周口市人民政府副市長  張廣東

　　愛國衛(wèi)生運動是黨和政府把群眾路線運用于衛(wèi)生防病工作的偉大創(chuàng)舉和成功實踐，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。長期以來，在黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，愛國衛(wèi)生工作始終以解決人民群眾生產(chǎn)生活中的突出衛(wèi)生問題為主要內(nèi)容，將我國的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為不斷增進人民群眾健康福祉的具體行動，為推動全民族文明衛(wèi)生素質(zhì)的提高、保障人民群眾身心健康和促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻?！秶鴦?wù)院關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》（國發(fā)〔2014〕66號）的出臺，為愛國衛(wèi)生工作提出了新要求、新目標、新舉措，全市各級各部門要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，從講政治的高度，以改革創(chuàng)新精神，著力構(gòu)筑保障人民群眾健康的防線，努力開創(chuàng)愛國衛(wèi)生工作新局面。

　　一、肯定成績，全市愛國衛(wèi)生工作成效顯著

　　長期以來，市委、市政府高度重視愛國衛(wèi)生工作，圍繞不同時期的工作重點，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民先后開展了“兩管五改”、“五講四美”、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等一系列活動，取得了顯著成效。一是城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。我市城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理率大幅提高，71.7%的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生廁所，農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化程度明顯提高，群眾反映強烈的農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”等難點問題得到初步改善；淮陽縣、商水縣、項城市、沈丘縣榮獲省級衛(wèi)生縣城。二是群眾衛(wèi)生文明素質(zhì)明顯提升。各地廣泛開展形式多樣的健康教育和健康促進活動，逐步引導(dǎo)群眾改變不良衛(wèi)生習(xí)慣，城鄉(xiāng)居民戒煙限酒、適量運動、合理膳食等健康生活方式得到普及，健康知識知曉率和健康行為形成率顯著提高。三是重大傳染病得到有效遏制。在應(yīng)對手足口病、甲型H1N1流感和人感染H7H9禽流感等傳染病防控工作中，我市充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的作用，積極采取防病宣傳、環(huán)境治理和病媒生物防治等措施，形成了群防群控的工作格局，對于切斷傳播途徑、防止疾病蔓延發(fā)揮了重要作用。特別是在防控人感染H7N9禽流感疫情的戰(zhàn)斗中，各級愛衛(wèi)會會同相關(guān)部門重點加強農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理，落實清洗消毒等措施，著力解決活禽銷售、宰殺等環(huán)節(jié)存在的突出衛(wèi)生問題，從源頭上防控疾病，取得了顯著成效。

　　二、認清形勢，增強愛國衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感

　　隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，愛國衛(wèi)生工作形勢發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了一些新情況、新問題。一是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化導(dǎo)致危害健康的環(huán)境因素不斷增多，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)依然艱巨。二是隨著工業(yè)化、城市化、人口老齡化以及全球化進程加快，加之個人不良生活方式和行為等因素的影響，我市面臨傳染病和慢性病的雙重疾病負擔。三是隨著人們的價值觀念、行為方式的變化，對傳統(tǒng)愛國衛(wèi)生工作模式造成了很大沖擊，愛國衛(wèi)生宣傳、組織動員、群眾參與等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時，我市是一個農(nóng)業(yè)大市、人口大市，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，部分地區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)貿(mào)市場等地仍存在不少衛(wèi)生死角；一些農(nóng)村地區(qū)垃圾隨處堆放、污水隨意排放的現(xiàn)象仍較突出；農(nóng)村改廁工作任務(wù)繁重，尚有180萬座的改廁任務(wù)；飲用水安全形勢依然嚴峻，水源地水質(zhì)狀況不容樂觀，水污染事件時有發(fā)生。面對當前形勢，全市各級各部門要充分認識愛國衛(wèi)生工作的重要性、必要性和艱巨性，以保障人民健康為己任，切實增強工作的緊迫感、責任感和使命感，以改革創(chuàng)新精神，努力把愛國衛(wèi)生工作這一重大民生工程組織好、實施好、落實好。

　　三、搶抓機遇，努力開創(chuàng)全市愛國衛(wèi)生工作新局面

　　做好新時期愛國衛(wèi)生工作，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾動手、社會參與、依法治理、科學(xué)指導(dǎo)，全面推進改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮群眾運動的優(yōu)勢，著力治理影響群眾健康的危害因素，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境，切實維護人民群眾健康權(quán)益，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。

　　首先，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，以農(nóng)村垃圾污水處理和城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段整治為重點，持續(xù)深入開展整潔行動，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題；切實保障飲用水安全，建立從水源地保護、自來水生產(chǎn)到安全供水的全程監(jiān)管體系，強化水質(zhì)檢測監(jiān)測，確保飲用水安全；加快農(nóng)村改廁步伐，堅持因地制宜、集中連片、整村推進，加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)進程，力爭到2020年基本完成農(nóng)村戶廁無害化建設(shè)改造，有效預(yù)防控制腸道傳染病、寄生蟲病的發(fā)生流行；科學(xué)預(yù)防控制病媒生物，建立健全病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展監(jiān)測調(diào)查，有針對性地組織開展“除四害”活動。

　　其次，要全面提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。加強健康教育和健康促進，培育和踐行社會主義核心價值觀，大力開展講衛(wèi)生、樹新風、除陋習(xí)活動，摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造社會和諧、精神文明的社會新風尚；推進全民健身活動，建設(shè)健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境，改善城鄉(xiāng)居民運動健身條件，提高公共體育設(shè)施的開放率和利用率，形成覆蓋城鄉(xiāng)比較健全的全民健身公共服務(wù)體系；落實控煙各項措施，積極開展控煙宣傳教育，研究改進煙盒健康警語和標識，提高公眾對煙草危害的正確認識，促進形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會風氣。

　　第三，積極推進社會衛(wèi)生綜合治理。深入推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，將衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建作為提高城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理水平的有效載體，推動形成衛(wèi)生計生、城建、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門齊抓共管、全社會廣泛參與的工作格局，加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全衛(wèi)生管理長效機制，有效破解城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理難題；探索開展健康城市建設(shè)，結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，鼓勵和支持開展健康城市建設(shè)，努力打造衛(wèi)生城鎮(zhèn)升級版，促進城市建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。