□記者 馬治衛(wèi)
公安部門一項(xiàng)最新調(diào)查結(jié)果顯示:全國民轉(zhuǎn)刑案件中,情感類糾紛占比超過三成。而商水縣黃寨鎮(zhèn),情感糾紛民轉(zhuǎn)刑案件卻奇跡般實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”。妙招何在?“黃寨大嫂”功不可沒!
在商水縣黃寨鎮(zhèn),胡同是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)單元。一條條胡同或長或短,住戶多則十來戶,少則五六戶,卻都有胡同長,而這些胡同長有個(gè)共同的名字,叫“黃寨大嫂”?!包S寨大嫂”都是各個(gè)胡同有威望、人品好、愿意為大家服務(wù)的群眾,經(jīng)過村民推選、村委會(huì)考察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記入冊(cè)后“上任”。平日里,她們?cè)谧龊米约沂聞?wù)之余,協(xié)助社區(qū)民警在胡同里巡邏、走訪,成為矛盾糾紛化解、文明鄉(xiāng)風(fēng)倡導(dǎo)的生力軍。
為探索農(nóng)村基層治理新模式,激發(fā)廣大留守婦女投身鄉(xiāng)村振興建設(shè)熱情,黃寨鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村留守婦女多,且已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展主力軍的實(shí)際,將全鎮(zhèn)24個(gè)行政村的1107個(gè)胡同設(shè)置成微網(wǎng)格,在全鎮(zhèn)創(chuàng)新打造以黨建為引領(lǐng),以“黃寨大嫂”千人胡同長為抓手的基層微網(wǎng)格治理體系,激活基層治理的“末梢神經(jīng)”,打通了服務(wù)群眾的“最后一米”,實(shí)現(xiàn)了基層治理的零距離、全覆蓋、全天候、全方位,真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出胡同,大事不出村”,情感類糾紛也化解在萌芽狀態(tài)。
黃寨鎮(zhèn)后王行政村的周菊,在“黃寨大嫂”中有“大姐大”的雅稱,在調(diào)解矛盾糾紛方面是把好手?!罢l鬧得兇就先勸誰,讓雙方都冷靜一下,再想想對(duì)方的好處?!闭f起調(diào)解心得,周菊快言快語地說。
有一次,胡同里從西安遠(yuǎn)嫁而來的王敏(化名),與丈夫李志(化名)因感情不和鬧起了矛盾。周菊聞?dòng)?,連夜跑到王敏家?!澳慵沂俏靼驳模沂侵芸谵r(nóng)村的,你想想你們得有多深的緣分,才能走到一起……”一陣推心置腹地勸說后,王敏和周菊緊緊擁抱在一起。在周菊的“要求”下,李志當(dāng)面給妻子道了歉??吹叫煽谖帐盅院?,周菊才放心離開。
和周菊一樣,埠口行政村的“黃寨大嫂”陸娜、謝莊行政村的“黃寨大嫂”曾秀娟在矛盾糾紛處理、治安防范等方面也各有“絕招”。
為抓好平安維穩(wěn)服務(wù),推進(jìn)“三零創(chuàng)建”工作,黃寨鎮(zhèn)全面落實(shí)維穩(wěn)、治安、安全防范措施,“黃寨大嫂”按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要求,圍繞本胡同內(nèi)的安全生產(chǎn)、矛盾糾紛、治安防范等工作,隨時(shí)排查、掌握、上報(bào)信息,并督促胡同內(nèi)居民做好“六防六促”工作,確保了胡同安全穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了胡同零上訪、零事故、零案件。
群眾的力量是無窮的,群眾的智慧是無限的。黃寨鎮(zhèn)通過“黃寨大嫂”建立完善了“吹哨人”制度,重大事件直接報(bào)告。對(duì)胡同內(nèi)發(fā)生的各類情感糾紛、安全事故和涉及群眾生命安全的事件,“黃寨大嫂”第一時(shí)間可上報(bào)鎮(zhèn)黨委書記鄭春來、鎮(zhèn)長郭濤,同時(shí)逐級(jí)上報(bào)網(wǎng)格長。對(duì)于行動(dòng)性、預(yù)警性信息,黃寨鎮(zhèn)相關(guān)工作人員通過手機(jī)APP視頻通話,指揮調(diào)度,及時(shí)處理。
實(shí)踐證明,“黃寨大嫂”的工作和社區(qū)民警有很多交集。如何用好“她力量”,也成為社區(qū)民警面臨的新課題。為此,社區(qū)民警在走訪時(shí),會(huì)不定期向“黃寨大嫂”培訓(xùn)“三零”創(chuàng)建知識(shí),指導(dǎo)她們向村民開展反詐宣傳,并與她們聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛。
黃寨鎮(zhèn)派出所所長李寅輝坦言,“黃寨大嫂”已經(jīng)成為基層警力的有益補(bǔ)充。她們居住在胡同里,了解情況,且心思細(xì)膩、情感豐富,交談時(shí)能讓村民從心理上更易于接受,在化解矛盾糾紛方面有天然優(yōu)勢。目前,黃寨鎮(zhèn)1107名胡同長與公安民警攜手,使情感糾紛化解在萌芽狀態(tài),為鄉(xiāng)村治理注入“她力量”。
據(jù)悉,“黃寨大嫂”經(jīng)驗(yàn)做法入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第四批“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”典型案例,成為河南省唯一入選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)案例?!包S寨大嫂”志愿服務(wù)項(xiàng)目入圍中宣部、中央文明辦全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型推薦名單;先后兩次被河南省文明辦評(píng)為優(yōu)秀志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀志愿者服務(wù)項(xiàng)目。省委政法委與省廣播電視局聯(lián)合將“黃寨大嫂”經(jīng)驗(yàn)做法作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層的生動(dòng)實(shí)踐,在全省推廣。全國婦聯(lián)、省人大常委會(huì)、省婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)多次深入黃寨鎮(zhèn)調(diào)研,對(duì)“黃寨大嫂”給予充分肯定。
沒有最好,只有更好。黃寨鎮(zhèn)黨委書記鄭春來表示,黃寨鎮(zhèn)在商水縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,將繼續(xù)提升“黃寨大嫂”服務(wù)人民群眾的能力和水平,發(fā)揚(yáng)光大“黃寨大嫂”“團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、質(zhì)樸善良、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、勤勞敬業(yè)”的精神內(nèi)涵,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量,用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)書寫忠誠,用奉獻(xiàn)和堅(jiān)守展現(xiàn)“黃寨大嫂”魅力,以實(shí)際行動(dòng)助推“魅力黃寨”各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為周口更加出彩貢獻(xiàn)商水黃寨人的智慧和力量。②5