——市人大常委會工作報告解讀

　　本報記者  王艷

　　圍繞中心，加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；關(guān)注民生，積極促進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；突破難點，推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程。在剛剛過去的2014年，市人大常委會站位全局，依法履行職責(zé)，有力地促進(jìn)了全市中心工作。

　　4月19日下午，市人大常委會主任李洪民向市三屆人大六次會議報告一年來的主要工作，并提出了2015年的工作部署。

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　　核心提示：把推動市委決策部署貫徹落實作為重中之重，市人大常委會加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，推動周口科學(xué)發(fā)展。

　　把握重點 監(jiān)督工作有新加強(qiáng)

　　核心提示：市人大常委會站位全局，保證市人大常委會作出的決議、決定體現(xiàn)市委意圖、符合我市實際、反映人民意愿；健全完善法律知識考試、任前供職發(fā)言、頒發(fā)任命書等制度，規(guī)范人事任免各環(huán)節(jié)的工作，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。

　　依法依規(guī) 民主法治建設(shè)有新進(jìn)展

　　解讀：圍繞落實市委重大決策部署加強(qiáng)監(jiān)督，連續(xù)7年視察“雙十五工程”；圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)督，聽取審議全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告、市政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級情況的專項工作報告；圍繞預(yù)決算審查加強(qiáng)監(jiān)督，作出了關(guān)于周口市2014年地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金納入預(yù)算安排使用方案的決議；圍繞推動生態(tài)文明建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督，市縣鄉(xiāng)三級人大聯(lián)動，在全市開展土壤污染防治工作監(jiān)督，以“推進(jìn)藍(lán)天碧水鄉(xiāng)村清潔三大工程、建設(shè)美麗周口”為主題，開展周口環(huán)保世紀(jì)行活動。

　　解讀：一年來，市人大常委會共任免國家機(jī)關(guān)工作人員86名；共審查市政府和縣市區(qū)人大常委會報備的規(guī)范性文件58件，從源頭上防止權(quán)力濫用；共受理群眾來信614件，來訪1765起3126人次，督辦重點信訪件61件。 

　　市人大常委會分別聽取審議市中級人民法院、市人民檢察院關(guān)于規(guī)范司法行為工作情況的報告，組織代表到基層一線視察、檢查，針對存在問題，要求加大規(guī)范司法行為力度，提高司法公信力，努力讓司法在陽光下運行。

　　履職為民 保障和改善民生有新成效

　　適應(yīng)新常態(tài) 落實新舉措

　　聽取審議“一府兩院”工作報告16項

　　開展專題詢問2次

　　組織專題視察、執(zhí)法調(diào)研活動19次

　　督辦重點信訪件61件

　　就重大事項作出決議2項

　　連續(xù)7年視察“雙十五工程”

　　市縣鄉(xiāng)三級人大聯(lián)動，開展土壤污染防治工作監(jiān)督

　　強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督

　　強(qiáng)化對民生和社會事業(yè)的監(jiān)督

　　加強(qiáng)對法律實施情況的監(jiān)督檢查

　　強(qiáng)化對執(zhí)法司法工作的監(jiān)督

　　建立代表履職激勵和約束機(jī)制

　　搭建代表信息公開、代表與人民群眾聯(lián)系、代表議案建議辦理、代表知情知政和代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)5個網(wǎng)絡(luò)平臺

　　解讀：去年12月，市人大常委會組織部分駐周的全國、省、市人大代表，對“十項重點民生工程”進(jìn)行專題視察，作出了關(guān)于2013年中心城區(qū)棚戶區(qū)改造統(tǒng)貸統(tǒng)還項目資本金及還款資金列入市級財政預(yù)算的決議，并跟蹤監(jiān)督?jīng)Q議落實情況。

　　為確保人民群眾“舌尖上的安全”，市人大常委會聽取審議市政府專項工作報告并開展專題詢問。針對職業(yè)教育貼近需求不夠緊密、技能型人才成長不夠通暢等問題，市人大常委會開展專題詢問，推動政府加大資金投入與管好用好資金并舉，建設(shè)“雙師型”教師隊伍與應(yīng)用型人才培養(yǎng)并重，加快職業(yè)教育發(fā)展。

　　市人大常委會連續(xù)兩年對道路交通安全法和河南省道路交通安全條例進(jìn)行執(zhí)法檢查，切實解決了一批長期困擾道路交通安全的問題。為加強(qiáng)傳染病防治工作，要求各級政府將傳染病防治納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，重點加強(qiáng)農(nóng)村、學(xué)校等薄弱環(huán)節(jié)和人群聚集場所防治工作，努力把傳染病危害降到最低。

　　核心提示：棚戶區(qū)改造、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、傳染病防治……市人大常委會心系民生，堅持把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點。

　　解讀：市人大常委會將圍繞推動市委重大決策部署貫徹落實和保證法律法規(guī)正確有效實施，抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要問題、人大代表和人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，依法行使監(jiān)督職權(quán)，強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，強(qiáng)化對民生和社會事業(yè)的監(jiān)督，加強(qiáng)對法律實施情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對執(zhí)法司法工作的監(jiān)督。

　　今年，市人大常委會將聽取審議市政府計劃、預(yù)算決算、審計報告，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行、財政資金使用情況的監(jiān)督，著力促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級；聽取審議市政府“十項重點民生工程”和中心城區(qū)“10件民生實事”專項工作報告；就食品安全問題，聽取審議市政府專項工作報告，組織開展市縣鄉(xiāng)三級人大聯(lián)動監(jiān)督；就城市管理和行政審批制度改革情況，聽取審議市政府專項工作報告，并開展專題詢問；聽取審議行政審判、刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督工作情況的報告，推進(jìn)依法行政、公正司法；強(qiáng)化預(yù)決算審查監(jiān)督職能，開展新預(yù)算法培訓(xùn)，落實全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督制度。

　　市人大常委會將切實提升代表履職服務(wù)保障水平，建立代表履職激勵和約束機(jī)制，搭建代表信息公開、代表與人民群眾聯(lián)系、代表議案建議辦理、代表知情知政和代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)5個網(wǎng)絡(luò)平臺，暢通社情民意反映渠道，更好匯集民智。

　　核心提示：如何做好2015年工作，報告提出，要緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞周口崛起方略，依法行使各項職權(quán)，著力提升履職水平，圓滿完成各項任務(wù)，為加快實現(xiàn)周口崛起、富民強(qiáng)市、全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn)。