重要位置，寫(xiě)進(jìn)今年的政府工作報(bào)告，同時(shí)把周口和鄭州一起推薦為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)樞紐試點(diǎn)城市，為周口發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了機(jī)遇、創(chuàng)造了條件。周口農(nóng)耕文明傳承久遠(yuǎn)，文化遺跡眾多，但千百年來(lái)“面朝黃土背朝天”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)慣性較強(qiáng)，習(xí)慣于守?cái)偙１尽⒆越o自足，觀念上比較封閉保守。因此，封閉保守的“黃土經(jīng)濟(jì)”，必須加快轉(zhuǎn)變；開(kāi)放創(chuàng)新的“藍(lán)水經(jīng)濟(jì)”，必須向其靠攏；“黃土經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“藍(lán)水經(jīng)濟(jì)”，必須找準(zhǔn)路徑。我們按照省委、省政府的部署，提出了建港口、興物流、聚產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)生態(tài)、造港城，以“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)為基礎(chǔ)，推動(dòng)內(nèi)河水運(yùn)、臨港產(chǎn)業(yè)、生態(tài)城市三位一體融合發(fā)展，建設(shè)“滿城文化半城水、內(nèi)聯(lián)外通達(dá)江海”中原港城的總體思路。去年以來(lái)，我們圍繞臨港經(jīng)濟(jì)做了大量工作，取得了一些成效。規(guī)劃基本覆蓋，編制完成了港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃暨一期建設(shè)總體規(guī)劃、港口碼頭總體規(guī)劃、物流裝備制造片區(qū)控制性詳規(guī)等15項(xiàng)規(guī)劃。設(shè)施更加完善，中心港2個(gè)港池已建成運(yùn)營(yíng)，港城大道等11條道路建成通車，車站北路等12條道路正在建設(shè)，港區(qū)主路網(wǎng)初步形成。合作持續(xù)加強(qiáng)，與鄭州航空港區(qū)、河南物資集團(tuán)分別簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加入海河聯(lián)運(yùn)港際合作聯(lián)盟，加強(qiáng)港口之間信息共享。項(xiàng)目進(jìn)度加快，港潤(rùn)精密電子、河南永匯環(huán)保設(shè)備等8個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，綜合物流園區(qū)和河南安仁醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè)，安鋼產(chǎn)能置換項(xiàng)目落地，填補(bǔ)了周口在重工業(yè)項(xiàng)目上的空白。

丁福浩說(shuō)，周口發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，優(yōu)勢(shì)明顯。周口悠久的水運(yùn)傳統(tǒng)、堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)、廣闊的腹地支撐、較低的貨運(yùn)成本，都是其他地方不可比擬的優(yōu)勢(shì)。周口將通過(guò)這次論壇，充分吸納各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步夯實(shí)臨港經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、壯大臨港經(jīng)濟(jì)的體量、增強(qiáng)臨港經(jīng)濟(jì)的活力，打造臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，加快由“黃土經(jīng)濟(jì)”向“藍(lán)水經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。

國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)汪鳴，就內(nèi)陸樞紐建設(shè)和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，結(jié)合周口實(shí)際進(jìn)行了深入分析。他認(rèn)為，黨的十九大對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段作出了新判斷，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力成為重要任務(wù)。目前，周口已具備建設(shè)內(nèi)陸水運(yùn)樞紐，依托航運(yùn)發(fā)展中原港城，從而增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的充分條件。伴隨著樞紐代際更替，內(nèi)陸樞紐城市再次崛起，資源要素向中心配置。周口有能力進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量，通過(guò)內(nèi)陸港口建設(shè)，打造內(nèi)陸物流樞紐，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展樞紐，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部綜合研究室主任、研究員羅雨澤認(rèn)為，港航發(fā)展新趨勢(shì)日益顯現(xiàn)，海陸貫通效率提升，“大交通”時(shí)代正在到來(lái)，“一帶一路”為港航業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間，為“大交通”創(chuàng)造了環(huán)境和需求，同時(shí)“大交通”也為“一帶一路”提供了支撐。快速鐵路、換裝技術(shù)和高鐵技術(shù)成熟并迅速推廣，迎來(lái)陸路運(yùn)輸?shù)膹?fù)興；基礎(chǔ)設(shè)施的完善、先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用和智能化管理使銜接更加快速高效；貨物集疏港向集疏運(yùn)一體化轉(zhuǎn)變，由物流中心向信息中心、金融中心、調(diào)度中心、服務(wù)中心拓展；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)化”提升交通設(shè)施的使用率，集散大物流、網(wǎng)絡(luò)大交易需要建設(shè)“大交通”體系。目前，中部省市發(fā)展面臨新機(jī)遇，周口具有抓住新機(jī)遇的諸多優(yōu)勢(shì)。周口區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是東南沿海連接中西部地區(qū)的關(guān)鍵地帶，是河南唯一能夠常年通江達(dá)海的省轄市，具備“公水鐵”多式聯(lián)運(yùn)條件。

周口工業(yè)基礎(chǔ)好，已經(jīng)形成食品加工、紡織服裝、生物醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)，裝備制造、電子信息、新型建材三大新型產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。周口商貿(mào)物流進(jìn)入快速發(fā)展期，周口港投入運(yùn)營(yíng)，對(duì)接鄭州航空港和鄭歐班列，很多大型商貿(mào)企業(yè)已經(jīng)入駐，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)。周口擁有悠久的歷史，境內(nèi)旅游資源豐富，太昊陵、老子故里都是非常有潛力的景區(qū)。周口人力資源豐富，教育業(yè)發(fā)達(dá)，高技能人才資源豐富，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)條件得天獨(dú)厚。面對(duì)新的機(jī)遇，周口應(yīng)該主動(dòng)對(duì)接，積極將打造中原港城的愿景變成現(xiàn)實(shí)。

省交通運(yùn)輸廳航務(wù)局局長(zhǎng)王東在主旨演講中指出，就加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)，省委、省政府作出了重要部署，省交通廳出臺(tái)了一系列規(guī)劃方案，形成了多式聯(lián)運(yùn)的頂層設(shè)計(jì)，明確了多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、線路圖，為推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展搭建了制度框架體系，出臺(tái)了優(yōu)惠政策，啟動(dòng)了多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)。各級(jí)黨委、政府高度重視，水運(yùn)事業(yè)迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，內(nèi)河干線高等級(jí)航道網(wǎng)基本形成，港口功能顯著提升，船舶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)跨上新臺(tái)階，內(nèi)河水運(yùn)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，這些都為周口發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)帶來(lái)了難得的機(jī)遇，周口完全可以抓住這次機(jī)遇，建設(shè)現(xiàn)代化的中原港城，打造中原地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡。

交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院綜合運(yùn)輸研究所現(xiàn)代物流中心主任、高級(jí)工程師李弢在《大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)周口臨港經(jīng)濟(jì)繁榮》的論述中指出，周口有發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的成熟條件，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型升級(jí)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，運(yùn)輸格局基本形成，貨源腹地基礎(chǔ)良好，政策環(huán)境不斷優(yōu)化。建議周口明確“建設(shè)國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)樞紐城市，打造臨港產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)”的發(fā)展定位，確立建設(shè)一港（周口港）、二樞紐（水運(yùn)樞紐和鐵路樞紐）、多通道、多園區(qū)的總體思路，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)逐步完善。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)助理、總設(shè)計(jì)師姜曉東就周口優(yōu)勢(shì)，提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了深入論述?；窗彩懈劭谖锪骷瘓F(tuán)有限公司總經(jīng)理華建國(guó)就加強(qiáng)港口合作，助力淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展進(jìn)行了探討。中國(guó)鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院規(guī)劃研究所副所長(zhǎng)梁棟就大力發(fā)展水鐵聯(lián)運(yùn)，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面發(fā)表了自己的看法。

周口獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)面臨的良好機(jī)遇期，市委、市政府打造“滿城文化半城水，內(nèi)聯(lián)外通達(dá)江?！钡闹性鄢堑臎Q心，引起了與會(huì)嘉賓的廣泛關(guān)注。中國(guó)港口協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳英明作總結(jié)講話。他指出，與會(huì)嘉賓從不同角度對(duì)周口臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中原港城建設(shè)和建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)樞紐提出了新的看法，讓大家對(duì)周口市乃至河南省的交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，圍繞臨港經(jīng)濟(jì)碰撞出了很多新的觀點(diǎn)，開(kāi)拓了新的思路。周口在臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要抓住機(jī)遇，切實(shí)發(fā)揮河南省出海口的作用，營(yíng)造良好環(huán)境，把水運(yùn)優(yōu)勢(shì)變成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。要規(guī)劃先行，以城市整體規(guī)劃為統(tǒng)籌，做好港口、園區(qū)的規(guī)劃。交通部門(mén)要高度重視，積極與下游地區(qū)交通部門(mén)做好對(duì)接，服務(wù)鄭州航空港區(qū)發(fā)展，服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，把周口打造成為服務(wù)中原及周邊地區(qū)的貨物集散中心，推動(dòng)中原地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的陸水聯(lián)運(yùn)出海口、鐵水聯(lián)運(yùn)橋頭堡，支撐經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代中國(guó)交通樞紐。臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展要站在更高起點(diǎn)，打造綠色港口、智慧港口。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，凝聚專業(yè)人才，把臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為大事來(lái)抓，早日建成“滿城文化半城水，內(nèi)聯(lián)外通達(dá)江?！钡闹性鄢?。①7