?。ㄒ唬┲性?jīng)濟區(qū)建設如火如荼,全省“兩不三新”三化協(xié)調(diào)發(fā)展航標屹立,各地發(fā)展千帆競發(fā),富民強市新跨越形勢催人,提升“三力”勢在必行。
面對新階段、新起點、新征程,如何鞏固提升周口來之不易的好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢?如何實現(xiàn)沈丘新突破、新發(fā)展、新跨越?“聚精會神抓發(fā)展,切實提高凝聚力;解放思想求突破,切實提高創(chuàng)新力;務實發(fā)展樹形象,切實提高執(zhí)行力”,市委書記徐光的講話,一語中的,振聾發(fā)聵。
“三力”是要求,“三力”是轉變,“三力”是方向,“三力”是動力,“三力”是保證。
?。ǘ┙?jīng)濟發(fā)展,社會進步,因時而變,因勢而變,“不日新者必日退”。
凝聚力是前提,創(chuàng)新力是關鍵,執(zhí)行力是根本,“三力”有機統(tǒng)一,創(chuàng)新力尤為重要。
(三)回望歷程,創(chuàng)新與沈丘發(fā)展息息相關。
1500多年前,沈丘先賢周興嗣用一千個不同漢字,一夜冥思巧琢,寫成音韻優(yōu)美、華夏千古傳頌蒙學經(jīng)典《千字文》;改革開放之初,沈丘人敢想敢做,敢為人先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開花,發(fā)展一度走在全省前列;縣十次黨代會以來,沈丘大力弘揚“思想解放、睿智創(chuàng)業(yè)、開放開明、大氣包容”的精神,開足馬力向前進,開動腦筋解難題,務實發(fā)展,創(chuàng)新突破,發(fā)展進入“快車道”。
國稅收入總量連續(xù)四年全市第一;2011年夏糧單產(chǎn)、規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入增幅居全市第一;?聚酯網(wǎng)產(chǎn)銷量占全國50%以上,食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超百億元;“全國糧食生產(chǎn)先進縣”、“全國民族團結進步先進縣”、“全省對外開放先進縣”等稱號紛沓而來,數(shù)字、榮譽見證著發(fā)展的堅實步伐,沈丘對外形象明顯提升。
歷史經(jīng)驗告訴我們,創(chuàng)新則“通”,創(chuàng)新則“活”,創(chuàng)新則“興”,創(chuàng)新則“強”。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新發(fā)展,務實發(fā)展,沈丘時刻自省自警。
幾年來,沈丘發(fā)展快、變化大、亮點多、面貌新,但審視發(fā)展成效,沈丘人時刻保持清醒,心存憂患。
“自己與自己比變化明顯,放到全省來看還不顯眼,與先進相比差距甚遠,今后的發(fā)展更是任重道遠”。部分黨員干部機遇意識不足、創(chuàng)新意識不夠、責任意識不強等因素更成為制約沈丘發(fā)展的“短板”。
融入中原經(jīng)濟區(qū),實現(xiàn)富民強市新目標,作為全市“一中心、五組團、五支撐”發(fā)展格局中的重要支撐點,沈丘如何作為?
解放思想,踐行“三力”,走“兩不三新”三化協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展之路是沈丘的必然選擇。
(五)提升創(chuàng)新力,解放思想是前提。
思想解放一步,就會超前創(chuàng)新一步;思想超越一步,就會創(chuàng)新發(fā)展一步。
在新一輪發(fā)展與競爭中,全縣上下要切實加強“三力”建設,繼續(xù)解放思想、睿智創(chuàng)業(yè),在作風轉變中尋思路,在務實重干中求實效,不斷增強責任意識、憂患意識、進取精神和開放觀念,著力于“學”、著力于“做”、著力于“思”、著力于“實”,拉高標桿,創(chuàng)新創(chuàng)先,務實重干,科學發(fā)展。
?。┨嵘齽?chuàng)新力,搶抓機遇是關鍵。
善識機遇者,謀全局;善抓機遇者,贏全局。
發(fā)揮中原經(jīng)濟區(qū)是面向華東經(jīng)濟圈重要的門戶和戰(zhàn)略前沿,沙潁河黃金水道通江達海,水路、公路、鐵路“三位一體”綜合交通格局形成,以及農(nóng)產(chǎn)品、勞動力資源豐富三大優(yōu)勢;搶抓中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,東部產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉移,被確定為國家扶貧連片開發(fā)重點縣三大機遇,站位新起點,打造承接產(chǎn)業(yè)轉移新高地,主動作為,謀求發(fā)展。
?。ㄆ撸┨嵘齽?chuàng)新力,務實重干是核心。
用統(tǒng)籌的思路謀劃全局,以突破的辦法破解難題,靠創(chuàng)新的舉措推動工作。
推進招商引資和項目建設,打造活力沈丘。創(chuàng)新招商方式,搭建產(chǎn)業(yè)招商平臺、政府間招商平臺、親情招商平臺、網(wǎng)絡招商平臺、“園中園”招商平臺;堅持經(jīng)濟工作項目化、項目建設責任化、責任落實公開化,切實抓好“五十工程”重點項目建設。
推進產(chǎn)業(yè)轉型升級,打造實力沈丘。按照“四集一轉”要求,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺,切實加快產(chǎn)業(yè)集聚和轉型提升。圍繞食品加工、聚酯網(wǎng)業(yè)、機械制造、光電產(chǎn)業(yè)做文章,做強支柱產(chǎn)業(yè)食品加工業(yè),提升特色產(chǎn)業(yè)聚酯網(wǎng)業(yè),大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),淘汰落后產(chǎn)業(yè),全縣112家煙花爆竹企業(yè)全部退出。
加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務綜合配套,著力加強生活性基礎設施建設,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的吸納能力、承載能力和服務功能。9萬平方米的服務中心、農(nóng)民工公租房年底前可全部完工,使老百姓進得城、有活干、留得住、扎下根,不讓農(nóng)民“漂”在城里。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展,打造魅力沈丘。以新型城鎮(zhèn)化為引領,走“兩不三新”三化協(xié)調(diào)發(fā)展之路,集中建設新城區(qū)、逐步改造老城區(qū)、強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、啟動建設文化教育園區(qū),“四區(qū)互動”建新城;圍繞“高樓、清水、綠樹”城建理念,加快“一河兩帶”規(guī)劃建設,拉大縣城框架,把高層建筑作為集約節(jié)約土地和提升城市形象品位的突破口,年底前開工16層以上高層建筑50棟以上;完善功能設施,加快中華槐園、文化教育園區(qū)、沈丘歡樂園項目建設,打造“魅力沈丘、水韻綠城”,?促進人口向城市集聚,實現(xiàn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”,讓老百姓過得越來越提勁、越來越得法。
創(chuàng)新社會管理,打造和諧沈丘。深入開展以縣委權力公開推進黨務公開、深化政務公開工作,加快政府職能轉變,提升行政效率;堅持“4+2”縣領導班子成員集體接訪機制,確定每月16日為全縣群眾工作日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子集中受理群眾訴求,解決疑難信訪案件;建設全省首家退役士兵服務中心,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。
(八)提升創(chuàng)新力,體制機制是保障。
解決面臨的問題需要新思路,加快發(fā)展的路徑需要新探索,滿足人民群眾的期盼需要新作為,求實求效、創(chuàng)新突破需要新機制,靠機制約束,提速增效。
實行服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制、責任追究制,以機制創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持項目啟動、督查、觀摩、驗收“四季四抓”;建立重大項目聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)席會議制和統(tǒng)籌推進制,實行四個班子領導“六個一”項目分包制,通過“五種媒體七項公開”進行監(jiān)督推進;堅持“問題倒排法”工作機制,落實每月21日至23日為固定重大項目推進問題解決日,促使復雜問題快速解決和項目建設順利推進;加強與金融機構和緣邊臨界安徽省界首市全面戰(zhàn)略合作,聯(lián)動發(fā)展,合作共贏。
(九)提升創(chuàng)新力,干部素質(zhì)是根本。
轉作風、轉方式,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,創(chuàng)新發(fā)展,歸根到底在人。探索“走出去”、“請進來”、“上掛下派”等模式,推進干部培訓形式創(chuàng)新。在中國浦東干部學院昆山分院建立干部培訓基地,集中開展大規(guī)模干部輪訓,已培訓干部8期400余人,用2年至3年時間把全縣科級干部培訓一遍;選派年輕干部赴北京、上海等發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉或駐地蹲點招商鍛煉,下派64名年輕科級干部到村任職。
開眼界,提素質(zhì),強能力,創(chuàng)新發(fā)展,活力無限。
?。ㄊ┷`行“三力”,創(chuàng)新突破天地寬。
大勢至,當主動融入。謀發(fā)展,必知行合一。
風鵬正舉,時不我待。建設中原經(jīng)濟區(qū)、實現(xiàn)富民強縣新目標,沈丘任重道遠,必將堅持“四個重在”實踐要領,貫徹“三力”要求,務實重干,創(chuàng)新發(fā)展,鏗鏘前行!