2024年10月30日
第01版:要聞 PDF版

強基固本謀發(fā)展 聚力攻堅護平安

——全市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和消防安全工作綜述

□ 記者 王凱 宋風

今年以來,全市上下深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述精神,認真落實省委、省政府關于安全生產(chǎn)的重大決策部署,堅持“人民至上、生命至上”,統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事,持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和消防安全工作,以周口一域之安保障全省大局之穩(wěn)。

全方位發(fā)力 持續(xù)推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動

市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,全面構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系,嚴格執(zhí)行地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定,市委常委會每月專題研究安全生產(chǎn)工作,聽取工作情況匯報,推動重大問題解決。市政府召開動員會、調(diào)度會、推進會等安排部署安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,每月召開工作例會,推動具體工作落實。同時,我市將安全生產(chǎn)工作列入市委、市政府督查重點事項進行跟蹤督辦,推動各級各部門責任措施落實。

持續(xù)厘職明責,壓緊壓實各方安全責任。完善基層責任體系。市委、市政府印發(fā)《周口市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村(社區(qū))安全生產(chǎn)職責任務清單》,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村安全生產(chǎn)職責任務,將基層安全生產(chǎn)職責細化具體化。推行基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化治理,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村、生產(chǎn)經(jīng)營單位為基礎建立四個層級網(wǎng)格,推動安全監(jiān)管關口前移、力量下沉。壓緊行業(yè)部門責任。市委、市政府出臺《周口市落實落細安全生產(chǎn)“三管三必須”若干規(guī)定》,明確28個重點行業(yè)領域場所安全生產(chǎn)工作主管領導和牽頭部門,細化完善安全生產(chǎn)職責,推動行業(yè)部門“三管三必須”責任落實。壓實企業(yè)主體責任。市安委會印發(fā)《周口市生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責任清單》《關于進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實的意見》,進一步明確企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任5個方面、23項具體工作,將主要負責人7條法定職責細化為14條具體工作,指導推動企業(yè)主要負責人和各崗位從業(yè)人員履職盡責。

建立長效機制,提升治本攻堅工作成效。健全并認真落實會商研判、三單管理、警示教育、專家?guī)头?、安全宣傳“五個常態(tài)化”工作機制,落實落細安全生產(chǎn)各項工作措施,持續(xù)提升治本攻堅工作成效。堅持會商研判常態(tài)化。市政府建立治本攻堅三年行動月調(diào)度、雙月風險研判工作機制,常態(tài)化開展風險研判。堅持三單管理常態(tài)化。市安委辦對各成員單位和各縣(市、區(qū))的日常工作及時跟進,實行交辦單、提醒單、督辦單“三單制”管理,進一步壓緊壓實各級各部門安全責任,推進隱患清零。堅持警示教育常態(tài)化。市委、市政府制定《周口市以案為鑒迅即啟動隱患排查治理工作制度》,建立常態(tài)化警示教育機制。以案為鑒、舉一反三,自行開展隱患排查治理,做到“一廠出事故、萬廠受教育”。堅持專家?guī)头龀B(tài)化。各縣(市、區(qū))采取政府購買服務的方式組建專家服務團隊,每季度組織開展一次幫扶指導。1月至9月,各縣(市、區(qū))累計幫扶企業(yè)1150家、發(fā)現(xiàn)問題隱患9961處,其中重大事故隱患56處,已全部整改。堅持安全宣傳常態(tài)化。市安委辦印發(fā)常態(tài)化安全宣傳教育實施方案,把宣傳工作與安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急管理工作同部署同安排,常態(tài)長效推進。

強化隱患排查,推動重大隱患動態(tài)清零。明確重點檢查事項清單。匯編51個行業(yè)領域重大隱患判定標準,推動重大事故隱患嚴查嚴改;制定餐飲商超、公共娛樂、醫(yī)療機構等9類小微場所綜合檢查清單,推動小微場所照單隱患排查、監(jiān)管部門照單檢查。加強安全教育培訓。圍繞基層監(jiān)管人員、企業(yè)主要負責人和從業(yè)人員素質(zhì)能力提升,開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重大隱患判定標準、執(zhí)法監(jiān)管重點事項和安全管理知識培訓,持續(xù)提升素質(zhì)能力,全市累計培訓1477場次、11.3萬人次。嚴格安全執(zhí)法檢查。各級各部門采取“四不兩直”“領導+專家”“線上執(zhí)法”等方式,積極推進精準執(zhí)法,嚴查重大事故隱患,推動問題隱患動態(tài)清零。市縣兩級累計檢查企業(yè)3.54萬家,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患155處,已全部整改;立案1110起,行政處罰402.36萬元,警示約談1125家次。

聚焦工程治理和科技支撐,源頭防控重大安全風險。持續(xù)提升基礎設施安全標準和設備裝備智能化信息化水平,以工程治理和科技興安助推本質(zhì)安全水平提升。重點推進高層建筑消防安全治理。強化高層建筑消防安全源頭治理,在全市范圍對高層建筑進行拉網(wǎng)式排查,以消防安全驗收備案和問題整改為重點推進高層建筑安全隱患整治,強化部門聯(lián)動,完善推進機制,全市未驗先用高層建筑1636棟,已累計完成驗收備案905棟,消防設施整改到位720棟,已驗收備案及設施整改到位完成率99.33%。持續(xù)推進燃氣領域安全治理。建設中心城區(qū)“智慧燃氣系統(tǒng)”,集成智能管控平臺和現(xiàn)場感知設備,涵蓋燃氣建設、運營全流程,完成智慧燃氣管網(wǎng)場景“一張圖”。10487戶非居民城鎮(zhèn)燃氣用戶完成“瓶改管”“瓶改電”,居民加裝燃氣自閉閥86.55萬戶,加快瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)規(guī)?;希P停和改造液化氣站79家,購置?;愤\輸車10臺、自有產(chǎn)權氣瓶20.3萬只,配送體系持續(xù)完善,管控措施有效落實。持續(xù)提升交通運輸領域治理成效。依托綜合交通管理平臺,拓展“普貨車輛動態(tài)監(jiān)管”等功能,實時預警提示、交辦處理,今年以來處置報警信息2.26萬條。開展平交路口和公路橋梁工程治理,全市420處國省道穿村過鎮(zhèn)平交路口完成改造359處,70處發(fā)生過亡人事故的隱患路口完成改造63處,336座普通公路危橋完成改造207座,剩余129座全部開工建設。推進電氣焊“加芯賦碼”。開展4輪全領域電焊機排查,以太康縣為試點,通過縣級財政保障、重點企業(yè)先行、召開觀摩會議、每周通報進展等措施,推進電氣焊數(shù)字化應用,2562家企業(yè)(含個人),完成5215臺電焊設備“加芯賦碼”改造,處理預警信息1000余條,實現(xiàn)電氣焊作業(yè)“以碼管機、以機管人、以職管焊”。加快推進技術裝備設備更新。深入實施工業(yè)領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,大力推進“機械化減人、自動化換人”,全市有省級“機器換人”示范項目9個,示范應用機器人(數(shù)控機床)350臺(套),今年以來全市實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點項目73個,實施重點智能化改造項目79個,新增省級智能化工廠(車間)19個,持續(xù)提升設備設施本質(zhì)安全水平。

守正創(chuàng)新 以高質(zhì)量消防安全夯實社會穩(wěn)定基礎

市委、市政府深入貫徹落實黨的二十大關于“提高公共安全治理水平”的重要論述,持續(xù)深化消防安全責任制落實,著力夯實公共消防設施建設,全力推進消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。周口市消防工作連續(xù)3年在省政府考核中位列優(yōu)秀等級。

堅持黨政領導,擰緊消防責任鏈條。堅持黨政同責。2022年以來,市委主要領導多次就消防工作作出指示批示,市委常委會會議、市政府常務會議30次專題研究解決消防重大事項。市政府各副市長落實“三管三必須”要求,將消防安全納入分管領域范疇,形成一級抓一級、層層抓落實工作格局。堅持齊抓共管。出臺《關于深化消防執(zhí)法改革的實施辦法》《消防安全責任制實施細則》等政策性文件,壓緊壓實部門責任;各行業(yè)部門健全消防工作組織機構,全面實行標準化管理,將消防安全與業(yè)務工作統(tǒng)籌推進,實現(xiàn)消防安全從單一監(jiān)管向綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)變。堅持問責問效。在全省率先出臺《火災事故調(diào)查處理規(guī)定》,建立完善火災統(tǒng)計、常態(tài)督辦、調(diào)查協(xié)作、責任認定、問責落實“五位一體”火災調(diào)查處理新機制,市消安委掛牌督辦敏感火災7起,市政府提級調(diào)查3起,縣級組織調(diào)查12起,通過嚴格問責推動消防安全責任落實。

堅持固本強基,夯實消防基層基礎。強化基層消防治理。實施加強基層消防力量建設“533”工作法,209個消防安全服務中心、149個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊高標準建成落地,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊納入國家隊“聯(lián)勤聯(lián)訓、聯(lián)指聯(lián)調(diào)”,消防安全服務中心專編人員由消防部門考核評價。對比2022年以前,全市專職防火力量增加5倍、滅火救援力量增加1倍,“預防在先、處置在小”目標初步達成。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊接處警5696起,到場時間平均縮短70%以上,群眾安全感明顯增強。強化基礎設施建設。按照“多建站、建小站、織密點、輻射面、掃盲點”思路,縣級全部完成“1+1+X”(1個一級普通消防站、1個二級普通消防站和若干個小型消防站)的目標。優(yōu)化中心城區(qū)隊站布局,謀劃建設市級綜合基地及10個小型站建設,進一步織密滅火救援網(wǎng)。緊貼實戰(zhàn)需要,配備72米登高平臺、火災現(xiàn)場勘察等車輛5臺,利用國債項目資金采購車輛1輛、器材1萬余件(套),推動裝備從“數(shù)量規(guī)模型”向“質(zhì)量效能型”轉(zhuǎn)變。強化救援能力建設。部署“天羅”消防偵察系統(tǒng),接警系統(tǒng)AI識別報警信息,有效提升處警效率。研發(fā)高空滅火無人機,成立“高低大化”、水域、地震等專業(yè)隊,強化實戰(zhàn)能力提升。市消防支隊圓滿完成增援湖南洞庭湖排澇除險任務,累計排水271.8萬立方米,受到國家消防救援局和湖南省委、省政府表揚。

堅持重點攻堅,精準防控火災風險。扎實推進暢通消防“生命通道”治理。針對建筑內(nèi)外兩個通道,按照現(xiàn)場查、現(xiàn)場講、現(xiàn)場交辦、現(xiàn)場簽字、現(xiàn)場驗收“五現(xiàn)場”要求,累計拆改人員密集場所門窗障礙物5萬處,清理消防車登高操作場地障礙物708處。常態(tài)化開展沿街門店排查整治。連續(xù)四年開展以拆除防盜窗、整治廣告牌、設置硬隔離、檢修線路、限員留宿、強化宣傳“六個專項”為主要內(nèi)容的整治行動,累計清理違規(guī)留宿5.35萬人、彩鋼板房67萬平方米,安裝獨立煙感9.02萬個、簡易噴淋5399套。全面推進電動自行車全鏈條治理。強化銷售、改裝環(huán)節(jié)源頭治理,1513家銷售門店建立進貨檢查驗收制度,排查電動自行車產(chǎn)品135批次,查處違規(guī)銷售、違法改裝案件116起,嚴防假冒偽劣產(chǎn)品流入市場。新增充電端口1.3萬個,有效緩解群眾停車難、充電難問題。緊盯重點場所消防安全。出臺學校、校外培訓機構《消防安全十項硬措施》《電氣防火檢查要點》,改造學生宿舍4萬余間、護欄23萬平方米。排查文保單位102家,督促整改隱患218處,開展熟悉演練110家次。對全市3852家已驗收的高層建筑開展摸底式排查,督改隱患2萬余處。強化智慧消防攻關。建設“周口市智慧火災防控平臺”,已有1174家重點單位利用系統(tǒng)開展日常消防管理,6128家小場所在線進行開閉店自查,接入AI視頻監(jiān)控246處,聯(lián)網(wǎng)報警器20572個,實時向社會單位、消防部門推送信息,實現(xiàn)前端預警。

下一步,周口市各級各部門將進一步樹牢安全發(fā)展理念,持續(xù)堅定信心、保持定力,乘勢而上、向新而行,在努力建設更高水平的平安河南中展現(xiàn)周口擔當、貢獻周口力量。②11

2024-10-30 ——全市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和消防安全工作綜述 1 1 周口日報 content_254144.html 1 強基固本謀發(fā)展 聚力攻堅護平安 /enpproperty-->