??? （一）滄海桑田，物換星移。沙潁河兩岸，有著5000多年文明歷史的豫東平原上，一次思想解放的大潮正激越澎湃。周口人民意氣風(fēng)發(fā)，豪情滿懷，在希望的田野上，精心描繪富民強(qiáng)市新跨越的宏偉藍(lán)圖。開(kāi)發(fā)區(qū)人心無(wú)旁騖，不等不靠，同心同力，積極主動(dòng)融入實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康的偉大實(shí)踐。

　　（二）大思路決定大戰(zhàn)略，新起點(diǎn)需要新作為?！罢驹谛碌钠瘘c(diǎn)上，我們?nèi)绾纬掷m(xù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)，取得新的作為”、“如何把市三次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越”，是一記時(shí)代的考問(wèn)，是一聲響徹時(shí)空的鞭策，是一聲嘹亮的沖鋒號(hào)，而答案就是認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境；行動(dòng)是提高“三力”，形成共識(shí)，務(wù)求工作實(shí)效，加快跨越發(fā)展；方法是正確處理好“三種關(guān)系”，樹(shù)立“三種形象”，提高“三種能力”。

　?。ㄈ┱J(rèn)清自我找差距，凝聚人心振士氣。回顧開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程：1992年在中心城區(qū)西北部拓展“北大荒”；2004年遷至市區(qū)南部，組織23個(gè)偏遠(yuǎn)村莊，重新開(kāi)辟“根據(jù)地”；截至2008年，有工業(yè)企業(yè)13家、商貿(mào)物流業(yè)11家、房地產(chǎn)業(yè)6家；曾一度產(chǎn)業(yè)布局“游擊戰(zhàn)”，城市管理“粗放式”，“靠貸款搞建設(shè)、靠負(fù)債還債務(wù)”模式定型，“蓋房賺大錢(qián)、鬧事能致富”之風(fēng)泛濫。一個(gè)個(gè)制約發(fā)展的難題接踵而來(lái)，一宗宗亟待解決的問(wèn)題不期而至，廣大干部群眾在困局中苦熬，在苦熬中等待，在等待中盼望……

　　既是中心城區(qū)重要一級(jí)，又是對(duì)外開(kāi)放的“橋頭堡”，肩負(fù)市委、市政府重托，滿載中心城區(qū)人民期望，開(kāi)發(fā)區(qū)人必須認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)癥結(jié)，危中求穩(wěn)，破難解縛，解放思想求突破，聚精會(huì)神抓發(fā)展，靠“三力”增信心，靠“三力”謀跨越，靠“三力”上臺(tái)階，以產(chǎn)帶城，以城促產(chǎn)，綜合用力，協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升，現(xiàn)代城市形象展露芳華，為做大做強(qiáng)中心城區(qū)、推進(jìn)周商一體化畫(huà)上了濃墨重彩的一筆。

　　三年多來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占中心城區(qū)比重由2008年的50%左右提高到現(xiàn)在的70%以上，財(cái)政一般預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了三年翻三番，但這只是“萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步”。這就要求開(kāi)發(fā)區(qū)人“繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)”，做到“四個(gè)到位”，嚴(yán)守“六個(gè)一律”，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，持續(xù)求進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，增強(qiáng)綜合實(shí)力，提高支撐能力，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，改善居民環(huán)境，創(chuàng)造就業(yè)空間，構(gòu)建和諧社會(huì)。

　　（四）發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，“大考”正在進(jìn)行。認(rèn)真剖析自己不難發(fā)現(xiàn)：開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)鏈條短；招商項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)層次不高，拉動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目不多，發(fā)展后勁不夠厚實(shí)；一些基層干部的大局意識(shí)淡薄，工作效率不高，執(zhí)行力不強(qiáng)；部分基層干部的城市管理水平和意識(shí)還不夠強(qiáng)，工作按部就班，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和緊迫感。

　　“提高凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越”，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，是對(duì)現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)與困難的清醒判斷，是對(duì)未來(lái)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)的洞察預(yù)見(jiàn)，是對(duì)1100萬(wàn)人民福祉和周口前途命運(yùn)的深謀遠(yuǎn)慮，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的錘煉、領(lǐng)導(dǎo)方式的“大考”。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)而言，這一順天時(shí)、占地利、關(guān)人和、系民生的精辟論斷，既是教導(dǎo)，又是方法；既是旗幟，又是綱領(lǐng)；既是拉力，又是推力；既是抓手，又是向?qū)А?/p>

　　開(kāi)發(fā)區(qū)曾經(jīng)是幸運(yùn)的，在砥礪奮進(jìn)階段有一種力量激勵(lì)前行；開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)在更是幸運(yùn)的，在跨越發(fā)展階段有一面旗幟指引方向。

　?。ㄎ澹┳⒅亍叭齻€(gè)關(guān)系”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。注重繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展思路新突破。在繼承傳統(tǒng)定位工業(yè)基地“獨(dú)輪車(chē)經(jīng)濟(jì)”的基礎(chǔ)上，下大力氣招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，靠產(chǎn)業(yè)支撐城市，靠產(chǎn)業(yè)建設(shè)城市，靠產(chǎn)業(yè)提升城市，工業(yè)和城市“雙輪驅(qū)動(dòng)”，打造產(chǎn)業(yè)高地、經(jīng)濟(jì)重地、宜居福地。注重穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)新突破。牢牢把握“改革是第一動(dòng)力、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”，穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求穩(wěn)，發(fā)展與穩(wěn)定同步，穩(wěn)定與發(fā)展共行，“走基層、聽(tīng)民聲、解難題、辦實(shí)事”，重心下移，深入基層，堅(jiān)守一線，實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)與和諧社會(huì)互融共進(jìn)。注重當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展形態(tài)新突破。立足當(dāng)前，放眼全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，力爭(zhēng)在發(fā)展形態(tài)上從“點(diǎn)軸式”拓展到“組團(tuán)式”布局，從“攤餅式”擴(kuò)張到“跳躍式”發(fā)展，從單純“工業(yè)孤島”到集工業(yè)化、城市化為一體的“新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)”，為中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供有力支撐。

　　（六）強(qiáng)化“三種意識(shí)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”。強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新提升。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化和提升農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、高新生物醫(yī)藥、精密機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)，實(shí)現(xiàn)招商標(biāo)準(zhǔn)新提升。站在中心城區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度，轉(zhuǎn)“招商引資”為“招商選資”，自動(dòng)加壓，提升標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)，盯住行業(yè)前30強(qiáng)，積極洽談，贏得先機(jī)，靠開(kāi)明聚人氣，靠開(kāi)放贏商機(jī)，增強(qiáng)發(fā)展活力，打造開(kāi)放高地。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)干部思想素質(zhì)新提升。創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，拉高標(biāo)桿，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線摔打鍛煉干部，在潛移默化中熏陶干部，提振干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，提升團(tuán)結(jié)協(xié)作的凝聚力，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感。

　?。ㄆ撸┨岣摺叭N能力”，加快?“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。提高科學(xué)謀劃能力，以改善居民環(huán)境、建設(shè)安置區(qū)為抓手，推進(jìn)新型城市化快速發(fā)展。抓住關(guān)鍵問(wèn)題，把握主要矛盾，整治私搭亂建，加強(qiáng)城市管理，優(yōu)化中心城市布局，培育整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為抓手，推進(jìn)新型工業(yè)化快速發(fā)展。堅(jiān)持“三具兩基一抓手”的工作方法，“具體抓、抓具體、一竿子插到底”，以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升支撐能力為著力點(diǎn)，以壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新型產(chǎn)業(yè)為方向，加快推進(jìn)娃哈哈飲料生產(chǎn)、山河光電、五得利三期等30多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及3個(gè)“雙十五”工程和11個(gè)“市100個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目”建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造產(chǎn)業(yè)高地。提高創(chuàng)新發(fā)展能力，以完善功能、精細(xì)管理為抓手，推進(jìn)服務(wù)現(xiàn)代化快速發(fā)展。敢于先行先試，勇于探索實(shí)踐，善于創(chuàng)新突破，以創(chuàng)新破解難題，以創(chuàng)新加快發(fā)展，全力推進(jìn)紅星美凱龍、美的物流園、盛豐物流園及周口新火車(chē)站、市汽車(chē)綜合客運(yùn)站、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心暨職工家園、高新科技工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房、協(xié)和骨科醫(yī)院暨開(kāi)發(fā)區(qū)人民醫(yī)院、市第六人民醫(yī)院暨開(kāi)發(fā)區(qū)中心醫(yī)院、天鵬皇朝社區(qū)廣場(chǎng)等項(xiàng)目，做大做強(qiáng)黃淮物流大市場(chǎng)和恒豐建材家居大世界，謀劃、打造新火車(chē)站周邊現(xiàn)代物流園區(qū)和蓮花路精品一條街，進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理機(jī)制，完善城市功能，提升城市品位。

　?。ò耍稗D(zhuǎn)”無(wú)止境，“優(yōu)”無(wú)盡頭。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，優(yōu)化人文環(huán)境，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境?！稗D(zhuǎn)”無(wú)止境，“優(yōu)”無(wú)盡頭，只要敢于正視現(xiàn)實(shí)，敢于破難解縛，敢于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，敢于較真碰硬，跟上時(shí)代步伐，肩負(fù)跨越責(zé)任，團(tuán)結(jié)拼搏進(jìn)取，深入開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，嚴(yán)肅工作態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，對(duì)重要事項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目親力親為、靠前指揮、身先士卒，就一定能夠打造開(kāi)發(fā)區(qū)更加美好的明天。

　?。ň牛┣匀f(wàn)漉雖辛苦，吹盡黃沙始到金。提高“三力”，是加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越的必然要求和希望所在，是一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的偉大實(shí)踐，是當(dāng)代周口最朝氣蓬勃的事業(yè)。只要我們同心同德、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、扎實(shí)奮斗，就一定能合力描繪一幅生動(dòng)壯闊的新畫(huà)卷。

　　（十）開(kāi)發(fā)區(qū)這片熱土，風(fēng)景這邊正好。開(kāi)發(fā)區(qū)人正乘著求真務(wù)實(shí)的東風(fēng)，和著全市追趕跨越的鏗鏘腳步，保持一股精氣神和加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，以申報(bào)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為契機(jī)，積極融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)“三力”建設(shè)，打造中心城區(qū)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地、經(jīng)濟(jì)重地、宜居福地。

　　提高凝聚力創(chuàng)新力執(zhí)行力

　　加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越