為提升執(zhí)法效率，加強執(zhí)法合力，確保下放的行政處罰權能夠放得下、接得住、用得好、有成效，近年來，臨蔡鎮(zhèn)積極探索并實施了“1+1+N”的運轉模式，通過部門先行、綜合執(zhí)法大隊跟進、多方參與的方式，實現(xiàn)執(zhí)法效率和執(zhí)法水平的顯著提升，為臨蔡發(fā)展提供了法治保障。

部門先行：開創(chuàng)監(jiān)管新篇章

在“1+1+N”運轉模式中，部門先行是整個工作體系中的關鍵一環(huán)，扮演著不可或缺的角色，是整個監(jiān)管鏈條的起始點，承載著發(fā)現(xiàn)并解決各類問題的重大使命。在這一環(huán)節(jié)，各職能部門依據(jù)各自職責和權限，積極主動開展日常監(jiān)管、巡查檢查等工作。一旦發(fā)現(xiàn)問題，各職能部門工作人員及時將情況上報給主要領導，并出具問題整改建議書，向違法主體明確指出存在的問題和不足之處，提出具體的整改措施和要求。通過整改建議書的發(fā)放，職能部門不僅向違法主體傳達了監(jiān)管部門的決心和態(tài)度，也為其指明整改的方向和路徑。

2023年8月，臨蔡鎮(zhèn)環(huán)保所在接到群眾反映后林村某養(yǎng)殖場糞污直排的投訴后，立即組織工作人員趕赴現(xiàn)場核實處理。經(jīng)取證，臨蔡鎮(zhèn)環(huán)保所工作人員發(fā)現(xiàn)群眾反映問題屬實，并將情況上報給分管領導。臨蔡鎮(zhèn)環(huán)保所立即出具問題整改建議書，要求該養(yǎng)殖場將溝內(nèi)排放的糞水限期清理并整治溝渠，建設沉淀池并定期抽污處理，對產(chǎn)生的糞水做到日產(chǎn)日清，盡量減少氣味擾民的情況發(fā)生。5天后，臨蔡鎮(zhèn)環(huán)保所組織人員對整改結果進行全面核查，確保所有整改措施落實到位、整改效果達到預期目標。經(jīng)復查，該養(yǎng)殖場已按照整改要求整理完畢。整改結束后，臨蔡鎮(zhèn)環(huán)保所將定期對整改區(qū)域進行回訪和跟蹤，評估整改效果的持久性，一旦發(fā)現(xiàn)新的問題或隱患，及時采取有效措施，確保整改工作的連續(xù)性和有效性。

綜合執(zhí)法大隊跟進：強化執(zhí)法新力量

在職能部門下發(fā)整改建議書后，若違法主體拒不整改，職能部門將情況及時上報給分管領導，并提供相關執(zhí)法依據(jù)，經(jīng)分管領導提出申請、鎮(zhèn)主要領導批示后，開展聯(lián)合執(zhí)法工作。綜合執(zhí)法大隊在接到批示后，立即組織相關人員召開會議，對案件相關政策和法律法規(guī)要求進行深入解讀，明確執(zhí)法目標和任務，制訂詳細的執(zhí)法方案，向違法主體下達整改通知書，要求其限期完成整改，組織相關部門監(jiān)督實施。整改結束后，職能部門進行驗收，驗收合格后，將案件移交給相關職能部門，由其進行后期跟蹤、監(jiān)管。

多方參與：構建共治新格局

在綜合執(zhí)法過程中，綜合執(zhí)法大隊與供電所、消防站、派出所等多方力量協(xié)同作戰(zhàn)，通過召開聯(lián)席會議、開展聯(lián)合行動等方式，充分調動各方參與執(zhí)法的積極性，形成強大的執(zhí)法合力。這種多方參與的模式，不僅增強了執(zhí)法的威懾力，也提高了公眾對執(zhí)法工作的認同感和滿意度。

2024年1月26日，臨蔡鎮(zhèn)自然資源所在例行巡查過程中，發(fā)現(xiàn)南街村民朱某英違法搭建彩鋼棚后，立即下發(fā)三日內(nèi)拆除違法建筑整改建議通知書。朱某英在接到通知后，未按照要求及時拆除。臨蔡鎮(zhèn)自然資源所將案件上報給分管領導。經(jīng)研究決定，分管領導同意將該案件移交給綜合執(zhí)法大隊。綜合執(zhí)法大隊迅速立案，向朱某英下達拆除通知，朱某英未按要求整改。隨后，綜合執(zhí)法大隊組織力量，并協(xié)調供電所、消防站等工作人員開展聯(lián)合執(zhí)法，于一周內(nèi)將違規(guī)搭建的彩鋼棚拆除完畢，并達到復耕要求。執(zhí)法結束后，臨蔡鎮(zhèn)自然資源所進行驗收。驗收合格后，綜合執(zhí)法大隊負責整理案件卷宗存檔，并將案件移交給鎮(zhèn)自然資源所進行后期日常監(jiān)管，形成閉環(huán)管理。

通過推行“1+1+N”運轉模式，臨蔡鎮(zhèn)不僅提升了執(zhí)法工作的效能和水平，還推動了鎮(zhèn)域的社會和諧穩(wěn)定與發(fā)展，為臨蔡的發(fā)展與進步奠定了堅實基礎。未來，臨蔡鎮(zhèn)將繼續(xù)深化“1+1+N”模式的實踐探索，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式、提升執(zhí)法能力，為打造更安全、更穩(wěn)定、更和諧的社會環(huán)境作出新的更大貢獻。②5（邵郭輝）