本報訊（記者盧好亮 通訊員孫守功 丁宇濤）“俺是五保戶，無兒無女，俺的房子沒法住了，政府能不能給俺蓋間新房子?！笔坻?zhèn)黨委書記孫自豪在詢問了解實情后，現(xiàn)場拍板為孟莊村五保老人魏蘭英申請危房改造資金，并和7名駐村干部一起先期墊付8000元為魏蘭英老人建了兩間新房。

“我家的60個蔬菜塑料大棚前幾天被大風(fēng)刮壞了，蔬菜苗被凍死了一半，政府能不能幫幫俺？”鄲城縣委書記劉廣明在了解蔬菜種植大戶趙整黨家的遭遇后，親自到他家慰問，實地察看災(zāi)情，現(xiàn)場安排跟隨的民政部門負責(zé)人，特事特辦，幫趙整黨家度過難關(guān)。兩天后，縣民政部門把2萬元救災(zāi)款送到趙整黨家中。

這是鄲城縣推行“十制工作法”以來，前不久在石槽鎮(zhèn)召開的縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽村民代表會議的兩個生動場景。

今年以來，鄲城縣全面推行干部旁聽制、民主表決制、代表問詢制、工作述評制、村務(wù)公開制、代表推選制、定期召集制、民主提議制、會議備案制和績效考評制“十制工作法”,基層社會管理煥發(fā)蓬勃生機。截至到7月底，該縣已召開村民代表會議556場次，有1823名次縣鄉(xiāng)干部參與旁聽，解答群眾問題1907條次，化解矛盾糾紛和信訪積案547起，為群眾辦實事1299件。近日，副省長李亞對該縣“十制工作法”的做法作出批示，給予肯定。

沉下去，聽民聲，找準癥結(jié)開良方。今年年初，鄲城縣黨政“一把手”親自帶隊，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進村入戶，蹲點攀親，與群眾面對面交談，挖根源，找癥結(jié)，尋良策，推出了加強基層民主建設(shè)“十制工作法”。在試點石槽鎮(zhèn)，“十制工作法”僅推行幾個月時間就解決群眾反映的低保等熱點問題37件，化解矛盾糾紛等難點問題42件，處理上訪等歷史積案8件，為群眾辦實事78件，廣受群眾稱贊。該縣還把“十制工作法”與貫徹黨的十八大精神、落實農(nóng)村基層干部廉潔履職規(guī)定和“下基層、聽民聲、解難題、辦實事”活動有機結(jié)合起來，深挖內(nèi)涵，把脈問診，摸索出治愈基層“老大難”病癥的良方。

抓重點，重實效，創(chuàng)新思路天地寬。鄲城縣緊緊圍繞完善村民代表會議制度這條主線，以干部旁聽制為抓手，突出抓好群眾反映強烈、問題突出繁多的工作述評制、代表問詢制、民主表決制和村務(wù)公開制四項制度。熱點和焦點矛盾解決了，群眾看得到，感覺實，效率高，充分調(diào)動了他們參與村民代表會議的積極性，增強了當家做主的責(zé)任感和自豪感。針對基層農(nóng)村參會人員文化水平普遍不高、老年人和婦女偏多的現(xiàn)狀，該縣在召開村民代表會議的節(jié)點和方式上進行了探索，充實完善“十字工作法”內(nèi)涵，創(chuàng)造性地修訂了代表推選制、定期召集制、民主提議制、會議備案制和績效考評制等制度，切實保障群眾的參與權(quán)和決策權(quán)。汲冢鎮(zhèn)張莊村的張福亮在今年麥收期間參加了村里召開的村民代表會。他在會上說，村里的張振福老人是五保戶，應(yīng)該享受每月免交10度電費的救助，為何沒有落實？參會的鎮(zhèn)民政所長當即撥通了鎮(zhèn)供電所和縣民政局的電話，現(xiàn)場答復(fù)下個月就落實該政策。張福亮高興地對記者說：“以前從沒有參加過村民代表會，現(xiàn)在村民代表會選的時間節(jié)點好，又有管事的干部參與，給群眾說話機會，現(xiàn)場解決問題，這樣的會應(yīng)該多開?！?/p>

重督導(dǎo)，定責(zé)任，制度保障求長效。為建立“十制工作法”長效機制，該縣成立了以縣委書記劉廣明任組長的“十制工作法”領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了4個督導(dǎo)組，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十項工作法”開展情況進行督導(dǎo)，查找工作不足，督促工作落實；發(fā)現(xiàn)新亮點，樹立新典型，進一步完善豐富“十制工作法”內(nèi)涵。同時，該縣還制定責(zé)任追究制，將“十制工作法”納入農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建考核范疇，作為年終鄉(xiāng)、村兩級績效考核重要內(nèi)容，并對工作不力、流于形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任，確保“十制工作法”長期有效深入推進，為建設(shè)美麗和諧新鄲城助力提速。