奮力譜寫中國式現(xiàn)代化周口法院新篇章

——周口市中級人民法院工作報(bào)告解讀

記者 陳永團(tuán) 臧秋花

2月19日，在周口市第五屆人民代表大會第四次會議上，周口市中級人民法院院長馬龍向大會作工作報(bào)告。2024年，全市法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，持續(xù)做深做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法。

全市法院共受理案件186840件，審執(zhí)結(jié)174141件。

同比分別上升9.49%、6.66%。

市中院受理案件12944件，審執(zhí)結(jié)12084件。

同比分別下降0.92%、2.78%。

促進(jìn)更高水平平安周口建設(shè)

堅(jiān)決捍衛(wèi)國家安全社會穩(wěn)定。審結(jié)一審刑事案件8231件，同比下降2.56%。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，審結(jié)涉黑惡案件30件163人，追繳“黑財(cái)”1561萬元。堅(jiān)定維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益，審結(jié)涉軍案件19件。

傾力守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)懲故意殺人、搶劫等犯罪和毒品犯罪，審結(jié)案件408件488人。精準(zhǔn)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪，審結(jié)案件2621件3746人，“幫信”“掩隱”案件同比分別下降48.91%、6.17%。

用心呵護(hù)未成年人健康成長。嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪，審結(jié)案件317件400人。審結(jié)未成年人犯罪案件330件458人，對罪行較輕、有悔罪表現(xiàn)的27人依法適用拘役或管制刑罰。選派86名法官擔(dān)任法治副校長，1.2萬名學(xué)生接受法治教育。

持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。依法公開審結(jié)職務(wù)犯罪案件69件84人。堅(jiān)決懲治侵害群眾切身利益的“蠅貪蟻腐”，對利用職務(wù)便利非法侵吞352名居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的被告人依法懲處，并追繳全部犯罪所得。

全面強(qiáng)化人權(quán)司法保障。對4162名罪行較輕者依法適用非監(jiān)禁刑，對20名罪行較輕、社會危害性較小的被告人依法單處罰金，對5名犯罪情節(jié)輕微的被告人依法免于刑事處罰。對在服刑期間確有悔改或立功表現(xiàn)，積極履行財(cái)產(chǎn)刑的938名罪犯，裁定準(zhǔn)予減刑、假釋。

全力服務(wù)保障周口高質(zhì)量發(fā)展

不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。優(yōu)質(zhì)高效辦結(jié)涉企案件50775件，解決商業(yè)糾紛平均耗時(shí)107天。高效執(zhí)結(jié)拖欠民營企業(yè)賬款案件241件9469萬元，依法運(yùn)用“活查封”、失信懲戒預(yù)通知等措施，審慎查封企業(yè)基本賬戶。

依法助推市場資源優(yōu)化配置。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判“拯救”“出清”功能，審結(jié)破產(chǎn)案件108件。在全省率先實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)援助資金轄區(qū)全覆蓋，29家“無產(chǎn)可破”企業(yè)有序退出市場。

傾心護(hù)航創(chuàng)新綠色健康發(fā)展。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)“三合一”審判機(jī)制改革，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件2243件。助力文物保護(hù)、生態(tài)治理，審結(jié)相關(guān)案件83件。積極服務(wù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，審結(jié)涉農(nóng)案件370件。

堅(jiān)定支持促進(jìn)法治周口、法治政府建設(shè)。推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)，新收一審行政案件1202件，同比下降17.95%。加快構(gòu)建“法院+社會”多元解紛體系，主動(dòng)對接調(diào)解組織262家、調(diào)解員1114名，5.69萬起糾紛在起訴后立案前調(diào)解成功。實(shí)現(xiàn)人大代表駐法院調(diào)解室全覆蓋，124名人大代表入駐法院，參與調(diào)解案件8055件，調(diào)解成功4079件。

用心用情解決群眾“急難愁盼”

堅(jiān)持不懈增強(qiáng)群眾司法獲得感。全面推行現(xiàn)場立案、網(wǎng)上立案、容缺立案。為群眾提供網(wǎng)上閱卷、在線庭審、電子送達(dá)等服務(wù)82.35萬次，利用新增“網(wǎng)上退費(fèi)”功能及時(shí)退回訴訟費(fèi)4860萬元。全市法院上訴率同比下降1.79個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)解率同比上升2.63個(gè)百分點(diǎn)，平均結(jié)案時(shí)間44.43天，居全省第1位。

融合情理法辦好民生案件。審結(jié)婚姻家庭、勞動(dòng)就業(yè)、教育醫(yī)療等案件18971件。積極開展司法救助，為經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人減緩免訴訟費(fèi)380.03萬元、發(fā)放救助資金91.86萬元。向社會公開196件具有教育引導(dǎo)意義的典型案例，以司法裁判厘定是非、樹立規(guī)則，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。

更好更快兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。扎實(shí)開展“豫劍執(zhí)行”集中攻堅(jiān)，累計(jì)執(zhí)結(jié)案件52201件，執(zhí)行到位48.54億元。堅(jiān)持“終本”不“終止”，及時(shí)對6009件“終本”案件恢復(fù)執(zhí)行，執(zhí)行到位12.01億元。持續(xù)推進(jìn)治理欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，幫助追索勞動(dòng)報(bào)酬2250萬元，有力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)法院鐵軍

突出加強(qiáng)政治建設(shè)。高質(zhì)量開展主題學(xué)習(xí)56次，向市委、市委政法委等請示報(bào)告重點(diǎn)工作、重大案事件61次。健全完善機(jī)關(guān)黨建、財(cái)務(wù)管理及立審執(zhí)訪等各環(huán)節(jié)制度54項(xiàng)。

錘煉過硬素質(zhì)能力。組織干警參加各類培訓(xùn)班90期3766人次，2名干警被評為全省青年審判人才。16篇案例入選最高法院、省法院典型案例，15篇調(diào)研成果獲評國家級、省級獎(jiǎng)項(xiàng)。

鍛造優(yōu)良紀(jì)律作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，全市法院有記錄報(bào)告條數(shù)12314條，同比增加337.75%。嚴(yán)查實(shí)改違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違反從業(yè)禁止規(guī)定、不正確履行審判執(zhí)行職責(zé)等問題21個(gè)。主動(dòng)查處或配合紀(jì)委監(jiān)委查處違反廉潔紀(jì)律干警16人。

深入踐行全過程人民民主

自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督。邀請代表委員參加座談會，優(yōu)質(zhì)高效辦結(jié)代表建議、委員提案6件，依法公正辦理代表委員關(guān)注案件29件。邀請代表委員視察工作、旁聽庭審、見證執(zhí)行等231人次，走訪代表委員289人次。

主動(dòng)接受監(jiān)察檢察監(jiān)督。不斷鞏固與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組同向發(fā)力、同題共答、同頻共振的良好態(tài)勢。積極配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，持續(xù)加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，配合檢察機(jī)關(guān)履行訴訟監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)邀請檢察長列席審委會48次，共同維護(hù)司法公正。

廣泛接受社會監(jiān)督。持續(xù)深化司法公開，累計(jì)上網(wǎng)裁判文書43242件，同比增長87.99%。堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”，邀請6000余名群眾走進(jìn)法院旁聽庭審，開展送法進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)244次。暢通群眾信訪、走訪、網(wǎng)訪渠道，實(shí)質(zhì)化解信訪案件138件，案訪比1:0.0012，居全省第1位。

2025工作安排

2025年，是“十四五”規(guī)劃收官之年、謀劃“十五五”發(fā)展之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。全市法院將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照市委五屆七次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，聚焦“四高四爭先”，圍繞建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市，干字當(dāng)頭、實(shí)字為要，奮力推動(dòng)法院工作現(xiàn)代化，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的司法保障。

堅(jiān)持把人民立場作為根本政治立場，把牢法院工作正確政治方向。

堅(jiān)持把人民福祉作為根本發(fā)展目的，精準(zhǔn)服務(wù)保障全市中心大局。

堅(jiān)持把人民滿意作為根本評判標(biāo)準(zhǔn)，以求極致精神做實(shí)定分止?fàn)帯?/p>

堅(jiān)持把人民至上作為根本價(jià)值取向，多措并舉全面深化司法改革。

堅(jiān)持把人民信任作為根本奮進(jìn)動(dòng)力，持續(xù)淬煉堪當(dāng)重任過硬隊(duì)伍。

以高質(zhì)效檢察履職書寫奮進(jìn)新征程答卷

——周口市人民檢察院工作報(bào)告解讀

記者 陳永團(tuán) 竇娜

2月19日，在周口市第五屆人民代表大會第四次會議上，周口市人民檢察院檢察長許晗靜向大會作工作報(bào)告。2024年，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞周口“十大戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃，忠誠履職、奮勇爭先。

全年辦理案件27947件。

77個(gè)集體109名個(gè)人受到市級以上表彰表揚(yáng)。

聚焦中心大局 服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

寬嚴(yán)相濟(jì)維護(hù)大局穩(wěn)定。批捕犯罪嫌疑人5595人、起訴11434人，批捕黑惡勢力犯罪51人、起訴206人，鏟除黑惡組織17個(gè)，全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法決定不批捕3298人、不起訴2199人。制發(fā)社會治理檢察建議60件。

平等保護(hù)助力企業(yè)發(fā)展。批捕破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪527人、起訴997人，監(jiān)督立案17件、撤案61件。監(jiān)督注銷清理“空殼公司”261家。在市青年企業(yè)家協(xié)會設(shè)立“檢察護(hù)企工作站”。

依法辦案護(hù)航經(jīng)濟(jì)安全。起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪179人，批捕電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪250人、起訴597人。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)落實(shí)反腐責(zé)任。依法提前介入職務(wù)犯罪93件。受理監(jiān)委移送職務(wù)犯罪嫌疑人97人、起訴74人。

站穩(wěn)人民立場 增進(jìn)民生福祉

“檢護(hù)民生”解決群眾“急難愁盼”問題。辦理涉民生案件3461件。檢護(hù)“安全治理”，起訴侵犯公共安全、公民人身安全、財(cái)產(chǎn)安全案件79件246人，制發(fā)檢察建議43件。檢護(hù)“特定群體”，起訴侵害老年人合法權(quán)益犯罪50人，挽損572萬元；追回務(wù)工人員“血汗錢”700余萬元；辦理婦女、殘疾人等支持起訴案件156件；向因案致困的238名當(dāng)事人發(fā)放司法救助金215萬元。檢護(hù)“三農(nóng)”和“美麗周口”，督促修復(fù)耕地林地112.7畝、清理固體廢物761噸，追償生態(tài)修復(fù)費(fèi)用281萬元。檢護(hù)“新業(yè)態(tài)”，針對網(wǎng)約車無證營運(yùn)、社區(qū)團(tuán)購和電商直播新業(yè)態(tài)監(jiān)管等問題，制發(fā)檢察建議23件。

“如我在訴”回應(yīng)群眾信訪訴求。1519件群眾來信辦理情況期限內(nèi)告知率、答復(fù)率均為100%。

“情同此心”關(guān)愛未成年人健康成長。批捕侵害未成年人犯罪467人、起訴635人。批捕未成年人犯罪242人、起訴461人，不捕291人、不訴202人，附條件不起訴106人，報(bào)請最高檢核準(zhǔn)追訴1人。協(xié)同專門學(xué)校矯治教育罪錯(cuò)未成年人155名。

“法潤人心”提升群眾法治意識。兩級檢察院45件案例入選省級以上典型案例，7家單位獲評“全國檢察機(jī)關(guān)全媒體生產(chǎn)傳播工作成績突出單位”。

強(qiáng)化法律監(jiān)督 維護(hù)公平正義

刑事檢察量質(zhì)齊優(yōu)。監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案61件、撤案142件，糾正漏捕83人、糾正漏訴263人。提出抗訴27件，審判機(jī)關(guān)改判、發(fā)回重審24件。監(jiān)督糾正減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)60人、社區(qū)矯正脫管漏管60人、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行不當(dāng)304件、強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行不當(dāng)31人。

民事檢察提質(zhì)增效。受理民事生效裁判監(jiān)督案件315件，提請、提出抗訴37件，提出再審檢察建議25件。辦理民事審判程序違法監(jiān)督案件86件，提出檢察建議65件。辦理民事執(zhí)行監(jiān)督案件173件，提出檢察建議148件。辦理虛假訴訟案件14件，涉案金額300余萬元。移送違紀(jì)違法線索，2人受到黨政紀(jì)處理。

行政檢察延伸拓展。辦理行政生效裁判結(jié)果監(jiān)督案件70件；辦理行政審判和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件122件，提出檢察建議114件。實(shí)質(zhì)性化解行政爭議案件5件。開展行政違法行為監(jiān)督，提出檢察建議35件。深化不起訴案件行刑反向銜接，提出檢察意見768人，行政機(jī)關(guān)已作出行政處罰570人。

公益訴訟檢察精準(zhǔn)高效。立案409件，訴前結(jié)案290件，行政機(jī)關(guān)回復(fù)整改率96.8%。提起訴訟43件，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4426萬元。辦理耕地和糧食安全領(lǐng)域案件43件，監(jiān)督征繳耕地占用稅651萬元，辦理文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、旅游市場整治案件15件。

檢察偵查依法穩(wěn)慎。依法立案偵查8件12人，提起公訴10件15人。

激發(fā)改革動(dòng)能 提升檢察質(zhì)效

抓好“三個(gè)管理”。嚴(yán)把案件“質(zhì)量關(guān)”，深入推進(jìn)“高質(zhì)效檢察管理年”活動(dòng)，加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)。指導(dǎo)基層院打造“一院一品”工作品牌，為基層減負(fù)擔(dān)、提干勁。

強(qiáng)化“數(shù)字賦能”。自研法律監(jiān)督模型32個(gè)，上架至省檢察院、最高檢模型庫16個(gè)，居全省前列。應(yīng)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，辦理案件1371件。

抓實(shí)自身建設(shè) 鍛造過硬鐵軍

持之以恒提素能。舉辦各類培訓(xùn)105期、培訓(xùn)學(xué)員2958人次。6項(xiàng)理論課題獲最高檢、省檢察院立項(xiàng)，33篇理論文章在國家級期刊發(fā)表。1名干警赴最高檢進(jìn)行案例宣講，5人在全省檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)競賽中榮獲業(yè)務(wù)標(biāo)兵、能手稱號，12名干警入選全國、全省檢察人才庫，3個(gè)辦案團(tuán)隊(duì)獲評全國、全省優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)。9個(gè)集體和個(gè)人表現(xiàn)突出，被省檢察院通報(bào)表揚(yáng)。

堅(jiān)定不移正檢風(fēng)。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，開展警示教育88場次，舉辦讀書班25場次。狠抓防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)，干警主動(dòng)填報(bào)484件。

接受監(jiān)督促規(guī)范。23名員額檢察官接受人大常委會履職評議；邀請代表委員參加“檢察開放日”等活動(dòng)1788人次，辦理代表委員轉(zhuǎn)交案事件35件次。協(xié)助市委政法委出臺《關(guān)于黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督協(xié)同機(jī)制的意見》。檢察長列席法院審判委員會48人次。邀請人民監(jiān)督員監(jiān)督辦案1028件次，開展聽證1326件次，提供律師互聯(lián)網(wǎng)閱卷服務(wù)880次，監(jiān)督糾正阻礙律師執(zhí)業(yè)情形32件，檢務(wù)公開各類信息687條。

2025工作安排

2025年，全市檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照市委五屆七次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，聚焦“四高四爭先”，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)，以更強(qiáng)意志筑牢政治忠誠。

緊跟中心大局，以更優(yōu)業(yè)績?yōu)榇缶址?wù)。

堅(jiān)守人民至上，以更實(shí)舉措為人民司法。

深耕立業(yè)之本，以更高標(biāo)準(zhǔn)為法治擔(dān)當(dāng)。

強(qiáng)化固本培元，以更嚴(yán)要求淬煉檢察隊(duì)伍。