2024年01月22日
第08版:特刊 PDF版

打造多元解紛模式 繪就鄲城新“楓”景(新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”鄲城實(shí)踐)

村民向鄲城縣人民法院汲水人民法庭贈(zèng)送錦旗。

鄲城縣信訪局開(kāi)展《信訪工作條例》宣傳活動(dòng)。

鄲城縣人民法院汲水人民法庭干警對(duì)涉案土地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。 鄲城縣新城街道春風(fēng)社區(qū)工作人員為居民化解矛盾糾紛。

核 心 閱 讀

近年來(lái),鄲城縣堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念,通過(guò)激發(fā)社會(huì)活力與推進(jìn)智能化建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng),不斷加強(qiáng)和完善社會(huì)矛盾多元化解機(jī)制,堅(jiān)持源頭防范,推動(dòng)矛盾化解多元化,踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。按照“方便群眾,集中辦公”原則,建立街道、社區(qū)、小區(qū)矛盾糾紛調(diào)處和服務(wù)群眾三級(jí)平臺(tái),推動(dòng)群眾矛盾糾紛“一體化”化解、急難愁盼“一站式”解決。

多元化解矛盾糾紛

創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”

鄲城縣人民法院積極推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作,發(fā)揮人民法庭化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)基層治理的職能作用,為鄲城縣高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障。

鄲城縣人民法院積極探索完善訴調(diào)機(jī)制,著力從源頭化解矛盾糾紛。鄲城縣人民法院汲水人民法庭與汲水司法所研究制定訴調(diào)對(duì)接工作流程,釋放“1+1>2”的解紛效應(yīng)。在充分了解來(lái)訪當(dāng)事人的訴求后,法官與人民調(diào)解員一同入村,開(kāi)展調(diào)解工作。自開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接工作以來(lái),汲水人民法庭與汲水司法所共同調(diào)解矛盾糾紛90多起,參與防范化解矛盾88次,從源頭上減少了訴訟增量,實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的工作目標(biāo)。

2023年12月份,鄲城縣人民法院汲水人民法庭受理一起涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3名村民的土地糾紛案件。庭長(zhǎng)侯海峰多次走村入戶開(kāi)展調(diào)查工作,了解案件相關(guān)情況,3次對(duì)涉案土地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。侯海峰用通俗易懂的語(yǔ)言,為3名涉案村民講解法律知識(shí),耐心細(xì)致地給他們做思想工作,引導(dǎo)他們互諒互讓,為他們重新劃定了土地邊界,獲得了他們的一致認(rèn)可。

鄲城縣人民法院汲水人民法庭是“立審執(zhí)”一體化工作試點(diǎn)法庭,法庭干警把優(yōu)質(zhì)便捷的訴訟服務(wù)送到群眾家門(mén)口,切實(shí)增強(qiáng)群眾的司法獲得感。

踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

健全信訪工作體制機(jī)制

鄲城縣信訪局以“學(xué)習(xí)黨的二十大精神、開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面”為主線,以“333”工作機(jī)制為載體,全面落實(shí)防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)措施,信訪工作取得扎實(shí)成效,被省委政法委評(píng)為全省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。

多年來(lái),鄲城縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、以身作則,帶頭接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪,協(xié)調(diào)解決分管領(lǐng)域的信訪問(wèn)題。該縣成立多個(gè)專項(xiàng)督查組,聚焦簽批督辦、包案化解、跟蹤回訪等工作機(jī)制,定期督查信訪工作開(kāi)展情況,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任查究制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)予以通報(bào)批評(píng)。

注重問(wèn)題排查。鄲城縣堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,以網(wǎng)格為單元,以“三零”創(chuàng)建、“平安法治星”創(chuàng)建為抓手,全力開(kāi)展矛盾糾紛排查工作,打造訴源治理新模式。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,建立工作專班,完善會(huì)商研判機(jī)制,掛圖作戰(zhàn)、逐案研判,研究重點(diǎn)信訪案件化解路徑。注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),成立由縣委政法委書(shū)記任組長(zhǎng)的應(yīng)急處突和網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作專班,全縣47個(gè)維穩(wěn)成員單位聯(lián)動(dòng)穩(wěn)控,對(duì)苗頭性、傾向性、異常類信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。

鄲城縣信訪局創(chuàng)新工作模式,將重大緊急情況、重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題、民生熱點(diǎn)難題第一時(shí)間向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告,進(jìn)行研判處理。對(duì)信訪案件存量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鄲城縣信訪局實(shí)行“掛牌銷號(hào)”制度,對(duì)久辦未結(jié)、重復(fù)信訪等重難點(diǎn)信訪案件,進(jìn)行帶案督辦,推動(dòng)信訪問(wèn)題得到有效解決。2023年,鄲城縣信訪業(yè)務(wù)及時(shí)受理率達(dá)100%,責(zé)任單位及時(shí)受理率達(dá)100%,一次性辦結(jié)率達(dá)97.84%,群眾滿意率達(dá)99.43%,信訪工作綜合考核排名保持全市前列。

踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

持續(xù)提升司法為民質(zhì)效

“感謝縣司法局為我做主,幫我追回工資,太感謝你們了!”日前,在鄲城縣司法局人民調(diào)解中心,四川籍農(nóng)民工張某激動(dòng)地向工作人員道謝。對(duì)司法行政干警來(lái)說(shuō),群眾的感謝既是榮譽(yù)和鼓勵(lì),又是責(zé)任與鞭策。

“一些矛盾糾紛,也許在我們看來(lái)只是一些小事,在群眾心中卻是天大的事。我們只有把群眾的事當(dāng)成自己的事去辦,才會(huì)真正得到群眾的認(rèn)可?!编惓强h司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陶杰說(shuō)。

近年來(lái),鄲城縣司法局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”矛盾糾紛排查工作,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的工作目標(biāo)。

鄲城縣司法局充分發(fā)揮全縣人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的作用,建立村(社區(qū))一周一排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)半月一統(tǒng)計(jì)、縣矛盾糾紛調(diào)解中心一月一匯總制度,特大緊急事項(xiàng)及時(shí)上報(bào),使矛盾糾紛“事事有人管,件件有回音”,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)見(jiàn)、早化解。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解組織難以處置的涉及多個(gè)部門(mén)的案件,采取部門(mén)聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行解決。

鄲城縣司法局扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)矯正對(duì)象調(diào)查評(píng)估、管理教育和安置幫教工作。2023年以來(lái),鄲城縣司法局開(kāi)展入矯談話361人次,走訪排查827人次,對(duì)268名社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn),為25名安置幫教人員提供就業(yè)崗位,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

推動(dòng)檢察工作高質(zhì)效發(fā)展

探索矛盾糾紛化解新途徑

吳某與張某是鄰居,二人因日?,嵤掳l(fā)生口角,沖動(dòng)之下,吳某將張某砸傷。經(jīng)鑒定,張某的損傷程度為輕傷二級(jí)。鄲城縣人民檢察院辦案檢察官考慮到本案系鄰里之間因一時(shí)沖動(dòng)引發(fā)的輕傷害案件,吳某和張某均年事已高,且并無(wú)積怨,決定召開(kāi)案件公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),為雙方當(dāng)事人化解矛盾糾紛。聽(tīng)證會(huì)上,各方代表充分發(fā)表意見(jiàn),在檢察官的見(jiàn)證下,雙方當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)達(dá)成刑事和解。2023年3月28日,鄲城縣人民檢察院檢察官來(lái)到吳某家中,公開(kāi)送達(dá)了不起訴決定書(shū)。

群眾路線是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要法寶。近年來(lái),鄲城縣人民檢察院充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在推動(dòng)社會(huì)治理、基層治理等方面的作用,認(rèn)真開(kāi)展“六防六促”和“下基層、解民憂、防風(fēng)險(xiǎn)、促和諧”活動(dòng),搜集掌握各類風(fēng)險(xiǎn)隱患、社情民意,不斷加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系,及時(shí)幫助群眾化解矛盾糾紛,解決涉法涉訴問(wèn)題,切實(shí)將矛盾化解在基層、解決在一線。

堅(jiān)守為民初心

打造平安“楓”景

“謝謝警察同志,你們說(shuō)得對(duì),做生意還得看長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們雙方各讓一步,不失交情,以后還能愉快合作,給警察同志點(diǎn)贊!”2023年7月10日,鄲城縣公安局胡集派出所民警成功化解一起因收購(gòu)糧食產(chǎn)生的糾紛案件,有效地維護(hù)了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

2023年7月初,鄲城縣公安局胡集派出所民警蔣翔宇接到群眾報(bào)警,稱胡集鄉(xiāng)某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)資店發(fā)生一起因糧食收購(gòu)引發(fā)的糾紛案件。為避免矛盾升級(jí),蔣翔宇及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解。在胡集司法所工作人員和村干部的共同協(xié)助下,蔣翔宇成功化解了此次糾紛,雙方當(dāng)事人握手言和,并約定日后再合作。

鄲城縣公安局堅(jiān)守人民公安為人民的初心使命,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,緊扣社會(huì)矛盾的新變化,全力解民憂,確保矛盾不上交,為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

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