本報訊（記者 劉偉 鄭偉元）為加快健全優(yōu)質高效的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，日前，周口市人民政府辦公室印發(fā)《周口市深化改革攻堅促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系高質量發(fā)展實施方案》，提出目標及任務，促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系高質量發(fā)展。

我市加強對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的全面領導，強化醫(yī)療衛(wèi)生資源縣域統(tǒng)籌，把人才隊伍建設擺在重要位置，深刻把握進一步深化體制機制改革的工作原則。到2025年，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系改革發(fā)展取得明顯進展；醫(yī)療衛(wèi)生機構功能布局更加均衡合理；醫(yī)療衛(wèi)生人員素質和結構明顯優(yōu)化；智能化、數(shù)字化應用全面普及；中醫(yī)藥服務全面覆蓋；防病治病和健康管理能力顯著提升；重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對處置能力不斷增強；鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系運行機制進一步完善，投入保障機制基本健全，基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療格局初步形成。

我市從3個方面安排部署了工作任務。在推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設方面，加強村衛(wèi)生室公有化標準化建設，2025年公有產(chǎn)權村衛(wèi)生室占比達到95%。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標升級，2025年底前100所薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）完成標準化改造。拓展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務范圍，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科、兒科、中醫(yī)、康復服務能力建設，恢復提升外科、婦產(chǎn)科臨床服務能力。加強基層中醫(yī)藥服務能力建設，到2025年，90%以上村衛(wèi)生室具備提供中醫(yī)藥服務的條件，10%以上村衛(wèi)生室設置中醫(yī)科。提升基層醫(yī)療機構醫(yī)養(yǎng)結合服務能力，到2025年，每個縣（市、區(qū)）至少有2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成醫(yī)養(yǎng)中心或康養(yǎng)中心，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少開設1個安寧療護病房。推進國家基本公共衛(wèi)生服務項目落實，把國家基本公共衛(wèi)生服務項目納入黨委、政府長期督辦事項。

為抓好基層衛(wèi)生人才隊伍建設，我市完善職稱晉升傾斜政策，明顯提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中、高級職稱人員比例。盤活用好縣域編制資源，使專業(yè)技術人員編制不低于90%。拓寬人才引進培養(yǎng)渠道，2026年以前為縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構引進、培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才3000人以上。保障鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇，全面推行鄉(xiāng)聘村用制度，將符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。

在逐步完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系運行保障機制方面，我市推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，推動縣域醫(yī)療衛(wèi)生機構診斷、檢查檢驗結果互認。大力加強藥品供應保障，落實國家基本藥物制度，解決城鄉(xiāng)居民用藥問題。強化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，建立健全三級醫(yī)院包縣、二級醫(yī)院包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院包村工作機制。完善醫(yī)保支付政策，提高居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌年度支付限額，完善按病種分值付費基層病種目錄。做實家庭醫(yī)生簽約服務，提高報銷比例，穩(wěn)步提升簽約覆蓋率。加強慢性病管理，到2024年底形成基本成熟的一體化“三高共管、六病同防”工作規(guī)范。完善保障激勵機制，嚴格落實財政保障政策。加快運用市域一體化信息平臺，實現(xiàn)縣域內衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)互通共享。加大財政投入，將衛(wèi)生健康基本建設投資增量向鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生領域傾斜。②6