? 周口市地稅局黨組書記??局長??華?剛

??? 6月16日，《周口日報(bào)》刊發(fā)了市委書記徐光的文章《提高凝聚力創(chuàng)新力執(zhí)行力??加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越》。文章站位周口新的發(fā)展階段、新的發(fā)展起點(diǎn)，用科學(xué)發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展的眼光，緊緊扭住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，牢牢抓住制約我市富民強(qiáng)市新跨越的突出問題，提出要以提高凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力為根本，破解發(fā)展難題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。這篇文章是對三屆市委提出的目標(biāo)、觀點(diǎn)、認(rèn)識作出的新概括和新規(guī)范，是三屆市委精神的延伸和發(fā)展，是立足周口實(shí)際對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)在認(rèn)識和舉措層面的新提升，是對“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”內(nèi)涵的新豐富和新深化，是把“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)引向深入的新部署。是全市出征的號角、前行的引擎，是奮斗的旗幟、工作的方向。

　　地稅機(jī)關(guān)作為政府經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，肩負(fù)著“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的神圣使命，擔(dān)負(fù)著組織財(cái)政收入、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)節(jié)收入分配、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要責(zé)任，務(wù)必要把稅收工作置于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局中去把握和定位，務(wù)必要在周口富民強(qiáng)市新跨越的進(jìn)程中有所作為、大有作為。近年來，我市地稅收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)較快發(fā)展，收入增幅連續(xù)3年位居全省前列，但收入總量、宏觀稅負(fù)在全省落后的局面仍未根本好轉(zhuǎn)。2011年，全市地稅宏觀稅負(fù)為1.81%，低于全省地稅宏觀稅負(fù)（3.65%）1.84個(gè)百分點(diǎn)；收入規(guī)模在全省21個(gè)征收單位中居第17位。使命和責(zé)任要求我們必須要用科學(xué)發(fā)展的眼光來審視，從形勢趨勢的變化來考量，進(jìn)一步查找問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高全市地稅系統(tǒng)的凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力為周口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。

　　一、切實(shí)解決凝聚力方面存在的問題，提高全市地稅系統(tǒng)凝聚力

　　全市地稅系統(tǒng)凝聚力還存在一定問題，主要表現(xiàn)為共同的愿景目標(biāo)不明確，領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用不夠突出，干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)、風(fēng)氣建設(shè)需要持續(xù)加強(qiáng)等。解決上述問題，切實(shí)提高凝聚力，重點(diǎn)要在以下四個(gè)方面狠下功夫：

　　一要建立共同的愿景目標(biāo)。共同的愿景、共同的目標(biāo)，才能更好地引領(lǐng)大家共同奮斗，做到目標(biāo)上同心同向，思想上同心同德，行動(dòng)上步調(diào)一致。為此，我們要以建設(shè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型、法制服務(wù)型、廉潔高效型地稅機(jī)關(guān)為目標(biāo)，來凝聚人心、鼓舞士氣。建設(shè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型地稅機(jī)關(guān),要繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”活動(dòng),繼續(xù)營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,使全體地稅干部牢固樹立并自覺養(yǎng)成持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識和習(xí)慣,不斷提高綜合素質(zhì)，為地稅事業(yè)的發(fā)展提供可靠的智力支持。要通過學(xué)習(xí)提高，為創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，進(jìn)一步更新工作理念,改進(jìn)工作方法,健全工作機(jī)制,在創(chuàng)新中覓思路,在創(chuàng)新中謀發(fā)展。建設(shè)法制服務(wù)型地稅機(jī)關(guān),要牢固樹立“依法治稅是稅收工作靈魂”的觀念,把依法治稅作為衡量評價(jià)工作績效的主要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要寓執(zhí)法于服務(wù)，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中堅(jiān)持執(zhí)法,優(yōu)化服務(wù)方式,創(chuàng)新服務(wù)手段,豐富服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)水平。建設(shè)廉潔高效型地稅機(jī)關(guān),要牢固樹立“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”的權(quán)力觀、情感觀和利益觀,樹牢“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的宗旨觀念,恪守稅收職業(yè)道德,不違法亂紀(jì),不以權(quán)謀私,清白做人,廉潔從稅。同時(shí),加強(qiáng)效能建設(shè)和績效管理,降低稅收成本,提高辦事效率。

　　二要充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須講黨性、重品行、作表率，堅(jiān)持對上負(fù)責(zé)、對下負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、盡責(zé)、廉潔，帶頭執(zhí)行民主集中制，帶頭講政治、講責(zé)任，帶頭講黨性、強(qiáng)修養(yǎng)，帶頭講團(tuán)結(jié)、顧大局，帶頭講原則、正風(fēng)氣，帶頭守紀(jì)律、作表率，做人有友情，干事有激情，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧，進(jìn)而帶動(dòng)全系統(tǒng)的團(tuán)結(jié)和諧，營造相互信任、和諧共事的良好氛圍，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。

　　三要加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)、風(fēng)氣建設(shè)。要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為基礎(chǔ)，圍繞強(qiáng)化地稅干部職工精神支柱，積極探索、建立當(dāng)代地稅干部核心價(jià)值觀，引導(dǎo)地稅干部職工的思想道德和行為方式。要用科學(xué)發(fā)展的理論來武裝干部的頭腦。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高同志們的政治理論修養(yǎng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。要用先進(jìn)典型來引路。要善于發(fā)現(xiàn)和宣傳系統(tǒng)內(nèi)忠于事業(yè)、務(wù)實(shí)重干、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)人物和事跡，用先進(jìn)典型來引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工的觀念和行為。要始終堅(jiān)持培育良好風(fēng)氣，讓勤奮學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、改革創(chuàng)新的風(fēng)氣、為民負(fù)責(zé)的風(fēng)氣、務(wù)實(shí)重干的風(fēng)氣、清正廉潔的風(fēng)氣、團(tuán)結(jié)共事的風(fēng)氣在全系統(tǒng)逐漸形成，不斷濃厚。

　　四要關(guān)心干部職工冷暖。在政策允許、條件具備的情況下，用心、用情、用力，切實(shí)改善系統(tǒng)干部職工的工作、學(xué)習(xí)、生活條件，增強(qiáng)大家的歸屬感，增強(qiáng)地稅系統(tǒng)的凝聚力。

　　二、切實(shí)解決創(chuàng)新力方面存在的問題，提高全市地稅系統(tǒng)創(chuàng)新力

　　全市地稅系統(tǒng)創(chuàng)新力還存在一定問題，主要表現(xiàn)為工作標(biāo)桿低、能力水平不足、眼界狹隘、創(chuàng)新機(jī)制不健全等。解決上述問題，切實(shí)提高創(chuàng)新力，要在以下四個(gè)方面著力：

　　一要拉升工作標(biāo)桿。沒有一流的目標(biāo)，就不會(huì)有一流成績。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的確立，富民強(qiáng)市新跨越目標(biāo)的設(shè)定，為全市地稅事業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。面對機(jī)遇，我們不能滿足于已有成就,不僅要在省內(nèi)“跳出周口看周口”,更要敢于“跳出河南看周口”,?要“敢向高的攀,敢與勇的比,敢和強(qiáng)的賽”，勇于把工作目標(biāo)定位在全省爭一流、全國有位次上,?工作上求突破、求創(chuàng)新。

　　二要提升能力水平。就是要敏于發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響全局的苗頭性、傾向性問題；敢于正視問題，以對地稅事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待矛盾和困難，堅(jiān)決防止躲事、怕事、拿事不當(dāng)事；善于解決問題，認(rèn)真分析產(chǎn)生矛盾和問題的深層次原因，有針對性地提出化解矛盾和問題的措施辦法，在克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中推動(dòng)事業(yè)不斷進(jìn)步、提高自身工作能力。就是要切實(shí)做好結(jié)合文章，真正找準(zhǔn)推進(jìn)工作的著力點(diǎn)、政策措施的切入點(diǎn)、改革創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)，用創(chuàng)新的思維和辦法推動(dòng)工作。就是要大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)作風(fēng)，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，營造比學(xué)趕超、奮發(fā)向上、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的濃厚氛圍。就是要進(jìn)一步提高地稅隊(duì)伍政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能,加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，錘煉工作本領(lǐng),提高創(chuàng)新能力。

　　三要開闊眼界視野。坐井觀天，夜郎自大，固步自封，提高創(chuàng)新力無異于癡人說夢。開闊眼界、拓寬視野，就要走出去、請進(jìn)來。走出去，就是要選擇在全國、全省處于一流的單位，代表地稅工作前進(jìn)方向的單位，我們?nèi)?shí)地學(xué)習(xí)。請進(jìn)來，就是邀請專家、學(xué)者來給我們講課，接受先進(jìn)的理論。

　　四要建立健全機(jī)制。創(chuàng)新力的提高，是一個(gè)長期積累的過程，需要通過建立健全機(jī)制加以引導(dǎo)。首先，要建立健全組織機(jī)制。立足工作實(shí)際，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織地實(shí)施工作創(chuàng)新。其次，要建立健全激勵(lì)機(jī)制。對于勇于創(chuàng)新、成績突出的單位和個(gè)人，要通過多種形式進(jìn)行鼓勵(lì)、激勵(lì)，努力營造積極創(chuàng)新的良好氛圍。再次，要建立健全成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。對各類創(chuàng)新成果、科研成果、調(diào)研成果，要及時(shí)轉(zhuǎn)化、及時(shí)推廣，從而轉(zhuǎn)化為工作成果，推動(dòng)工作開展。

　　三、切實(shí)解決執(zhí)行力方面存在的問題，提高全市地稅系統(tǒng)執(zhí)行力

　　全市地稅系統(tǒng)執(zhí)行力方面還存在一定問題，主要表現(xiàn)為責(zé)任意識淡化、積極性不高，目標(biāo)制、責(zé)任制、考評制落實(shí)不力，抓工作韌勁不足，找借口等。解決上述問題，要在以下五個(gè)方面求突破：

　　一要強(qiáng)化責(zé)任。提高執(zhí)行力，必須要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任心，做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走。責(zé)任體現(xiàn)黨性，責(zé)任折射品德，責(zé)任決定態(tài)度，責(zé)任產(chǎn)生動(dòng)力，責(zé)任關(guān)乎事業(yè)，責(zé)任連著民心，責(zé)任影響形象，責(zé)任重于泰山。有了強(qiáng)烈的責(zé)任意識，心思就在工作上，就在謀劃發(fā)展上，就在解決問題上，執(zhí)行力就強(qiáng)，抓落實(shí)就好。

　　二要樹立導(dǎo)向。提高執(zhí)行力，要樹立公道公正的用人導(dǎo)向，實(shí)行“量化比選”的用人模式，憑黨性干工作，看實(shí)績用干部。通過樹立正確的用人導(dǎo)向、科學(xué)的選才機(jī)制、公平的選才方式，激發(fā)工作熱情，提高執(zhí)行力。

　　三要注重方法。提高執(zhí)行力，要注重工作方法，要講科學(xué)、重規(guī)律、不蠻干。要善于按照“三具兩基一抓手”的工作方法，在具體運(yùn)作中抓落實(shí)、求深入、求突破。要積極運(yùn)用目標(biāo)制、項(xiàng)目制、責(zé)任制、考評制“四制工作法”，使工作落實(shí)始終處在有力監(jiān)督的過程中，環(huán)環(huán)相扣，有序進(jìn)行。要正確處理繼承與創(chuàng)新、穩(wěn)定與發(fā)展、當(dāng)前與長遠(yuǎn)“三種關(guān)系”，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。要重點(diǎn)抓，抓重點(diǎn)；反復(fù)抓，抓反復(fù)；規(guī)范抓，抓規(guī)范；具體抓，抓具體，確保執(zhí)行到位，落實(shí)到位。

　　四要績效管理。提高執(zhí)行力，要完善崗責(zé)管理體系和績效考評體系，突出評價(jià)體系的科學(xué)性、時(shí)效性和連續(xù)性，引入干部效能管理、能級管理和激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全面準(zhǔn)確評價(jià)每個(gè)單位、每位人員的工作實(shí)績，充分調(diào)動(dòng)工作積極性，提升工作質(zhì)量和效率。

　　五要拒絕借口。提高執(zhí)行力，必須樹立“要為成功找辦法，不為失敗找借口”的理念。要堅(jiān)決向“借口”開刀，對找借口的單位和個(gè)人要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評，增強(qiáng)其工作責(zé)任心。日常工作做不好，目標(biāo)任務(wù)完不成，要“眼睛”向內(nèi)，從自身找原因，汲取教訓(xùn)，改進(jìn)工作，以更好的狀態(tài)、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更細(xì)致的作風(fēng)，抓好落實(shí)，提高執(zhí)行力。

　　“三力”的提高，是一個(gè)長期持續(xù)的過程，需要常抓不懈。全市地稅系統(tǒng)干部職工要在思想認(rèn)識上做到持之以恒。要始終把提高凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的指導(dǎo)思想。要在工作實(shí)踐中做到持之以恒。要始終把提高凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，作為評判工作實(shí)績的重要標(biāo)準(zhǔn)，凝聚人心的事情要多做，開拓創(chuàng)新的事情要多做，狠抓工作落實(shí)的事情要多做。要在機(jī)制建設(shè)上做到持之以恒。要通過建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，引導(dǎo)凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力的提高，激勵(lì)凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力的提高，努力營造重人心凝聚、重工作創(chuàng)新、重強(qiáng)力執(zhí)行的良好氛圍，堅(jiān)持不懈，持之以恒，推動(dòng)地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，努力為富民強(qiáng)市新跨越多作貢獻(xiàn)。

??? 周口市地稅局直屬稅務(wù)分局 局長 王立中

　??市委書記徐光關(guān)于提高“凝聚力創(chuàng)新力執(zhí)行力”的論述，是科學(xué)發(fā)展觀與周口富民強(qiáng)市新跨越的具體實(shí)踐相結(jié)合的理論升華，是當(dāng)前加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要舉措。通過深入學(xué)習(xí)，我認(rèn)為，要全面落實(shí)徐光書記講話精神，切實(shí)提高“三力”，不斷推進(jìn)地稅事業(yè)追趕跨越發(fā)展，必須從三個(gè)方面下工夫。

　　一是在加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、同心共事中增強(qiáng)凝聚力。團(tuán)結(jié)出力量，團(tuán)結(jié)出干部。一個(gè)班子、一個(gè)團(tuán)隊(duì)，要做到和諧相處、團(tuán)結(jié)共事，一要有大局意識。人人都要站在大局的高度思考問題、部署工作，做到思想上合、職能上分，目標(biāo)上合、工作上分，重大決策上合、落實(shí)責(zé)任上分，形成一個(gè)“拳頭”，發(fā)揮整體優(yōu)勢。二要相互尊重。要講諒解、講友誼，敢于開展批評與自我批評，有話敢說、有事敢講、有意見敢提。三要靠人格力量感染人。特別是一把手，要公道正派，關(guān)心人，體貼人，不搞親親疏疏，不搞小圈子，大事講原則，小事講風(fēng)格。要主動(dòng)接受監(jiān)督，廉潔自律，淡泊名利，克己奉公，做到以德正人、以誠待人、以情感人、以廉帶人。

　　二是在結(jié)合實(shí)際、開拓進(jìn)取中增強(qiáng)創(chuàng)新力。實(shí)踐無止境，創(chuàng)新無止境。創(chuàng)新是社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力，是解決問題、推動(dòng)工作的有效途徑。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要不斷適應(yīng)新形勢，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，用新思維分析新情況，用新辦法解決新問題。創(chuàng)新的關(guān)鍵，在于找準(zhǔn)上級決策精神與本單位實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，把實(shí)施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起來，提出切實(shí)可行的實(shí)施思路和具體措施，創(chuàng)造性地開展工作，努力做到“六破六立”，即破個(gè)人主義、本位主義的狹隘站位，立顧全大局之意識；破墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩的思想桎梏，立改革創(chuàng)新之思路；破安于現(xiàn)狀、固步自封的慣性思維，立開拓進(jìn)取之言行；破盲目樂觀、孤芳自賞的自滿心態(tài)，立創(chuàng)先爭優(yōu)之目標(biāo)；破畏首畏尾、亦步亦趨的中庸官風(fēng)，立雷厲風(fēng)行之闖勁；破牢騷滿腹、怨天尤人的不良情緒，立務(wù)實(shí)重干之作風(fēng)。

　　三是在守崗履職、實(shí)干興業(yè)中增強(qiáng)執(zhí)行力。為政之要，貴在執(zhí)行，重在履事。實(shí)干是真功夫，落實(shí)是真本事。地稅機(jī)關(guān)作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，依法治稅是稅收工作的靈魂。作為領(lǐng)導(dǎo)干部如何增強(qiáng)執(zhí)行意識，關(guān)鍵要“少講空話，多干實(shí)事”，一切從實(shí)際出發(fā)，在正確領(lǐng)會(huì)上級意圖、吃透文件精神的基礎(chǔ)上，注重調(diào)查研究，按規(guī)律辦事，切忌夸夸其談、光說不練；不切實(shí)際、好高騖遠(yuǎn)；思路多變、用心不專；心浮氣躁，形式主義；不學(xué)無術(shù)，花拳繡腿；拖拖拉拉，疲于應(yīng)付。同時(shí)，還要實(shí)行問責(zé)制，“盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人”。不怕得罪小人庸人，敢于批評閑人懶人，經(jīng)常表揚(yáng)老實(shí)人干活。

??? 周口市地稅局黨組成員 稽查局長 李 霞

　　立足服務(wù)周口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，結(jié)合地稅事業(yè)發(fā)展實(shí)際，面對稽查工作面臨的新形勢新情況新問題，通過學(xué)習(xí)市委書記徐光的講話，感觸很深。我認(rèn)為，踐行和提升“凝聚力創(chuàng)新力執(zhí)行力”既是一項(xiàng)長期的艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)迫在眉睫的工作，要著力在以下幾個(gè)方面下工夫：

　　一是強(qiáng)化責(zé)任，提升凝聚力。稽查部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識、崇高的理想追求和明晰的工作思路，牢記“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的宗旨，保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，圍繞中心，服務(wù)大局，勇于擔(dān)當(dāng)，善于突破，團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)稽查人員履職盡責(zé)，上下協(xié)作，和諧奮進(jìn)，共創(chuàng)佳績。做到思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，不斷提升稽查隊(duì)伍凝聚力。

　　二是善于思考，提升創(chuàng)新力。針對當(dāng)前涉稅違法犯罪行為日益隱蔽化、智能化、信息化的趨勢，稽查部門要充分發(fā)揮職能作用，改變傳統(tǒng)“就賬查賬”的工作模式，積極探索稽查工作的新思路、新方法，用先進(jìn)的稽查手段，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法犯罪行為，深入整頓和規(guī)范稅收秩序。同時(shí)，對查處的有影響力的大案要案，及時(shí)通過新聞媒體曝光，提高納稅人納稅遵從度，擴(kuò)大稽查工作的震懾力和輻射面，真正做到以查促收、以查促管，不斷提升稽查工作創(chuàng)新力。

　　三是注重落實(shí)，提升執(zhí)行力。學(xué)習(xí)徐光書記講話精神，貴在堅(jiān)持，重在落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做踐行講話精神的組織者，率先垂范，務(wù)實(shí)重干。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中執(zhí)法的理念，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以規(guī)范執(zhí)法為核心，規(guī)范稽查執(zhí)法行為，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，積極探索建立執(zhí)法服務(wù)的長效機(jī)制，推進(jìn)稽查執(zhí)法與提高納稅人稅法遵從度的良性互動(dòng)。同時(shí)，要注重廉潔從政，按照黨風(fēng)廉政法律法規(guī)的要求，始終繃緊廉潔自律這根弦，讓廉潔自律成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種常態(tài)，帶頭維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，樹立清正廉潔的形象，為稽查事業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。務(wù)實(shí)發(fā)展，關(guān)鍵在做,各項(xiàng)工作做到抓典型、抓具體、抓進(jìn)度、抓經(jīng)常，舉措有力，抓出實(shí)效，通過狠抓落實(shí)，不斷提升工作執(zhí)行力。

??? 太康縣地稅局黨組書記 局長 劉國慶

　　市委書記徐光在市委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)議上指出，全市要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)和優(yōu)化環(huán)境為抓手，切實(shí)提高各級黨員干部的凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。在新形勢下如何開創(chuàng)地稅工作新局面，推動(dòng)地稅務(wù)實(shí)發(fā)展，必須始終把工作著力點(diǎn)放在加強(qiáng)“三力”建設(shè)上。

　　凝聚力是干事創(chuàng)業(yè)的前提。增強(qiáng)凝聚力，一要抓好班子建設(shè)，提升班子及成員的領(lǐng)導(dǎo)魅力，樹立班子在干部職工中的良好形象，增強(qiáng)對干部職工的吸引力。一個(gè)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的班子，才能真正得到干部職工的支持、擁護(hù)和信賴。二要牢固樹立“以人為本”的思想，著眼于促進(jìn)地稅干部職工的全面發(fā)展，真心實(shí)意的關(guān)心、愛護(hù)、激勵(lì)每一位干部職工，增強(qiáng)干部職工的主人翁意識和責(zé)任感，最大限度地激發(fā)干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。三要努力做到心系群眾，服務(wù)人民。要拓寬聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的渠道，創(chuàng)新服務(wù)載體，完善服務(wù)體系，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

　　創(chuàng)新力是干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。干工作不進(jìn)則退，不創(chuàng)新就落后。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，就要堅(jiān)決摒棄一切因循守舊、無所作為的思想觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識、發(fā)展意識，善于運(yùn)用創(chuàng)新的方法破解難題。要以理念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)，以健全制度為保障，克服以往只重收入的“單一”稅收觀念，用心做好“依法治稅、信息管稅、人才興稅、廉潔護(hù)稅”四篇文章，引導(dǎo)廣大地稅干部職工以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，投身創(chuàng)新實(shí)踐，以理念的革新促行動(dòng)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、政府、納稅人、地稅四方和諧發(fā)展。

　　執(zhí)行力是干事創(chuàng)業(yè)的保障。地稅干部要恪守“好狀態(tài)、高標(biāo)準(zhǔn)、重細(xì)節(jié)”的工作要求，進(jìn)一步落實(shí)《組織收入八項(xiàng)禁令》、《嚴(yán)肅工作紀(jì)律十項(xiàng)禁令》等規(guī)章制度，促使廣大地稅干部忠誠履職、勤勉盡責(zé)，樹立對納稅人負(fù)責(zé)的形象、推動(dòng)地稅工作的形象、清正廉潔的形象，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面；要堅(jiān)持用好公開、暗訪、問責(zé)“三個(gè)法寶”，提高執(zhí)行力，形成令行禁止的良好局面。

???? 提高“三力”謀發(fā)展 開拓地稅新局面

???? 鹿邑縣地稅局黨組書記 局長 謝玉東

　　市委書記徐光在市委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)議上指出，凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式的重要標(biāo)志。結(jié)合鹿邑地稅工作實(shí)際，以及近來的學(xué)習(xí)感悟，我認(rèn)為：

　　強(qiáng)化班子建設(shè)，是提高凝聚力的根本。徐光書記在講話中指出，“領(lǐng)導(dǎo)班子是地方發(fā)展的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧對于促進(jìn)全社會(huì)的團(tuán)結(jié)和諧具有重要的示范引領(lǐng)作用?！痹诙愂展ぷ髦?，最重要的就是領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)合作，以此來帶動(dòng)整體地稅隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和諧。一要講政治、顧大局。要牢固樹立講政治、顧大局的理念，堅(jiān)持民主決策、集體決策。二要多交流、常溝通。定期召開民主生活會(huì)、懇談會(huì)等，通過交心通氣，吸納有效意見和建議，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。三要講正氣、辦實(shí)事。要拓寬聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的渠道，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

　　創(chuàng)新服務(wù)理念，是提高創(chuàng)新力的關(guān)鍵。地稅系統(tǒng)窗口單位是直接服務(wù)社會(huì)、服務(wù)納稅人的部門，提高窗口人員的服務(wù)質(zhì)量，對促進(jìn)稅企和諧、優(yōu)化稅收環(huán)境，促進(jìn)地方稅收，具有重大意義。為納稅人服務(wù)是地稅工作的宗旨，讓黨政、社會(huì)各界和納稅人“三個(gè)滿意”是地稅工作的目標(biāo)，積極實(shí)踐服務(wù)社會(huì)、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層的“三服務(wù)”理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)效，要想納稅人之所想，急納稅人之所急，干納稅人之所需。

　　改進(jìn)工作作風(fēng)，是提高執(zhí)行力的核心。徐光書記的講話是把“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)引向深入的新部署，作風(fēng)就是環(huán)境，轉(zhuǎn)變作風(fēng)就是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級負(fù)責(zé)人必須在作風(fēng)建設(shè)上作表率，帶頭求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，認(rèn)真治理干部隊(duì)伍作風(fēng)中存在的庸、懶、散、浮、軟等突出問題，嚴(yán)格遵守“六個(gè)一律”，堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干、求實(shí)求效。二要文化先行。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)；大力組織開展各項(xiàng)讀書心得交流活動(dòng)，開展各類健康有益的興趣愛好活動(dòng)，豐富干部職工的文化生活，讓地稅文化成為每位地稅干部職工的思想準(zhǔn)繩和行為準(zhǔn)則，成為作風(fēng)建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”。三要教育引導(dǎo)。要用共同的遠(yuǎn)景目標(biāo)來引領(lǐng)，把促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展作為每一位鹿邑地稅人的追求，自覺執(zhí)行決策部署，主動(dòng)服從發(fā)展大局，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，真正把工作部署和措施要求落實(shí)到實(shí)踐、基層和群眾中去，使之成為廣大黨員干部群眾的自覺行動(dòng)。

??? 加強(qiáng)“三力”建設(shè) 地稅該如何做

??? 鄲城縣地稅局黨組書記 局長 王鵬輝

　　反復(fù)學(xué)習(xí)市委書記徐光《提高凝聚力創(chuàng)新力執(zhí)行力 加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越》的重要文章，始終縈繞在我心里的一個(gè)問題就是，作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門的地稅機(jī)關(guān)，如何在實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越中發(fā)揮好職能？我有以下三點(diǎn)認(rèn)識：

　　一要強(qiáng)調(diào)宗旨意識以增強(qiáng)凝聚力。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照稅收工作的總體要求，堅(jiān)持以人為本，使廣大稅務(wù)干部牢固樹立為國聚財(cái)、為民收稅的稅務(wù)工作宗旨，增強(qiáng)依法征稅、規(guī)范行政的意識，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、積極進(jìn)取的精神，在全系統(tǒng)形成愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的良好風(fēng)氣，增強(qiáng)奉獻(xiàn)地稅事業(yè)的凝聚力。

　　二要加強(qiáng)稅收征管以增強(qiáng)創(chuàng)新力。加強(qiáng)稅收征管，依法組織稅收收入，是稅務(wù)部門的中心工作，也是稅務(wù)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最直接的切實(shí)點(diǎn)。當(dāng)前正是周口實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越的關(guān)鍵時(shí)期。地稅部門必須在深入貫徹“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則的同時(shí)，不斷創(chuàng)新征管理念、創(chuàng)新征管手段、創(chuàng)新服務(wù)水平，確保地方稅收遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，尊重周口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，服務(wù)富民強(qiáng)市新跨越的要求，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中增強(qiáng)創(chuàng)新力。

　　三要堅(jiān)持依法治稅以增強(qiáng)執(zhí)行力。依法行政是稅收工作的靈魂，規(guī)范稅收執(zhí)法是稅收工作的必然要求。逐步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法手段，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法考核，完善責(zé)任追究，在依法大力組織稅收收入同時(shí)，突出征納雙方的平等地位，突出對納稅人權(quán)益的保護(hù)，突出稅收的調(diào)節(jié)職能。嚴(yán)格執(zhí)行政策，尤其是嚴(yán)格落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，建立健全優(yōu)惠政策落實(shí)的檢查機(jī)制、考核機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，增強(qiáng)政策執(zhí)行的預(yù)見性，充分發(fā)揮稅收政策的引導(dǎo)作用，促進(jìn)企業(yè)升級改造，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；促進(jìn)行業(yè)合理布局，增強(qiáng)行業(yè)資源配置能力，在堅(jiān)持依法治稅中增強(qiáng)執(zhí)行力。

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