水運千年潮未落 風(fēng)起揚帆正當時

□記者　李莉

周口，歷史上原稱“周家渡口”，因水得名、因港而興，是西北與江南物資交流的重要樞紐。史載明清時期，周家口“通衢五省，人雜八方，商賈云集，南北之聲不絕于耳”。

2009年，沙潁河周口以下復(fù)航成功。從那時起，沙潁河周口以下89公里的航道常年通航，直通長三角，直達連云港和上海港。

周口，成為河南省唯一擁有通江達海內(nèi)河航道和港口的省轄市。

周口中心港，成為河南?。▋?nèi)河）規(guī)模最大、靠泊能力最強的現(xiàn)代化綜合碼頭。

2010年12月10日，我省首次通過水路實施跨國境運輸大宗內(nèi)貿(mào)貨物，該批貨物從哈爾濱入松花江，沿海而行，后經(jīng)內(nèi)河運輸?shù)竭_周口，彰顯了周口航運通江達海的能力。隨后，周口港先后完成8次南陽1000伏特高壓電力大宗貨物運輸中轉(zhuǎn)任務(wù)和駐馬店燃氣電廠燃體本機和定子、全省首臺500千伏三項一體變壓器等貨物的運輸任務(wù)。

2015年3月，一艘千噸級瀝青專業(yè)船歷經(jīng)十多天的航行后，順利抵達周口港。

2017年，中航網(wǎng)聯(lián)公司2個單體370噸裝備大件通過周口港運出，創(chuàng)造了沿海至中原腹地超大件運輸?shù)男录o錄。

目前，全市有9個港區(qū)，本地航運企業(yè)18家，從業(yè)人員2萬多人；貨運船舶共1482艘，載重噸位超120萬噸。2017年貨物運輸量2471萬噸，是2010年85萬噸的29倍。

“萬家燈火侔江浦，千帆云集似漢皋”。無論回望過去的航運歷史，還是著眼現(xiàn)在的運輸發(fā)展，周口這個與水結(jié)緣的城市，注定要在“水”上大做文章，注定要走發(fā)展臨港經(jīng)濟的路子。

發(fā)展臨港經(jīng)濟 周口有地利天時

地利主要是指周口有得天獨厚的優(yōu)勢。境內(nèi)的沙潁河是淮河的最大支流，有2000多年航運歷史，曾是著名的鴻溝水系重要組成部分，是國家規(guī)劃水運主通道“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”中“一縱”的重要組成部分。

目前，沙潁河航道升級改造工程采用4級航道標準，正在積極實施，預(yù)計2019年主體工程完工，年通過能力將達1.5億噸，船閘通過能力達到5000萬噸以上。尤其是“引江濟淮”工程完工后，周口到達長江主航道的航運里程縮短400公里，屆時周口港將成為中原城市群和長三角溝通的水上門戶，極大方便了周口同長江中下游地區(qū)和武漢城市群之間的貨運交流。

不僅是通航能力強，輻射和支撐空間也是巨大的。以周口市為中心，1小時高速經(jīng)濟圈涵蓋商丘、許昌、漯河、駐馬店、阜陽、亳州等地區(qū)，人口近6000萬；2小時高速經(jīng)濟圈涵蓋開封、新鄉(xiāng)、鄭州、平頂山、南陽、信陽、淮南、宿州、淮北、徐州、菏澤等地區(qū)，人口近2億。寧洛、大廣、商周、永登、機西5條高速公路過境，漯阜鐵路東連京九、西接京廣，鄭合高鐵將于2019年通車，周口通用機場正在加快建設(shè)，民用運輸機場已列入國家布局規(guī)劃，“公鐵水空”多式聯(lián)運格局基本成型。

與公路、鐵路運輸相比，水運有其獨特的成本優(yōu)勢。以我市糧油深加工龍頭企業(yè)益海糧油為例，每年需要從澳大利亞等國進口大豆80萬噸，通過水路運輸，年運輸成本不超過2800萬元，加上與水路相輔的短途運輸?shù)纫蛩兀?水路與公路運輸差價9000多萬元，與鐵路運輸差價6000多萬元。周口作為全省第一產(chǎn)糧大市，糧食每年外運量近百億斤，已成為中原糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的集散中心。

天時主要是指周口面臨難得的機遇?！耙粠б宦贰睂?nèi)河航運提出新需求，新時期開放戰(zhàn)略聚焦東部沿海地區(qū)的同時，把目光也投向了廣闊的中原腹地。省委、省政府把支持發(fā)展臨港經(jīng)濟放在重要位置，寫進今年《政府工作報告》，并把周口和鄭州一起，推薦為創(chuàng)建國家級多式聯(lián)運樞紐試點城市，為周口發(fā)展臨港經(jīng)濟帶來了機遇、創(chuàng)造了條件。

另外，臨港經(jīng)濟起步較早的沿海沿江地區(qū)，已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理等方面形成了許多成熟的經(jīng)驗，可供我市充分借鑒，少走彎路。

“發(fā)展臨港經(jīng)濟，打造內(nèi)河國際港，周口既有歷史傳統(tǒng)，又有現(xiàn)實基礎(chǔ)，更有政策東風(fēng)。”市委書記劉繼標說。

發(fā)展臨港經(jīng)濟 周口有現(xiàn)實需要

周口是個典型的內(nèi)陸城市、農(nóng)業(yè)大市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)業(yè)滯后，要推動高質(zhì)量發(fā)展，提高對外開放水平，亟需調(diào)整結(jié)構(gòu)，亟需“牽一發(fā)動全身”的產(chǎn)業(yè)去突破帶動。臨港經(jīng)濟恰恰就是這樣一種周口需要的經(jīng)濟形態(tài)。

港口意味著對外開放，意味著要素流動，意味著產(chǎn)城融合。今天的港口建設(shè)賦予周口無限的商機和空間。

港口絕不僅僅是裝裝卸卸的碼頭，臨港經(jīng)濟也絕不僅僅是吞吐運輸?shù)暮唵萎a(chǎn)業(yè)，是關(guān)聯(lián)帶動全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新引擎，是城市建設(shè)提質(zhì)的加速器，是周口擴大開放的新窗口，是從內(nèi)河擁抱海洋的前沿站。

正是在這樣一種共識下，2017年，市委、市政府緊緊圍繞黨的十九大提出的高質(zhì)量發(fā)展這一根本方向，按照省委、省政府的部署，提出了建港口、興物流，聚產(chǎn)業(yè)、強服務(wù)，優(yōu)生態(tài)、造港城，以“公鐵水”多式聯(lián)運為基礎(chǔ)，推動內(nèi)河水運、臨港產(chǎn)業(yè)、生態(tài)城市三位一體融合發(fā)展，建設(shè)“滿城文化半城水，內(nèi)聯(lián)外通達江海”中原港城的總體思路。

“我們將以文化城、以水潤城、以綠蔭城、以業(yè)興城、以港促城，打造‘滿城文化半城水、內(nèi)聯(lián)外通達江?！闹性鄢恰！笔虚L丁福浩說。

發(fā)展臨港經(jīng)濟 周口在積極行動

市委、市政府成立了臨港經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《周口市發(fā)展臨港經(jīng)濟指導(dǎo)意見》《周口現(xiàn)代物業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展意見》《創(chuàng)建多式聯(lián)運樞紐示范城市工作方案》，啟動了周口港口總體規(guī)劃、多式聯(lián)運發(fā)展規(guī)劃、臨港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和鋼鐵產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制工作，對周口臨港經(jīng)濟發(fā)展進行規(guī)劃設(shè)計。

規(guī)劃堅持高標準。緊扣高質(zhì)量發(fā)展的方向，按照河南省“三區(qū)一群”戰(zhàn)略的要求，統(tǒng)籌考慮碼頭、園區(qū)、物流、文化等要素。

規(guī)劃堅持重全局。以周口港為中心，以商水、項城、沈丘等港口為支撐，科學(xué)規(guī)劃功能，實現(xiàn)錯位發(fā)展。對沙潁河產(chǎn)業(yè)進行布局，形成產(chǎn)業(yè)隆起帶，打造特色發(fā)展黃金軸線。

2017年7月7日，是我市臨港經(jīng)濟發(fā)展值得紀念的日子。這天上午，以“以港興市、通江達海、聯(lián)動發(fā)展”為主題的“2017臨港經(jīng)濟發(fā)展論壇”在鄭州舉行。來自中國臨港經(jīng)濟區(qū)、陸港產(chǎn)業(yè)（商貿(mào)）區(qū)、港口集團、港口企業(yè)、口岸辦等港口行業(yè)的300余人參加。在本次論壇上，市政府與合作單位簽約了12個重點招商項目。論壇的成功舉辦，產(chǎn)生了良好社會反響，大大提升了周口內(nèi)河航運知名度，也在全市形成了加快臨港經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。

2017年10月，我市成為國家級多式聯(lián)運樞紐試點城市，并以此為抓手，打好“港口牌”。

2018年將夯實基礎(chǔ)。建成中心港中部作業(yè)區(qū)8個挖入式港池、47個千噸級泊位，實現(xiàn)年吞吐量1400萬噸以上。謀劃建設(shè)集裝箱、鋼材、糧食等專用碼頭以及公共泊位、錨地、堆場、岸電等設(shè)施，提高配套設(shè)施的現(xiàn)代化水平，打造智慧港口。

2018年將推動合作。深化與鄭州航空港及沿線港口的合作，建立“空水”聯(lián)運平臺，推進集裝箱運輸、冷鏈物流、跨境電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化與河南物資集團合作，規(guī)劃建設(shè)周口國際港、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、云數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項目。依托現(xiàn)有的港口和18家航運企業(yè)，組建周口港航集團。

2018年將組裝項目。圍繞“產(chǎn)業(yè)向臨港經(jīng)濟靠攏、產(chǎn)品向航運市場看齊”的目標，開工建設(shè)安鋼產(chǎn)能置換項目，開工建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)園，加快河南大梁裝配式建筑、藍城養(yǎng)老特色小鎮(zhèn)等項目建設(shè)，推進食品加工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)升級，積極培育一批冶金、新能源等產(chǎn)業(yè)。

目前，臨港糧食產(chǎn)業(yè)園、葛洲壩興業(yè)再生資源、三一重工、遠大住工等一批臨港產(chǎn)業(yè)項目紛紛簽約周口，即將召開2018年臨港經(jīng)濟高峰論壇，為臨港經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支持。

就像市長丁福浩說的那樣，“集聚生產(chǎn)要素、打造黃金水道、聯(lián)通內(nèi)陸海洋，促進觀念解放、結(jié)構(gòu)調(diào)整、模式創(chuàng)新、城市提質(zhì)，這就是臨港經(jīng)濟的目的”。

地球是藍色的地球，陸地是海洋的大島，內(nèi)河是海洋的延伸。臨港經(jīng)濟，就是周口走向海洋的快速路，是周口邁向新時代的幸福路。在這條路上，周口一定能“面朝大海，春暖花開”！