□記者 韓志剛 通訊員 王宣長

今年以來，川匯區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“三零”創(chuàng)建為目標(biāo)，通過“三格”融合、數(shù)字賦能、矛調(diào)前置，全面深化“三聯(lián)三化”網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力夯實(shí)平安川匯建設(shè)基礎(chǔ)。截至目前，全區(qū)符合“三零”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村（社區(qū)）、企事業(yè)單位分別占全部創(chuàng)建主體的95.65%、99.91%，群眾的獲得感、幸福感和安全感持續(xù)增強(qiáng)。

融合：建強(qiáng)黨格 做實(shí)警格 提升網(wǎng)格

“幸好有你們幫忙，要不然我的父親耽誤治療就麻煩了，真是太感謝你們了。”前不久，家住荷花路街道中州社區(qū)嘉和園小區(qū)的市民李某連連向社區(qū)網(wǎng)格員道謝。

原來，這位老人獨(dú)自在家時(shí)突感身體不適，撥打120求救。由于老人不能準(zhǔn)確提供住址信息，120急救人員無法找到老人。接到求助后，中州社區(qū)各網(wǎng)格員根據(jù)本轄區(qū)住戶分布與摸排工作記錄，很快鎖定了老人所在小區(qū)。“從接到協(xié)助電話到找到病重老人，全程不到30分鐘。這就是網(wǎng)格化服務(wù)群眾的速度?！焙苫方值傈h工委副書記齊虹森深有感觸地說。

川匯區(qū)從建強(qiáng)黨格、做實(shí)警格、提升網(wǎng)格入手，持續(xù)深化“三聯(lián)三化”網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)，促進(jìn)“三格”深度融合，推動(dòng)力量向網(wǎng)格充實(shí)、治理在網(wǎng)格進(jìn)行、問題在網(wǎng)格解決。

建強(qiáng)黨格。街道級(jí)網(wǎng)格長由街道黨工委書記擔(dān)任，村（社區(qū)）及以下網(wǎng)格長由村（社區(qū)）黨支部書記擔(dān)任，全區(qū)70個(gè)黨組織、2980名黨員落實(shí)“雙報(bào)到”機(jī)制，進(jìn)網(wǎng)格、入小區(qū)、全覆蓋。

做實(shí)警格。47名民警、91名輔警嚴(yán)格履行“一村（社區(qū)）一警”職責(zé)，逐一劃定警務(wù)網(wǎng)格管理任務(wù)。率先推動(dòng)公安服務(wù)類業(yè)務(wù)向社區(qū)延伸，文明社區(qū)、高莊社區(qū)和西張樓行政村警務(wù)室實(shí)現(xiàn)戶籍業(yè)務(wù)、暫住登記、居住證核發(fā)、治安業(yè)務(wù)等“一站式”便民服務(wù)辦理。

提升網(wǎng)格。優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，健全體制機(jī)制，完善考核獎(jiǎng)懲辦法，引導(dǎo)1196名網(wǎng)格員用心干事、真抓真管。

“三格”既各有職責(zé)、獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，又相互融合、協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了1+1+1>3的效能。

賦能：天上有眼 地上有格 中間有網(wǎng)

走進(jìn)數(shù)智川匯運(yùn)行指揮中心，一塊巨大的LED屏幕特別引人注目，上面顯示著整個(gè)城市的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。“所有網(wǎng)格員上報(bào)的情況，指揮中心都能在第一時(shí)間獲悉并快速反饋?！惫ぷ魅藛T說。

針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施差、老舊片區(qū)多、管理難度大等難題，川匯區(qū)堅(jiān)持?jǐn)?shù)智賦能，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，全力構(gòu)建天上有眼（視頻監(jiān)控）、地上有格（四級(jí)網(wǎng)格）、中間有網(wǎng)（指揮平臺(tái)）的智慧化社會(huì)治理體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格力量、服務(wù)資源的優(yōu)化整合，不斷提高管理效能和服務(wù)質(zhì)量。

川匯區(qū)依托數(shù)智運(yùn)行指揮中心，打造黨建引領(lǐng)、綜治工作、雙向交辦、應(yīng)急管理、便民服務(wù)等平臺(tái)模塊，構(gòu)建“信息采集、源頭發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分派、問題處置、核查反饋”一體化閉環(huán)工作流程，確保在面對(duì)各類事件時(shí)快速反應(yīng)、高效解決。今年以來，全區(qū)網(wǎng)格員上報(bào)各類事件61293件，處置61288件，處置率99.99%；通過矛盾糾紛投訴模塊上報(bào)493件，辦結(jié)443件，辦結(jié)率89.86%。

與此同時(shí)，該區(qū)加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，組織民（輔）警、村（社區(qū)）“三委”干部、網(wǎng)格員、志愿者多方力量，組建216人的專職巡邏隊(duì)和3600人的義務(wù)巡邏隊(duì)，常態(tài)化在五一文化廣場、關(guān)帝廟歷史街區(qū)、荷花渡等重點(diǎn)區(qū)域開展夜間義務(wù)巡邏活動(dòng)，形成有力震懾，織密筑牢平安川匯堅(jiān)實(shí)防線。

解紛：發(fā)現(xiàn)在早 防范在先 處置在小

在華耀城街道，老孫家兄弟二人因?yàn)橐还P征地補(bǔ)償款的“誤轉(zhuǎn)”起了矛盾，積怨越結(jié)越深。華耀城派出所駐村民警得知此事后，深入了解事情的來龍去脈，邀請(qǐng)兩位老人的兒子一起協(xié)助調(diào)解矛盾。最終，經(jīng)過民（輔）警的耐心分析勸導(dǎo)及兩位老人的兒子熱心撮合，兩家最終簽訂和解協(xié)議，重修于好。至此，堵在兄弟二人心中的“疙瘩”終于解開。

川匯區(qū)以構(gòu)建大調(diào)解體系為抓手，推動(dòng)黨員活動(dòng)室、矛盾調(diào)解室、警務(wù)室和便民服務(wù)中心、綜治中心、養(yǎng)老中心等“三室三中心”同步入駐，集成政務(wù)服務(wù)、基層黨建等15類服務(wù)事項(xiàng)權(quán)限下放至片區(qū)，開展法律咨詢、“黨員示范崗”、心理咨詢服務(wù)、紅色物業(yè)等服務(wù)活動(dòng)，健全矛盾糾紛多元化解、便民服務(wù)聯(lián)動(dòng)等6項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“以治理為主”向“治理+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

作為調(diào)解工作重要組成部分，全區(qū)156個(gè)人民調(diào)解組織同發(fā)力，624名人民調(diào)解員齊上陣，定紛止?fàn)?、化解矛盾，最大限度將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在基層。小橋街道充分發(fā)揮“五老”人員作用，打造人民調(diào)解“特色名片”——德廣工作室；陳州街街道成立10支基層糾紛調(diào)解隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解、不上交”……

今年以來，川匯區(qū)調(diào)處矛盾糾紛588起，調(diào)解成功581起，調(diào)解成功率99.8%，有效預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。②5