徐光、劉繼標等市領導為受表彰的先進單位頒獎。記者 王映 攝

????本報訊 （記者 李鳳霞） 8月3日下午，我市召開2015年“四制”工作總結暨2016年工作推進會，通報2015年度“四制”工作綜合考評結果和2016年全市“紅黃黑”實績檔案情況，安排部署2016年“四制”推進工作和下半年經(jīng)濟工作。市委書記、市人大常委會主任徐光，市長劉繼標出席會議并講話。

????市委副書記李德才主持會議。市領導穆仁先、劉保倉、謝海洋、王富興、靳磊、牛越麗、李云、元相學等出席會議。

????徐光指出，從發(fā)展的成效看，“四制”工作作用重大、地位重要。2015年，我們按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹“五大發(fā)展理念”，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力實施周口崛起方略，全市經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好勢頭，順利實現(xiàn)了“十二五”的圓滿收官，受到了省委“周口很不容易，作出了很大努力、發(fā)生了很大變化、取得了重大突破”這一充分肯定。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是全市人民砥礪奮進的結果，也是各級各部門團結拼搏的結果，更得益于我們完善實施了“四制”工作綜合考評辦法，健全了周口形象“紅黃黑”檔案，構建了充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。

????徐光說，四年來的實踐告訴我們，哪個地方和單位對“四制”工作重視得越到位、研究得越深入、創(chuàng)新得越具體、貫徹得越徹底、執(zhí)行得越有力，“四制”工作“指揮棒、助推器、風向標、定位儀”作用發(fā)揮得就越明顯，哪個地方和單位就越風清氣正、心齊勁足，經(jīng)濟社會發(fā)展也就百業(yè)興盛、生機勃勃。實踐充分證明，“四制”工作綜合考評體系符合中央、省委精神，切合周口實際，具有地方特色，在推進工作和干部考核管理上是科學正確、有力有效的，達到了用目標引領工作、用項目帶動工作、用責任保證工作、用考評促進工作的目的。

????徐光指出，以發(fā)展的眼光看，“四制”工作還需不斷完善、持續(xù)提升。“四制”工作實施四年來，經(jīng)歷了一個不斷發(fā)展、逐步完善、持續(xù)提升的過程。下一步，我們要不斷改進完善考評內(nèi)容，建立市管領導班子和領導干部“年度考核檔案”制度，在領導干部個人考核上實現(xiàn)突破，用活“紅黃黑”實績檔案，加強考核結果的運用，正確處理好四個方面的關系，即在目標設置上處理好“繁和簡”的關系，考核目標盡量簡化、簡便、簡單，防止量化考核指標繁而不精、多而無用；在考評體系上處理好“全與專”的關系，一方面要“大而全”，統(tǒng)籌兼顧，不留死角，確保公平，另一方面要“小而?！?，在科學上用心，在精準上發(fā)力，在客觀上使勁；在工作推動上處理好“上與下”的關系，所謂“上”就是省考核“指揮棒”，所謂“下”就是全市各級各部門工作方向和進取創(chuàng)新的努力程度；在結果運用上處理好“獎與罰”的關系，做到獎有度、罰有據(jù)，獎罰得當，獎罰分明。

????徐光強調(diào)，從發(fā)展的形勢看，“四制”工作必須堅定不移、強力推進。今年是決戰(zhàn)“十三五”的首戰(zhàn)之年，各項工作任務非常繁重。各級各單位要用好用活“四制”工作法，緊扣省對市目標考核指標、年初既定“四制”目標，善于把握重點，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，狠抓責任落實，集中力量攻堅，以重點突破帶動全市各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保我市“十三五”發(fā)展開好局、起好步。一要著力穩(wěn)增長、保態(tài)勢。要穩(wěn)定經(jīng)濟增長，擴大有效投資，強化要素保障，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。要圍繞以“雙十五”和中心城區(qū)“十件民生實事”、“四個一批”為核心的226個市級重點項目，促開工、爭進度，保投運、見效益，確保完成年度建設任務。要主動適應形勢，創(chuàng)新招商方式，全方位、多層次、寬領域開展招商活動，提高招商引資項目的履約率、開工率、資金到位率、投產(chǎn)達產(chǎn)率。二要著力調(diào)結構、抓轉型。要做優(yōu)農(nóng)業(yè)，深入推進糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高糧食綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和農(nóng)業(yè)競爭力。要做強工業(yè)，繼續(xù)實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，加快技術創(chuàng)新、質(zhì)量提升和品牌建設，支持重點企業(yè)實施技術改造，爭取認定一批高新技術企業(yè)、省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)、省級工業(yè)公共研發(fā)設計中心和工業(yè)新產(chǎn)品。要做大服務業(yè)，加快服務業(yè)“兩區(qū)”基礎設施建設和項目組裝，以民生消費為導向推動生活性服務業(yè)向精細化和高品質(zhì)提升，以去庫存、促消費為重點促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三要著力防風險、促穩(wěn)定，確保“五個不發(fā)生”。同時，要做好防洪度汛工作，確保全市安全度汛。四要著力惠民生、補短板。要大力推進脫貧攻堅，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保完成年度脫貧任務。要大力推進大氣污染防治攻堅，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。要大力推進創(chuàng)城攻堅，堅持硬件和軟件并舉、建設和管理并重，確保圓滿完成創(chuàng)城任務。五要著力改作風、樹形象。要深入開展“兩學一做”學習教育，狠抓“三亮三評三提升”活動，扎實做好市四次黨代會期間各項工作。

????劉繼標用“發(fā)展勢頭保持穩(wěn)健、部分領域表現(xiàn)突出、存在問題不容忽視、完成目標更有信心”客觀總結了上半年全市經(jīng)濟工作，對下半年經(jīng)濟工作進行部署。

????他強調(diào)，下半年，我們經(jīng)濟工作的主線仍是全力穩(wěn)增長、保態(tài)勢，確保完成全年目標任務。具體要重點做好十個方面的工作。一要緊盯年度目標。要結合“四制”工作要求，緊盯各項目標任務，確保全面完成。二要持續(xù)深化改革。要深入推進供給側結構性改革，積極鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營方式創(chuàng)新，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，深入推進政府職能轉變。三要擴大有效投資。圍繞以“雙十五”和中心城區(qū)“四個一批”為核心的226個市級重點項目，促開工、爭進度，保投運、見效益。用好政策機遇，積極謀劃儲備項目，積蓄周口發(fā)展后勁。四要壯大工業(yè)實力。把“四個升級”作為提升工業(yè)經(jīng)濟綜合實力的重要抓手，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)集群化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化；繼續(xù)實施技術創(chuàng)新、質(zhì)量提升和品牌建設，支持重點企業(yè)實施技術改造；突出集群、創(chuàng)新、智慧、綠色發(fā)展方向，繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上規(guī)模、上水平、上層次；大力推進產(chǎn)業(yè)集群培育，持之以恒培育壯大食品加工、紡織服裝、生物醫(yī)藥3個千億級和電纜電氣、裝備制造、新型建材3個500億級新興產(chǎn)業(yè)集群。五要夯實農(nóng)業(yè)基礎。加強糧食產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和服務體系建設，完成新建高標準糧田135萬畝任務。做好小麥收購工作，保證國家惠農(nóng)政策落實到位。扎實做好秋田管理，早日做好小麥播種準備工作，統(tǒng)籌做好水利、畜牧、林業(yè)、農(nóng)機工作。六要提升服務業(yè)水平。加快服務業(yè)“兩區(qū)”基礎設施建設和項目組裝，持續(xù)培育新興金融業(yè)態(tài)，加快發(fā)展科技研發(fā)、信息咨詢、教育培訓、人力資源服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，促進服務業(yè)提檔次、上水平。七要狠抓招商引資，加強項目跟蹤服務，提高招商引資項目的履約率、開工率、資金到位率、投產(chǎn)達產(chǎn)率。八要推進脫貧攻堅，確保實現(xiàn)年度脫貧16.3萬人目標，讓更多的人早日過上小康生活。九要迎接好環(huán)保督察。硬起手腕治理大氣污染，認真抓好7大類、28個方面的突出環(huán)境問題整治，確保治到位、改徹底，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。十要沖刺文明城市創(chuàng)建。按照創(chuàng)建標準，查找薄弱環(huán)節(jié)，逐一列出清單，抓緊解決到位。

????市委常委、常務副市長劉保倉宣讀了關于表彰2015年度“四制”工作優(yōu)秀縣處級領導班子和優(yōu)秀縣處級干部的決定、市政府關于給予連續(xù)三年年度考核獲得優(yōu)秀等次縣處級干部記功的決定。市委常委、組織部長靳磊通報了2015年度縣處級領導班子“四制”工作綜合考評結果和2016年上半年周口形象紅黃黑實績檔案情況。

????會議對獲獎單位和個人進行了表彰。