□記者 韓志剛 通訊員 王宣長 姚班廷

2023年，川匯區(qū)連續(xù)12個月保持命案零發(fā)案，成為全市唯一全年無新發(fā)命案的縣（市、區(qū)），在建設更高水平平安川匯的征程上邁出了新步伐。

成績的背后，是川匯區(qū)持續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理、堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的不懈努力。

近年來，川匯區(qū)深入推進“三聯(lián)三化”網(wǎng)格化服務管理體系建設，在路徑上謀創(chuàng)新、在平臺上求突破、在方式上重實效，全力推動基層治理提質增效，用實際行動換來一份份榮譽：川匯區(qū)入選首批河南省“雙治理”創(chuàng)新實驗區(qū)；富民社區(qū)獲得“全國先進基層群眾性自治組織”榮譽稱號；劉方平行政村黨支部、文明社區(qū)黨支部等7個黨支部成功創(chuàng)建“五星”支部；兩個社區(qū)被評為“五星”社區(qū)。

黨建引領 密織善治“小網(wǎng)格”

社會治理的重心在基層，難點在基層，活力也在基層。

川匯區(qū)委、區(qū)政府相繼召開工作推進會，研究部署系統(tǒng)性推進基層治理創(chuàng)新實踐工作，將構建“三聯(lián)三化”網(wǎng)格化服務管理體系工作作為加強社會治理基層基礎建設的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核，形成“書記抓書記、一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。

基層治理，貴在精準。川匯區(qū)依托街道—村（社區(qū)）—小區(qū)（自然村）—樓棟（小組）四級網(wǎng)格管理體系，對原有網(wǎng)格進行優(yōu)化，廣泛調動廣大黨員等社會力量參與社會治理全過程。截至目前，川匯區(qū)劃分一級網(wǎng)格9個、二級網(wǎng)格91個、三級網(wǎng)格358個、四級網(wǎng)格1196個，網(wǎng)格員由村（社區(qū)）干部和志愿發(fā)揮余熱的“五老人員”擔任，做到“人在格中走、事在格中辦，難在格中解”，編織起一張龐大精密的基層治理網(wǎng)絡。

川匯區(qū)建立健全服務治理體系，強化區(qū)級統(tǒng)籌指導職責、區(qū)直部門行業(yè)主管職責、街道屬地職責、社區(qū)基礎治理核心職責和小區(qū)、單位、街區(qū)自治管理職責，推動問題共商、矛盾共調、活動共辦、服務共推，激活網(wǎng)格“治理末梢”各方職責。

2023年，川匯區(qū)探索實施“街區(qū)、社區(qū)、小區(qū)”三區(qū)同步改造、同步治理、同步提升，在養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務、體育健身、社區(qū)文化、就學便利、環(huán)境衛(wèi)生、兒童游憩等方面下沉職能，成功打造周濱社區(qū)、文明社區(qū)、六一社區(qū)、中州社區(qū)、高莊社區(qū)、富民社區(qū)6個示范點和國槐街片區(qū)、文明片區(qū)、中州片區(qū)3個老舊小區(qū)改造示范片區(qū)，形成“以治理為主”向“治理+服務”轉變的基層治理新格局。

科技支撐 打通智治“高速路”

在數(shù)智川匯運行指揮中心，工作人員端坐在各自座位上，眼睛緊盯著計算機屏幕，隨時處置上傳信息。

據(jù)介紹，數(shù)智川匯運行指揮中心已入駐公安、城管、應急管理等10個區(qū)直部門，建立基礎數(shù)據(jù)、事項處理、網(wǎng)格隊伍、社區(qū)動態(tài)等平臺模塊，構建“信息采集、源頭發(fā)現(xiàn)、任務分派、問題處置、核查反饋”一體化信息管理體系，實現(xiàn)網(wǎng)格員上報、區(qū)級派單、屬地責任單位及時處置的“多頭信息一網(wǎng)管理”。截至目前，川匯區(qū)網(wǎng)格員登錄率100%，上報事件652615條，辦結652447條，辦結率99.97%，位列全市第一方陣。

川匯區(qū)持續(xù)推進“區(qū)級中心+街道分中心+社區(qū)PC端+小區(qū)網(wǎng)格員移動端”運營中心建設，用好“四色預警”、考評激勵等一系列工作機制，深化“網(wǎng)格吹哨”、日常管理、四級議事協(xié)商、網(wǎng)格準入等8項機制，將群眾訴求等事項分為“常規(guī)哨（街道）、重點哨（區(qū)級）兩級哨聲”，由專人負責接收、流轉、督辦“吹哨”事件，通過大聯(lián)動平臺派發(fā)任務單或召開聯(lián)席會議，明確事項處置部門，實現(xiàn)快速高效處理。

川匯區(qū)以全科網(wǎng)格為抓手，集成政務服務、基層黨建等15類102項職能，將542項服務事項權限下放至街道、33項權限下放至村（社區(qū)），實現(xiàn)“民生服務一網(wǎng)通辦”。1196名網(wǎng)格員成為連接全區(qū)的信息節(jié)點，接單、處置、反饋，一道道工序有條不紊，真正做到群眾有事“隨時辦”“馬上辦”。

凝聚合力 畫好共治“同心圓”

時代在變、需求在變，不變的是以群眾為“圓心”，圍繞群眾需求改進工作，畫出社會治理“同心圓”。

近年來，川匯區(qū)積極構筑多元化糾紛化解機制，以大調解體系作為加強社會治理創(chuàng)新、維護社會和諧穩(wěn)定的重要載體，盡可能將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

川匯區(qū)建立“專業(yè)調解+司法確認”全鏈條糾紛多元化解機制，全力構建訴源治理新格局，提升訴源治理效能。川匯區(qū)建立“人民調解+網(wǎng)格”、“公共法律服務+網(wǎng)格”、完善訪調、訴調、警調三項對接等工作機制，通過加強公調、檢調、訴調、訪調對接，在區(qū)黨委政法委牽頭下，統(tǒng)籌抓好矛盾糾紛化解工作，實現(xiàn)調解工作優(yōu)勢互補、良性互動。川匯區(qū)156個調解組織同發(fā)力，人民調解員624人齊上陣，調處矛盾糾紛1116起，調解率100%，調解成功1098起，調解成功率98%，信訪量連續(xù)3年保持下降態(tài)勢。

針對社區(qū)民警下沉難的問題，川匯區(qū)以“平安法治星”創(chuàng)建為抓手，建立“公安分局、派出所、警務室”“一村一警”三級智慧管理平臺PC端，有效接處警實現(xiàn)同比下降60.48%。

天上有云，地上有網(wǎng)。川匯區(qū)建成區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級公共安全視頻監(jiān)控平臺38個，高清探頭1200路，在線率達98.5%，有效覆蓋全區(qū)主要街道、案件高發(fā)區(qū)域，全區(qū)70%接觸類案件通過視頻破案。川匯區(qū)大力實施屯警街面、動中備勤，組織村“三委”干部、“一村（格）一警”、網(wǎng)格員、志愿者等多方力量，持續(xù)開展夜間義務巡邏活動。截至目前，川匯區(qū)組建了216人的專職巡邏隊和136支3600人的義務巡邏隊，153名民警、輔警下沉行政村、社區(qū)，織密筑牢了平安川匯的堅實防線。②5