本報記者?普淑娟?李立?通訊員?張超

　　核心提示：

　　去年４月份以來，在周口市民身邊活躍著這樣一支隊伍，他們衣著平常，散布在市區(qū)人群聚集的各個角落，時而穿梭于公交車上，時而在人流中游走，步履或急或緩，臉上保持著一絲不易被人發(fā)現(xiàn)的警覺，如果發(fā)現(xiàn)某雙手伸向了不該伸向的地方，他們就會以迅雷不及掩耳之勢撲過去，將手銬銬在那雙手上。他們就像一把出鞘的利劍令街頭違法犯罪分子無處遁形。

　　周口市公安局反扒支隊的反扒民警，是一群日夜奮戰(zhàn)在前沿陣地、平均年齡只有２７歲的年輕民警，這支隊齡不足一年的年輕隊伍，用一腔赤膽忠誠，一片為民深情向黨和政府、向人民群眾交出了一份合格的答卷。

　　自去年４月２日反扒支隊成立以來，在不到一年的時間里，共抓獲各類盜搶違法犯罪嫌疑人３６０余人，其中刑事拘留６５人，治安拘留１２３人，逮捕６１人，打掉共涉及８１余人的盜竊犯罪團伙１３個，追回被盜手機百余部，自行車、電動自行車、摩托車１２０余輛，汽車３輛以及其它折合人民幣數(shù)十萬元的贓款贓物。他們的事跡被《人民公安報》、《河南電視臺》、《大河報》、《河南法制報》、《河南公安報》、《周口日報》等國家和省市十幾家新聞媒體進行了報道。

　　這是一個怎樣的群體？他們是如何工作的？他們身上發(fā)生過怎樣的動人故事？帶著這些問題，記者走進市公安局反扒支隊民警，近距離了解他們背后的不尋常事，傾聽并感受這支隊伍與各類違法犯罪展開長期“暗戰(zhàn)”的苦與樂。

　　圖為反扒支隊民警在一線實施抓捕。（攝影?郁發(fā)順）

　　市公安局反扒支隊發(fā)還認領被盜物品儀式上，群眾紛紛送來錦旗表示感謝。（攝影?郁發(fā)順）

　　重拳出擊治盜賊

　　如今在周口市區(qū)，細心的市民會發(fā)覺，盜竊現(xiàn)象少見了，外省籍小偷基本絕跡了，街頭搶奪搶劫犯罪明顯下降了。社會秩序井然、治安穩(wěn)定、市場繁榮、商戶安心、顧客放心、群眾順心。一面面寫著“人民生命財產(chǎn)的衛(wèi)士”、“警民雨水情，真情感天地”的錦旗、“民警神威、荷花無賊”的橫幅以及“平安衛(wèi)士”的匾牌送到市委政法委、市公安局、反扒警察支隊。

　　去年初，在省委政法委的統(tǒng)一部署下，市委政法委在全市實施了打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭，向“兩搶一盜”犯罪發(fā)起了猛烈攻勢。市公安局黨委審時度勢，為有效打擊市區(qū)扒竊犯罪，抽調(diào)精干警力，于４月２日組成了一支“便衣警察”隊伍——反扒支隊。反扒支隊成立后，采取靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術，這支奇兵像一把利劍直刺社會治安隱患的“心臟”，與“兩搶一盜”犯罪分子展開了一場特殊的“隱蔽戰(zhàn)”，向“兩搶一盜”犯罪發(fā)起了猛烈攻擊。反扒民警牢記宗旨，不辱使命，敢打硬拼，以頑強的作風、高昂的斗志、嶄新的風貌和務求全勝的氣魄和膽識，打出了聲威、打出了氣勢、打出了成效，樹立了周口公安的新品牌、新形象，用拼搏和奉獻譜寫了一曲愛民新歌。

　　第一仗，捉窩賊。對市區(qū)重點部位、重點部門的盜搶犯罪嚴厲打擊。荷花市場是豫東最大的綜合批發(fā)零售市場，有３０００多家商戶，輻射周邊十幾個市縣，可謂周口的“門面”。因客流量大、來往人員復雜，治安難以控制，盜竊犯罪頻發(fā)，其治安狀況成為多年困擾公安機關的一大難題。商戶和顧客怨聲載道，嚴重影響市場經(jīng)營。反扒支隊成立后，決定首先治理荷花市場。他們緊緊依靠群眾，組織動員群眾，全面打響了痛殲竊賊的戰(zhàn)斗。

　　在荷花市場經(jīng)營１４年的商戶會長馬愛玲等幾十名商戶代表說：“現(xiàn)在荷花市場的治安狀況和經(jīng)營環(huán)境跟過去比，真可以用天壤之別來形容，反扒民警沒進駐市場前，各路小偷非常猖狂，我們每個商戶幾乎都多次遭遇過被偷或看到過被偷被搶的事兒，現(xiàn)在有了反扒民警給廣大商戶保駕護航，我們放心啦！”

　　在醫(yī)院、大型商場、車站等公共場所，反扒支隊采取定點守候和交叉巡邏相結合的方式，實行２４小時彈性工作制，加大打防力度，擠壓犯罪空間。２００８年４月１５日夜，反扒民警在市中心醫(yī)院經(jīng)過近６個小時的蹲點守候，成功將兩名正在行竊的犯罪嫌疑人當場抓獲。經(jīng)審訊，該犯罪嫌疑人交待了自年初以來，采取交叉結伙或單獨作案的手段，在市中心醫(yī)院、萬順達商場等市區(qū)繁華場所、路段盜竊電動自行車、電動車、摩托車１００余起的犯罪事實。參戰(zhàn)民警順線追蹤，一舉抓獲１５名銷贓犯罪嫌疑人，共繳獲電動車２６輛、自行車１６輛、機動三輪車８輛，人力三輪車２輛。

　　第二仗，趕外賊。對外省來周作案的盜竊犯罪嚴厲打擊，把他們“請”出周口境外。這些外省籍直接參與扒竊作案的人員多數(shù)是未成年人，即便抓獲現(xiàn)行，也因為不夠法律規(guī)定的處罰責任年齡及語言不通等原因無法給與其行政、刑事處罰。而批評教育難以奏效，只能抓了放、犯了抓，造成惡性循環(huán)。這一現(xiàn)象也是許多大中城市的治安難題，反扒支隊通過對外省籍小偷作案特點的研究，逐漸摸索出一套切實可行的打防措施。支隊反扒隊員們只要發(fā)現(xiàn)外省籍小偷的行蹤即２４小時緊盯不放，直至其回到落腳點。并有意讓小偷發(fā)現(xiàn)警察跟蹤，使之不敢出手，無法作案，最后只好無奈的離開周口。對此，我市有名叫“魔鬼”的網(wǎng)民在“中華龍都網(wǎng)”上發(fā)帖子風趣地說“新疆小偷不見了，還以為他們回家拾棉花去了呢，原來反扒支隊成立了?！?/p>

　　第三仗，擒飛賊。對街面、路邊和公交車上流竄的罪犯，快速擒獲。去年５月２５日晚，反扒支隊副支隊長施天星帶領一中隊民警在五一路廣場便衣巡邏時，發(fā)現(xiàn)兩名男子行跡可疑，立即跟蹤上去。當這兩名男子向一婦女行竊時，立即將其擒獲。他們還在步行街、荷花市場東門外等多處擒獲流動竊賊，迫使竊賊不敢出手。

　?。玻埃埃鼓暝?，一伙犯罪嫌疑人在周口至項城公交車上實施盜竊，乘客發(fā)覺后稍有反抗，即大打出手，強行將乘客新買的價值１萬余元的手提電腦搶走；當日，又一名乘客報案，稱其在周口至沈丘的公交車上遭到搶劫，手背被歹徒用刀砍傷。犯罪分子的氣焰十分囂張，引起司乘人員和旅客的極大憤慨。當日晚，反扒支隊召開全體會議，認真研究了抓捕方案。

　　第二天一大早，支隊長徐彩云帶領一路隊員，在周口至沈丘一輛客車上與四名歹徒遭遇，當看到嫌犯乘一名熟睡的乘客不備，用刀片劃開其皮包，盜竊得手后欲下車逃竄。徐彩云一聲令下，跟車民警陳維超、王建峰對其實施抓捕，經(jīng)激烈搏斗，兩名歹徒被控制，兩名企圖逃跑的也被當場擒獲。從他們身上搜出被盜的大量現(xiàn)金和刀片等作案工具。在追捕一歹徒時，該案犯拼命逃竄，連跑兩公里多，民警四次鳴槍也不停下，一直追到沙河岸邊，歹徒見民警已形成合圍之勢，便跳入河中向?qū)Π队稳?。民警劉功成、程棟也立刻毫不猶豫地跳水追趕，終于在對岸將累得精疲力盡的逃犯擒獲，圍觀的數(shù)百名群眾無不拍手稱快，紛紛脫下身上的棉衣披在反扒勇士的身上。據(jù)罪犯交待自２００８年４月份以來，他們伙同６名犯罪嫌疑人在公交車上交叉作案３０余起。趙偉政委帶領的一路隊員也成功抓獲３名案犯。這次行動除抓獲現(xiàn)行外，案犯交待的同伙也先后被全部抓獲，共抓捕１１人，這個犯罪團伙被成功打掉后，該路段治安秩序徹底好轉(zhuǎn)。

　　領導重視增信心

　　反扒支隊這些成績的取得，離不開反扒民警的辛勤汗水，更離不開市委、市政府領導對公安工作的關心和支持。市委、市政府主要領導高度重視和大力支持反扒工作，市委書記毛超峰不僅專程到市公安局召開反扒民警座談會，還在國慶期間看望慰問了反扒民警。市長徐光春節(jié)期間親臨反扒支隊慰問。市委常委、政法委書記朱家臣多次走訪慰問反扒民警，鼓舞了反扒民警斗志，激發(fā)了人民群眾廣泛參與的積極性。市政府在財政較為困難的情況下，一次性為反扒支隊撥款６０萬元作為開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭的經(jīng)費。

　　“建設和諧社會，民生是根本。群眾最關注的治安問題，就是我們公安機關應該解決的最大的民生問題。我們要將這些熱點問題作為工作中最重要的目標，花最大的警力來解決，目的就是讓平安長駐市民的心里！人民警察就是要為人民，我們必須本著一切為了群眾的心態(tài)，讓黨委政府放心，讓廣大人民群眾滿意?！笔虚L助理、市公安局長姚天民在反扒支隊成立時的這番話擲地有聲。

　　反扒支隊成立后，市公安局黨委非常重視和支持，為其先后配備了車輛、電腦、錄像機、照相機、望遠鏡等設備。市長助理、市公安局長姚天民多次聽取反扒工作進展情況匯報，進行具體指導。他強調(diào)，要把反扒支隊打造成為一支“裝備精良、隊伍專業(yè)、素質(zhì)優(yōu)異、形象良好?”的優(yōu)秀警察支隊。市公安局黨委委員、副局長劉祥東每個戰(zhàn)役都親臨指揮，要求大家不獲全勝、決不收兵。

　　各級領導的高度重視，令反扒民警深受鼓舞，精神振奮，他們以必勝的信心和超常的措施全力以赴投入戰(zhàn)斗。反扒支隊的浴血奮戰(zhàn)，得到市委、市政府和廣大人民群眾的充分肯定。不少市民表示，反扒民警的出現(xiàn)，給周口市民吃了一顆定心丸，增強了人民群眾的安全感，增強了老百姓同犯罪分子斗爭的信心和勇氣，以往見義勇為的義士往往孤立無援，有些甚至受傷或犧牲，關鍵就是沒有一呼百應?，F(xiàn)在有了便衣警察，見義勇為者有了依托，膽氣也壯了，相信挺身而出的人會更多。

　　感人故事道不盡

　　反扒支隊成立一年來取得了許多驕人的成績和榮譽，在這些成績和榮譽背后，飽含著太多可歌可泣、催人淚下且鮮為人知的感人故事。

　　今年元旦，我市縣區(qū)間公交班線盜搶案件呈高發(fā)態(tài)勢。為此，反扒支隊立即采取行動，向猖狂作案的歹徒發(fā)起強烈攻勢。１月３日，反扒隊民警乘上一輛周口至界首的客車，反扒支隊政委趙偉、副支隊施天星等人駕車尾隨。當車行至項城環(huán)城路時，先后上來４名可疑男子。上車幾分鐘后，其中３名男子在另一名胖子同伙的掩護下開始作案，乘客無一人敢反抗。當車行至師寨沙河橋上時，４人數(shù)次行竊得逞后下車，尾隨其后的政委趙偉下令實施抓捕。狡猾的歹徒見勢不妙，四處逃竄。中隊長劉功成和趕來的民警程棟追向一名身穿黑夾克的歹徒，追出１０００多米后，歹徒跑上沙河大堤。見無路可逃，跳入河中。劉功成和程棟毫不猶豫地跳入河中，與岸上民警形成圍追堵截之勢，最終將四名歹徒成功抓獲。抓捕過程中，在將其中一名歹徒最終按倒在地時，反扒民警發(fā)現(xiàn)歹徒腰間別有兩把尖刀。橋上圍觀的數(shù)百名群眾看到反扒民警全力抓捕歹徒的全過程，激動得鼓掌歡呼，無不稱贊反扒民警的英勇奮戰(zhàn)。

　　去年５月，支隊接到群眾反映，市區(qū)交通路華源小區(qū)盜竊案件頻發(fā)，為了便于化妝偵查，支隊民警劉培正抱著自己不滿兩歲的孩子作掩護。傍晚時分，一名竊賊撬開一輛摩托車正欲逃竄，劉培正把年幼的孩子往地上一放，就去追趕，抓到竊賊后又帶隊立即開展了審訊工作，卻忘記了孩子還在原地等著，當?shù)匦^(qū)的群眾發(fā)現(xiàn)無家可歸嚎啕大哭的孩子，由于無法問清父母的姓名，無奈報了警，當孩子看到身著警服的民警時，撲上去哭著喊爸爸時，圍觀的群眾無不為之動容。

　　“面對身患傳染病的歹徒，我們必須具備敢拼的精神，如果我們不沖上去，歹徒很可能會傷及路邊的無辜群眾。我們不流血犧牲，難道讓群眾去？”反扒民警楊福濤直言心中的想法。

　　去年１０月１５日晚，劉功成、楊福濤、李豪杰、施天星在市區(qū)車站路，發(fā)現(xiàn)慣偷張某正趁一位女乘客上車之機，迅速將其挎包內(nèi)錢包掏出，幾名民警立即上前進行抓捕，這名身患肺結核晚期的慣偷，卻將一口口咳出的血痰吐往民警身上，一片片帶著鮮血的濃痰讓人看了觸目驚心。但反扒民警毫不畏懼，還是猛撲上去，始終將嫌疑人的雙手牢牢控制最終將其治服。

　　這就是我們的反扒民警，這就是始終站在人民群眾中保護人民安全的一群最可愛的人。在炎熱的夏季，為了蹲點守候，隊員們擠在悶熱的車內(nèi)，大汗淋漓；在數(shù)九寒冬，為了追捕逃犯，民警們毫不猶豫地縱身跳入刺骨河水，破冰追擊；直面搏斗，為擒獲嫌犯，民警們的手沒有因歹徒攜帶艾滋病毒、身患傳染性疾病而松開；面對恐嚇，隊員們把個人和家人生命安危置之度外，忘我工作。這群熱血男兒，為了人民的利益，為了神圣的公安事業(yè)，不計得失，不叫苦不喊累，勇于拼搏，敢打必勝，用鋼鐵般地意志，奏響了人民公安為人民的時代新曲。

　　如今，提起便衣警察，家住市區(qū)文明路的退休干部劉大爺大加夸贊：“過去上街，尤其是乘坐公交車時，總擔心錢包被小偷摸了去，得時時處處操心自己的口袋?，F(xiàn)在不用擔心了，便衣民警就在身邊巡邏，還害怕啥？”這幾句贊揚也代表了很多周口市民的心聲。

　　全民動員保平安

　　反扒為了人民，反扒必須依靠人民。人民群眾中有無窮的智慧和力量。根據(jù)扒竊犯罪的特點和人民群眾的新期待、新要求，反扒民警更新觀念，集思廣益，提出“向社會要警力，向群眾要效率”的新思路，最大限度地發(fā)動群眾，動員群眾力量，打一場反扒“人民戰(zhàn)爭”。反扒支隊印制“致周口市民反扒竊倡議書”５萬余份，發(fā)送到荷花市場、步行街、一峰生活廣場等大型批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)集市、繁華場所的群眾手中。同時，印制了警民聯(lián)系卡２．５萬份，公布反扒竊熱線電話，隨時隨地接受群眾的報警和對犯罪線索的檢舉揭發(fā)，時時處處保護群眾合法利益不受侵害。制印“反扒提示”２０００份張貼到公交車及區(qū)間班線公交車上，鼓勵群眾積極檢舉揭發(fā)犯罪線索，為消除群眾顧慮，開通了專門用來接收市民秘密報警的反扒短信報警平臺。三個報警電話２４小時有專人接聽，接到群眾報警后，反扒民警會在最短的時間內(nèi)出警處置。

　　實施舉報獎勵制度。一是電話或短信提供線索，反扒民警抓到現(xiàn)行的獎勵舉報人現(xiàn)金５０元。二是直接抓獲現(xiàn)行，送交反扒民警的，獎勵抓獲人現(xiàn)金１００元。

　　倡議書、反扒提示、短信報警平臺、熱線電話及獎勵措施公布后，群眾反響十分強烈，紛紛表示愿意配合反扒工作，積極舉報犯罪線索。整個荷花市場內(nèi)商戶或市場中心管理人員、市場商會，社會各界關注治安的群眾、老人、工作人員………都成了反扒的助手，形成一張無形的反扒巨網(wǎng)，由民警的一雙眼睛變成了廣大群眾的無數(shù)雙眼睛，使犯罪分子不管在哪里出現(xiàn)都會被發(fā)現(xiàn)、被抓獲。

　　巾幗隊長展風采

　　群雁高飛頭雁領。反扒支隊之所以能在短期內(nèi)作出顯著的成績，是與有一位好帶頭人分不開。支隊長徐彩云是位巾幗女杰，英姿颯爽，１．７８米，留著短發(fā)，一雙犀利的眼睛顯得睿智而干練，她參加公安工作以來，先后榮立二等功１次，三等功４次，曾被評為我市首屆“十大女杰”、“三八紅旗手”、“十佳三所三隊長”，２００８年度“全省十大杰出女警”。

　　擔任反扒警察支隊長后，徐彩云深感責任重大，為將反扒工作推向深入，她既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員。身先士卒，率先垂范，同普通民警一樣拼博在第一線。哪里有竊賊哪里就有她的身影，哪里是現(xiàn)場她就會在哪里出現(xiàn)。

　　去年５月，在摧毀一公交車盜竊團伙后，她帶領反扒民警對市區(qū)內(nèi)汽車站繼續(xù)進行了深入的摸排。犯罪嫌疑人李某習慣在公交車站及公交車上進行盜竊，是公交車上的老賊，乘客如有反抗，李某就實施暴力，將盜竊演變成搶劫，行為極為惡劣，廣大司乘人員深惡痛絕。將犯罪嫌疑人李某納入偵查視線后，徐彩云帶領三中隊民警在市區(qū)車站日夜守候，架網(wǎng)布控。５月２３日１９時許，在大慶路與交通路交叉口處的汽車東站蹲點守候時，反扒隊員發(fā)現(xiàn)一名和李某特征相似的男子，該男子先竄至一輛周口至項城的客車上，徐彩云支隊長立即率領民警上車布控，當該男子乘機將坐在車廂內(nèi)一名男性乘客的手機偷走，正欲轉(zhuǎn)身離去時，徐彩云果斷指揮，一舉將其擒獲。

　　一次，川匯區(qū)搬口辦事處駕駛員葉某到市區(qū)交養(yǎng)路費。不料在公共汽車上其攜帶的７０００元現(xiàn)金被小偷全部盜走。葉某發(fā)覺時，竊賊已經(jīng)下車準備逃走，車上的群眾幫助報了警，葉某慌忙下車攆小偷。正在附近巡邏的徐彩云接到報警后，立即帶領反扒隊員火速趕來，她與竊賊展開了千米賽跑，最終將竊賊摁倒在地，當場將被盜款追回。

　　盜竊分子遭到沉重打擊不甘心失敗，竟公然對徐彩云進行恐嚇，２００９年春節(jié)前夕，連續(xù)一個星期，每天夜里給徐彩云打電話：“你是徐隊長嗎？你耽誤我們做生意啦！不說你也明白，你孩子在哪上學，你媽在哪住，我們都知道，希望你高抬貴手，放我們一馬，也給自己留條后路！”徐彩云義正詞嚴地予以回絕。

　　采訪中，徐彩云對記者說，“我從事刑偵工作８年，什么兇狠的罪犯沒見過，這些小毛賊嚇不住我！”

　　建設隊伍鑄利劍

　　市公安局反扒警察支隊是一支年輕的隊伍，現(xiàn)有反扒民警３５名，分為３個中隊，平均年齡２７歲，分別來自我市刑偵、巡防、治安等警種，都是選拔的精兵強將，有著豐富的辦案經(jīng)驗。反扒是人民警察的一個職能，但作為專業(yè)反扒，在國內(nèi)還少有這種組織。組建這支隊伍，不僅需要膽識，還要有創(chuàng)新精神。

　　支隊領導班子在市局黨委的直接領導下，圍繞隊伍建設這一根本，做了大量的工作。為進一步提高民警的綜合素質(zhì)，形成整體作戰(zhàn)能力，支隊嚴格按照“練體能、學技能、強智能”的三能合一工作思路，緊密結合實戰(zhàn)需要和崗位工作實際，精心安排訓練內(nèi)容，創(chuàng)新訓練方法，加大訓練強度，為更好的完成和適應反扒工作打下了良好的基礎。

　　平時，反扒民警們除了統(tǒng)一組織千米長跑和百米沖刺的體能訓練，還進一步強化擒拿格斗的技能訓練和跟蹤圍捕的智能訓練。同時，反扒支隊還聘請反扒專家進行專業(yè)授課，系統(tǒng)學習反扒知識和專業(yè)技能。從市人民警察學校聘請戰(zhàn)術教員傳授抓捕技能，演練戰(zhàn)術行動。通過認真學習和強化訓練，反扒竊民警的實戰(zhàn)意識和實戰(zhàn)能力得到了明顯提升，真正做到了關鍵時刻拉得出，危難時刻打得贏，成為打擊“兩搶一盜”犯罪的尖兵?！埃玻葱r易發(fā)案地段都要有便衣巡邏?！敝ш犻L徐彩云強調(diào)，“這是支隊的硬要求。”

　　根據(jù)反扒工作實際，制定完善了各項管理制度，落實目標管理責任制。每月調(diào)整一次方案，制訂一個目標。全支隊從領導到同志，人人肩上有重擔，人人心里有壓力，人人工作有動力。各展其長、各盡其能，令盜竊分子聞風喪膽。

　　反扒支隊是一支英雄輩出的隊伍。２００８年，反扒支隊榮立集體三等功，全隊３５名同志中有１６名立功受獎。支隊長徐彩云評為“河南十大杰出女警”“全省優(yōu)秀中原衛(wèi)士”，副支隊長王付威評為“河南十大杰出青年”，成為我市公安戰(zhàn)線的一面旗幟。全體反扒隊員在支隊黨總支帶領和“王付威精神”的感召下，牢記黨的宗旨，忠實履行職責，形成了一個團結戰(zhàn)斗的集體，贏得了廣大人民群眾和社會各界的高度評價。

　　“群眾中有一雙明亮的眼睛，百姓頭上多了一把保護傘”，這是周口市民對“便衣警察”——反扒警察支隊的由衷贊許和肯定。

　　面對記者，市長助理、市公安局局長姚天民坦誠地說：“群眾的滿意是對公安機關最好的褒獎，公安工作的性質(zhì)注定我們的工作是充滿挑戰(zhàn)和危險的。面對群眾贊賞的目光、滿意的笑臉，感覺我們所有的犧牲和付出都是值得的?！?/p>

　　在霞光如潮的黎明、在烈日當空的午后、在夕陽西下的黃昏，在擁擠的公交車上、在繁華的商場里、在熱鬧的集市中……處處都活躍著反扒民警們無畏的身影，他們的英勇奮戰(zhàn)實現(xiàn)了荷花市場由亂到治的變遷，他們猶如一只只雄鷹時刻守衛(wèi)著周口三川大地這片朗朗晴空，他們用實際行動踐行著“群眾的滿意是對公安機關最好的褒獎”……