近年來(lái)，作為內(nèi)陸腹地的周口市立足“臨港新城，開放前沿”和建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心港口城市的發(fā)展定位，依托沙潁河通江達(dá)海的“黃金水道”，航運(yùn)事業(yè)突飛猛進(jìn)。目前，周口市已建成規(guī)模性港口7個(gè)、貨運(yùn)泊位95個(gè)，擁有航運(yùn)企業(yè)20余家、從業(yè)人員2萬(wàn)余人、貨運(yùn)船舶1335艘。2023年1-11月，全市港口貨物吞吐量3804.2946萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)25.5%；集裝箱吞吐量97307標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)117.20%。2021年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，將周口港列入全國(guó)36個(gè)內(nèi)河主要港口之一。

隨著內(nèi)河航運(yùn)的蓬勃發(fā)展，周口市航道建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理中存在的問(wèn)題也日益顯現(xiàn)。小港口、小碼頭建設(shè)不規(guī)范，運(yùn)營(yíng)安全意識(shí)薄弱；沿航道岸線的部分群眾受利益驅(qū)使，私自建設(shè)設(shè)施簡(jiǎn)陋、裝卸設(shè)備落后、操作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、不按環(huán)保要求作業(yè)的簡(jiǎn)易碼頭，安全隱患突出；航運(yùn)營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，港航管理、執(zhí)法人員不作為、慢作為、亂作為甚至違法亂紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。為改善周口市內(nèi)河航運(yùn)環(huán)境，保障水上交通安全，確保臨港經(jīng)濟(jì)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，駐市交通運(yùn)輸局紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職能定位，多措并舉推進(jìn)周口市港航管理局的政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，護(hù)航周口航運(yùn)事業(yè)發(fā)展步入“快車道”，引領(lǐng)和支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦重大決策落實(shí)，做實(shí)政治監(jiān)督。該紀(jì)檢監(jiān)察組通過(guò)列席市港航局黨組會(huì)議、聽取匯報(bào)、談心談話等方式，督促市港航局黨組把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是關(guān)于交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要指示批示精神，作為“第一議題”，督促該局會(huì)前列出“第一議題”內(nèi)容、會(huì)中真學(xué)細(xì)學(xué)并提出落實(shí)舉措、會(huì)后及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)。今年以來(lái)，該紀(jì)檢監(jiān)察組共督促市港航局黨組落實(shí)“第一議題”5次，督促開展研討交流5次，倒逼其變邊緣思維為前沿意識(shí)，在全力打造新興臨港經(jīng)濟(jì)城市，建設(shè)豫東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，爭(zhēng)做河南面向東南沿海開放橋頭堡的重大決策部署中提高站位、科學(xué)謀劃，找準(zhǔn)坐標(biāo)、有所作為，切實(shí)糾正認(rèn)識(shí)偏差、執(zhí)行偏差問(wèn)題，打通貫徹落實(shí)執(zhí)行中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，聚指成拳，把人力物力精力投放到港口和航道建設(shè)最前沿，形成跨越崛起定勢(shì)。

聚焦航運(yùn)整體布局，做實(shí)政治監(jiān)督。該紀(jì)檢監(jiān)察組督促提醒市港航局黨組將堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市對(duì)港口布局規(guī)劃的決策部署作為重中之重，認(rèn)真謀劃轄區(qū)內(nèi)港口、航道、疏港交通公路、鐵路、多式聯(lián)運(yùn)、臨港產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，在周口境內(nèi)沙潁河航道162公里全線常年通航的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)沙潁河周口至省界航道提升及賈魯河、渦河三期、汾泉河、新蔡河等航運(yùn)開發(fā)項(xiàng)目的分步實(shí)施，提升周口整體航道水平和水網(wǎng)覆蓋范圍，使周口具有通航條件的463公里河流全部實(shí)現(xiàn)通航，真正實(shí)現(xiàn)“河河連”“港港通”，切實(shí)建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系，全面提升水運(yùn)服務(wù)效能。今年以來(lái)，該紀(jì)檢監(jiān)察組已實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研5次，向市港航局提出推進(jìn)落實(shí)建議2條。

聚焦航運(yùn)營(yíng)商環(huán)境，做實(shí)政治監(jiān)督。航運(yùn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開便民高效的航運(yùn)營(yíng)商環(huán)境。該紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯市港航局船檢、船員船務(wù)和行政審批工作人員的作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力提升、制度體系建設(shè)等服務(wù)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督、督促優(yōu)化服務(wù)流程，把服務(wù)對(duì)象滿意度作為檢驗(yàn)工作能力的標(biāo)準(zhǔn)，積極開展“我為船員辦實(shí)事，貼心服務(wù)解難題”活動(dòng)，確保服務(wù)面貌新、質(zhì)量有保障、滿意程度高。同時(shí)，督促市港航局建立航運(yùn)服務(wù)對(duì)象相關(guān)檔案，持續(xù)推出便民措施，著力解決船員和航運(yùn)企業(yè)在工作和生活中遇到的“急難愁盼”問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”。今年以來(lái)，該紀(jì)檢監(jiān)察組已督促市港航局建立服務(wù)對(duì)象相關(guān)檔案1111份，報(bào)駐市交通運(yùn)輸局紀(jì)檢監(jiān)察組備案1111份。定期組織人員電話回訪，倒逼市港航局服務(wù)質(zhì)量提升。2023年1-11月，該紀(jì)檢監(jiān)察組到市港航局行政審批窗口暗訪20余次，電話回訪船員80余名，航運(yùn)企業(yè)13家。針對(duì)暗訪回訪對(duì)象對(duì)市港航局的服務(wù)提出的2條問(wèn)題，該紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督，督促市港航局第一時(shí)間予以整改，有力地推動(dòng)了航運(yùn)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。便民高效的航運(yùn)營(yíng)商環(huán)境和內(nèi)河航運(yùn)的便利條件吸引了多家大型航運(yùn)企業(yè)來(lái)周安家落戶，為航運(yùn)事業(yè)發(fā)展增添了新動(dòng)能。

聚焦航運(yùn)設(shè)施安全，做實(shí)政治監(jiān)督。確保航道設(shè)施安全是航運(yùn)事業(yè)發(fā)展的重要前提。當(dāng)前，沿周口境內(nèi)沙潁河航道162公里的岸線上，有船閘5個(gè)、渡口30個(gè)、個(gè)人碼頭多處。因此，該紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯這些船閘、渡口、碼頭、航標(biāo)等航運(yùn)設(shè)施，每月組織一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研，采取到港口、船閘、碼頭實(shí)地查看，暗訪渡口、登巡航船檢查，與當(dāng)?shù)卮迕褡?，詢?wèn)船員等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響航運(yùn)安全生產(chǎn)的隱患和安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的問(wèn)題，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患現(xiàn)場(chǎng)指出，下發(fā)工作提醒函、紀(jì)律檢查建議書，督促及時(shí)嚴(yán)肅整改。今年以來(lái)，該紀(jì)檢監(jiān)察組已對(duì)沙潁河航道全岸線開展安全生產(chǎn)監(jiān)督調(diào)研8次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題15個(gè)，約談人員1名。市港航局根據(jù)提出的問(wèn)題、建議，依法依規(guī)進(jìn)行了處置，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位，有力保障了航道暢通及通航安全。②25（向玲慧 關(guān)濤）