??? 圖為市委書記徐光、市長(zhǎng)劉繼標(biāo)等領(lǐng)導(dǎo)為2013年度平安建設(shè)工作和信訪工作先進(jìn)單位頒獎(jiǎng)。（記者 王映攝）

????本報(bào)訊（記者李鳳霞）7月23日上午，全市深化平安建設(shè)暨信訪工作推進(jìn)會(huì)議召開。市委書記徐光強(qiáng)調(diào)，切實(shí)增強(qiáng)做好平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作的緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，從嚴(yán)治警，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)全市平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作新局面。

????劉繼標(biāo)、李洪民、張保旭、謝海洋、陳鋒、劉慶森、楊廷俊、程維明、張明山、禹星軫、姚天民出席會(huì)議。

????市長(zhǎng)劉繼標(biāo)主持會(huì)議。市委常委、政法委書記謝海洋作工作報(bào)告。副市長(zhǎng)楊廷俊宣讀了市委、市政府關(guān)于表彰2013年度平安建設(shè)和信訪工作先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者的決定。

????徐光指出，要充分認(rèn)識(shí)深刻理解中央、省委、市委對(duì)平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作的高度重視。平安建設(shè)是確保人民群眾安居樂業(yè)的民心工程，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程；信訪工作是群眾工作的重要組成部分。全市各級(jí)各部門要深刻理解、準(zhǔn)確把握中央、省委關(guān)于平安建設(shè)的安排部署，圍繞打造平安河南目標(biāo)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，正確處理繼承與創(chuàng)新、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定與發(fā)展、中心與核心的關(guān)系，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展、樹形象、抓民生的理念，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，從工作重點(diǎn)、工作職責(zé)、工作推進(jìn)、工作保障、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等各個(gè)方面強(qiáng)化平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作，把信訪穩(wěn)定、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在同等重要的位置，把維護(hù)穩(wěn)定作為周口五件大事的重要內(nèi)容，把穩(wěn)定作為衡量工作成效的重要標(biāo)尺、作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，以更加擔(dān)當(dāng)?shù)木?、更加自覺的行動(dòng)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)投身到維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定工作中去。

????徐光要求，要切實(shí)增強(qiáng)做好平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作的緊迫感。要清醒把握平安建設(shè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定對(duì)于實(shí)現(xiàn)周口崛起的重大意義，深刻認(rèn)識(shí)到加快周口發(fā)展，平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定關(guān)系全局；堅(jiān)持群眾路線，平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定是一份考卷；實(shí)現(xiàn)周口崛起，平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定責(zé)任重大。全市各級(jí)各部門要把平安建設(shè)和信訪工作作為一面鏡子，找出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的突出問題，著力解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，著力解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，以平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定的實(shí)際成效，真正凝聚起全市人民齊心協(xié)力奔小康的強(qiáng)大合力。

????徐光指出，要深刻查找平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作存在問題的深層次原因。我市在政治安全、社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定、輿情安全、安全生產(chǎn)方面之所以出現(xiàn)這樣或那樣的問題，有著復(fù)雜的客觀因素，主要還是我們一些干部主觀因素的問題，主要表現(xiàn)為“七個(gè)失”：即失重、失察、失公、失信、失措、失職、失責(zé)。所謂失重，就是工作失去重心；所謂失察，就是對(duì)群眾的疾苦體察不夠；所謂失公，就是一些執(zhí)法部門執(zhí)法不公；所謂失信，就是對(duì)群眾承諾的事情不去落實(shí)；所謂失措，就是在處理信訪穩(wěn)定問題時(shí)措施較少，甚至束手無策；所謂失職，就是在一些信訪案件的發(fā)生和處理上，相關(guān)單位和人員存在失職、瀆職現(xiàn)象；所謂失責(zé)，就是一些地方黨員干部責(zé)任心不強(qiáng)，將領(lǐng)導(dǎo)包案和矛盾糾紛排查化解流于形式。反思我們的工作，歸根結(jié)底還是“慢在作風(fēng)上、根在領(lǐng)導(dǎo)上”。

????徐光強(qiáng)調(diào)，要以點(diǎn)帶面，奮力開創(chuàng)平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作新局面。一要抓好“雙安”。即“維護(hù)社會(huì)安全有序、保障人民安居樂業(yè)”。突出抓好政治安全、社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定、輿情安全、安全生產(chǎn)五項(xiàng)工作。要把維護(hù)政治安全放在首位，切實(shí)提高警惕性和政治鑒別力，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)權(quán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到廉潔從政，確保廉政安全。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持打防結(jié)合、專群結(jié)合，深入開展社會(huì)治安打防管控工作，增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，健全形勢(shì)研判機(jī)制，突出專項(xiàng)治理，加強(qiáng)積案化解。要認(rèn)真抓好基層基礎(chǔ)工作，扎實(shí)從源頭防范。要按照屬地管理、行業(yè)牽頭、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度，從基層、從源頭抓起，切實(shí)做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，就地化解矛盾糾紛。要建立健全矛盾糾紛排查化解綜合平臺(tái)，形成上下貫通、銜接聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。要積極引導(dǎo)涉法涉訴信訪人依照規(guī)定程序向政法機(jī)關(guān)提出，使他們的合法合理訴求通過法定途徑得到解決，提高信訪工作規(guī)范化水平。要強(qiáng)化輿情安全，強(qiáng)化網(wǎng)上輿論導(dǎo)控，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、熱點(diǎn)問題和輿論應(yīng)對(duì)能力。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)，始終把人民生命安全放在首位，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二要強(qiáng)化“雙基”。要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，以開展的專項(xiàng)整治軟弱渙散基層黨組織為抓手，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。要健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，推行“四議兩公開”，提高基層事務(wù)決策和管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平。要加強(qiáng)基層政法綜治組織建設(shè)，健全矛盾調(diào)處機(jī)制、民主決策機(jī)制。要廣泛開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）、平安單位和平安校園、平安醫(yī)院、平安交通以及和睦家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，以基層平安促進(jìn)社會(huì)平安，以局部穩(wěn)定確保大局穩(wěn)定。三要推進(jìn)“雙治”。“雙治”即“一手抓法治、一手抓德治”。要運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)平安建設(shè)，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，形成知榮辱、明善惡、重品行、守規(guī)矩的良好社會(huì)道德風(fēng)尚。

????徐光要求，要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各部門平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。明確目標(biāo)，齊抓共管，形成“全市一盤棋、合力抓發(fā)展、齊心保穩(wěn)定”的工作格局。要嚴(yán)格問責(zé)，堅(jiān)決按照《周口平安建設(shè)目標(biāo)考核辦法》規(guī)定，加大對(duì)平安建設(shè)考核力度和考核結(jié)果的使用強(qiáng)度，強(qiáng)化考核和獎(jiǎng)懲，實(shí)行一票否決。

????徐光強(qiáng)調(diào)，要正風(fēng)肅紀(jì)，著力加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。一要講政治。要向上負(fù)責(zé)，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，同中央、省委、市委在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致；要向下負(fù)責(zé)，有宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)，做到穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為；要向自己負(fù)責(zé)，廉潔從政，既要干成事，又要不出事。二要講責(zé)任。要突出抓好班子、帶好隊(duì)伍、硬起手腕，從嚴(yán)治警。三要講紀(jì)律。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以最堅(jiān)決的意志、最堅(jiān)決的行動(dòng)掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決清除害群之馬，以鐵的紀(jì)律帶出一支“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”的政法隊(duì)伍，確保各項(xiàng)工作有新舉措、政法隊(duì)伍有新形象、政法機(jī)關(guān)有新作為、政法工作有新局面。

????謝海洋在工作報(bào)告中總結(jié)了我市平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作取得的成績(jī)，科學(xué)分析了當(dāng)前形勢(shì)和存在的問題，并對(duì)下步工作進(jìn)行部署。

????各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)同志向市委書記徐光遞交了2014年度綜合治理和平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。

????商水縣、市衛(wèi)生局、鄲城縣石槽鎮(zhèn)分別作典型發(fā)言。