近年來，周口大力發(fā)展數(shù)字經濟，積極推進數(shù)字經濟與實體經濟融合發(fā)展。但是，周口作為中小城市，與一 、二線城市相比仍存在一定差距。做大做強做優(yōu)數(shù)字經濟發(fā)展工程，推動數(shù)字經濟與實體經濟深度融合發(fā)展，是周口打造經濟競爭新優(yōu)勢的迫切需要。

周口數(shù)字經濟與實體經濟深度融合發(fā)展的現(xiàn)狀

智能制造初見成效。周口緊緊圍繞食品加工、紡織服裝、生物醫(yī)藥三大支柱產業(yè)和裝備制造、電子信息、新型建材三大新興產業(yè)做文章。積極實施“四大行動”，構建數(shù)字產業(yè)生態(tài)，培育產業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產業(yè)化發(fā)展新動能，支持引導企業(yè)加快實施智能化、數(shù)字化改造。

數(shù)字產業(yè)園建設初具規(guī)模。近年來，周口積極引進華為、浪潮、京東等多家數(shù)字企業(yè)入駐周口數(shù)字產業(yè)園，形成了“1+2+3+6”的發(fā)展架構，即一個平臺：周口數(shù)字產業(yè)園；兩個基地：數(shù)字經濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和直播電商產業(yè)基地；三個中心：沙潁云計算中心、工業(yè)互聯(lián)網應用中心、5G應用中心；聚焦六大領域：智慧金融、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智能制造、人工智能、網紅經濟。

電子商務發(fā)展平穩(wěn)。目前，周口建成運營8家電商產業(yè)園，形成淮陽鞋帽、鹿邑化妝刷、項城護士服等優(yōu)勢電子商務產業(yè)群。推動創(chuàng)建市級電子商務示范企業(yè)31家，其中，11家獲得省級電子商務示范企業(yè)稱號。

周口數(shù)字經濟與實體經濟深度融合發(fā)展的現(xiàn)實困境

復合融通的新型數(shù)字人才存在結構性短缺。從周口當前人才隊伍規(guī)模和結構來看，傳統(tǒng)產業(yè)人才占比較大，人工智能、云計算、大數(shù)據等高端人才相對缺乏，特別是適應“數(shù)實”兩經濟深度融合發(fā)展的復合型人才、融通型人才、應用型人才等少之又少。

引領型數(shù)字示范項目、標桿企業(yè)欠缺。目前，周口在數(shù)字產業(yè)規(guī)模、頭部企業(yè)、高新技術企業(yè)培育上存在“集而不群”“聚而不合”“多而不強”的瓶頸制約。數(shù)字產業(yè)基礎、產業(yè)數(shù)字化率均處于起步階段，高水平的數(shù)字產業(yè)聚集區(qū)、先導區(qū)數(shù)量少。

企業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展不平衡，新型服務供給不足。數(shù)據采集基礎薄弱、轉型人才欠缺和技術應用水平較低，導致多數(shù)企業(yè)不會轉型；轉型成本高和資源投入不足又使得中小企業(yè)不能轉型；轉型見效慢、協(xié)同差、成果不明顯使得中小企業(yè)對轉型信心不足而不敢轉。

周口促進數(shù)字經濟與實體經濟深度融合發(fā)展的路徑

要為農業(yè)生產裝上“新農具”，推進農機裝備智能化、綠色化改造升級，利用5G、北斗導航等系統(tǒng)裝載農機，推動區(qū)塊鏈等先進技術在農業(yè)領域更大范圍應用。要利用數(shù)字技術對傳統(tǒng)產業(yè)進行全方位、全鏈條改造，促進產業(yè)數(shù)字化升級和轉型。要加快推進線上營銷、遠程協(xié)作、數(shù)字化辦公、智能生產線等應用，由點及面向全業(yè)務全流程數(shù)字化轉型延伸拓展。

要圍繞先進計算、智能傳感器、新型顯示和智能終端等優(yōu)勢數(shù)字產業(yè)，按照建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的思路，打造一批具有較強引領帶動能力的特色數(shù)字產業(yè)集群。高標準引進培育一批數(shù)字經濟龍頭企業(yè)、領軍企業(yè)和鏈主企業(yè)，形成高質量發(fā)展新動能。

要鼓勵百度等國內知名數(shù)字化服務商在周口設立分支機構；支持周口市內自動化、信息軟件服務等科技企業(yè)向行業(yè)數(shù)字化服務商轉型，創(chuàng)立周口自主品牌數(shù)字化服務機構；要為不同行業(yè)、不同企業(yè)提供第三方數(shù)字化專業(yè)咨詢機構，加快培育數(shù)字化轉型服務商、供應商，高標準建設數(shù)字化轉型促進中心。

要建立數(shù)據分類分級保護制度，針對數(shù)據收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、共享、應用、刪除、歸檔等全過程中的安全問題，加強云平臺安全管理。實施數(shù)據安全審查制度，對網絡空間實體身份進行嚴格核實。完善數(shù)字安全事件應急預案，健全數(shù)據安全風險評估、報告，網絡安全風險監(jiān)測預警和應急處置、協(xié)調機制。

要構建政府監(jiān)管、平臺自治、行業(yè)自律、公眾參與的多元主體共治的全方位、多領域、立體化的網絡監(jiān)管和數(shù)字治理體系。政府應著重于平臺的壟斷、負外部性等方面的治理；企業(yè)應著重于數(shù)字技術的算法價值觀構建、負面信息傳播等方面的監(jiān)督和治理；科研機構、消費者主要對數(shù)據信息非法使用、成果抄襲等進行監(jiān)督；行業(yè)協(xié)會要全面推動行業(yè)健康有序發(fā)展。

目前，周口數(shù)字經濟與實體經濟深度融合發(fā)展處于2.0時代：加速相融階段，需要更多資本力量的加持，為“數(shù)實”兩經濟深度融合發(fā)展注入資金“活水”。通過構建多元融資模式，為周口數(shù)字經濟與實體經濟深度融合發(fā)展提供新引擎，推動經濟社會高質量發(fā)展。

（作者單位：周口市委黨校）