趙進(jìn)才
2024年2月3日,中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》正式發(fā)布,全文共6個(gè)部分、28 條具體措施,提出有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興“路線圖”?!皩W(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn)”“把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程‘三農(nóng)’工作的總抓手”等重要提法部署,釋放出我國(guó)將有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的積極信號(hào)。
今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào),要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制,把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手;集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事?!扒f(wàn)工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策,全面實(shí)施20年來(lái)深刻改變了浙江農(nóng)村的面貌?!扒f(wàn)工程”既為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出了先行探索和示范引路,更為各地推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供了可學(xué)習(xí)可借鑒的工作方法。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制,要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),因地制宜,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,找準(zhǔn)“三農(nóng)”工作中具有時(shí)代特點(diǎn)的主要矛盾,解決最突出問(wèn)題,錨定目標(biāo)不動(dòng)搖,循序漸進(jìn),久久為功。
如何打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗,貫穿中央一號(hào)文件的“兩個(gè)確保、三個(gè)提升、兩個(gè)強(qiáng)化”指明方向,推動(dòng)黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署落地見(jiàn)效。
確保國(guó)家糧食安全,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。這是做好“三農(nóng)”工作的底線任務(wù)。近年來(lái),我國(guó)多次強(qiáng)調(diào)保障糧食安全的重要性。此次中央一號(hào)文件也有一些新提法,比如“實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程,集成推廣良田良種良機(jī)良法”“探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制,深化多渠道產(chǎn)銷協(xié)作”等。文件還特別從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系等支撐糧食安全的外部因素提出了具體要求,比如鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶等直接參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù);大力實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng),開(kāi)辟急需適用農(nóng)機(jī)鑒定“綠色通道”。
提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平。要從各地實(shí)際和農(nóng)民需求出發(fā),抓住普及普惠的事,干一件、成一件。要抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),做好“土特產(chǎn)”文章,促進(jìn)“村 BA”、村超、村晚等群眾性文體活動(dòng)健康發(fā)展。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)解決“小馬拉大車”等基層治理問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興,既要塑形更要鑄魂,“村BA”、村超、村晚等首次被寫入中央一號(hào)文件,凸顯了農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要性。
強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)做法,要多措并舉拓寬農(nóng)民增收渠道,想方設(shè)法讓農(nóng)民群眾腰包鼓起來(lái)。要持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,幫助農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊、林下經(jīng)濟(jì)等家庭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入;對(duì)于外出務(wù)工農(nóng)民,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),培育壯大勞務(wù)品牌,搭建勞務(wù)輸出平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),提高農(nóng)民工資性收入;持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性權(quán)利收入。
(作者單位:周口市委黨校)