記者 陳永團(tuán) 通訊員 李若鳴 袁凈 整理

核心閱讀

石以砥焉，化鈍為利；法以砥焉，化愚為智。

2023年是我國(guó)現(xiàn)行憲法公布施行41周年。2023年12月4日，是我國(guó)第十個(gè)國(guó)家憲法日。弘揚(yáng)憲法精神，是新時(shí)代法治工作者的責(zé)任，也是廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。憲法穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)，憲法強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。在國(guó)家憲法日來(lái)臨之際，周口市普法辦組織律師從不同角度解讀憲法相關(guān)知識(shí)，讓?xiě)椃ň裰哺癖娦牡?，為新時(shí)代偉業(yè)提供有力法治保障。

法律面前人人平等原則

周口市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 河南明辯

律師事務(wù)所主任 趙明

憲法是國(guó)家的根本法，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。憲法第三十三條規(guī)定，凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)公民。中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

國(guó)籍是自然人被確定屬于某一國(guó)家成員的法律上的資格或者身份，是國(guó)家行使屬人管轄權(quán)和外交保護(hù)權(quán)的法律依據(jù)。公民是指具有某國(guó)國(guó)籍并根據(jù)該國(guó)憲法和法律享受權(quán)利承擔(dān)義務(wù)的自然人。取得中國(guó)國(guó)籍是成為中國(guó)公民的充分條件。

中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等有以下幾層含義：其一，任何公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利。其二，所有公民都平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。其三，國(guó)家司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)在適用法律時(shí)，對(duì)所有公民的合法權(quán)益都平等地予以保護(hù)，對(duì)所有公民的違法犯罪行為，都平等地追究法律責(zé)任。其四，任何組織或者個(gè)人，都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。

通信自由和通信秘密的憲法保護(hù)

河南裕恒律師事務(wù)所主任 李義峰

憲法第四十條規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

通信自由是指公民通過(guò)書(shū)信、電話(huà)、電報(bào)、傳真、電子郵件等方式，自主地與他人進(jìn)行交往的自由。通信秘密是指公民與他人進(jìn)行交往的信件、電話(huà)、電報(bào)、電子郵件等所涉及的內(nèi)容，任何個(gè)人、任何組織或者單位都無(wú)權(quán)非法干預(yù)，無(wú)權(quán)偷看、隱匿、涂改、棄毀、扣押、沒(méi)收、泄露或者竊聽(tīng)。

首先，該條文明確了享有上述權(quán)利的主體為中華人民共和國(guó)公民。

其次，保護(hù)公民的通信自由及通信秘密并非毫無(wú)限度。當(dāng)因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，可以由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)按照相關(guān)的程序進(jìn)行檢查。換言之，如果想對(duì)公民的通信自由進(jìn)行限制或者對(duì)公民的通信秘密進(jìn)行檢查，主體上有且只有公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)具備相關(guān)的權(quán)限。限制公民通信自由的理由只能從國(guó)家安全或者偵查刑事犯罪的需要出發(fā)，即使是出于國(guó)家安全的考慮或者偵查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)對(duì)公民的通信自由進(jìn)行限制或者檢查公民的通信秘密，也應(yīng)當(dāng)遵循法律規(guī)定的相關(guān)程序，不能超出必要的限度。

最后，對(duì)通信自由及通信秘密的保護(hù)可以溯源于對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)。憲法從根本法的角度，保障公民享有通信自由及通信秘密的權(quán)利，有利于規(guī)制非法侵犯公民隱私的行為，也防止公權(quán)力機(jī)關(guān)濫用公權(quán)力，對(duì)公民的通信自由及通信秘密進(jìn)行侵害，對(duì)構(gòu)建保護(hù)公民隱私權(quán)的法律框架提供了頂層設(shè)計(jì)。

對(duì)公民住宅安寧權(quán)的保護(hù)

河南三川律師事務(wù)所專(zhuān)職律師 李二妞

住宅是公民居住、生活的處所，非法侵入住宅必然會(huì)使公民的正常生活受到干擾，影響公民的人身安全和生活的安寧。

針對(duì)非法侵入住宅的行為，憲法第三十九條規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。

對(duì)公民住宅的搜查和侵入必須依據(jù)法律規(guī)定的條件和程序，否則不得非法搜查、侵入他人住宅。

該條文主要針對(duì)公權(quán)力機(jī)關(guān)。對(duì)于犯罪的公民而言，進(jìn)入其住宅進(jìn)行搜查，是非常重要的刑事偵查方式，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百三十六條對(duì)搜查、侵入公民住宅的條件進(jìn)行了規(guī)定，即為了收集犯罪證據(jù)、查獲犯罪嫌疑人，偵查人員才可以對(duì)犯罪嫌疑人及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查。

如果其他公民未依據(jù)法律規(guī)定就擅自搜查、進(jìn)入他人住宅，或者未經(jīng)主人同意侵入他人住宅且拒不退出，就可能涉嫌構(gòu)成非法侵入住宅罪?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第二百四十五條規(guī)定，非法搜查他人身體、住宅，或者非法侵入他人住宅的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

人身自由不受侵犯

河南潁濱律師事務(wù)所副主任 陳雪玲

憲法第三十七條規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。

人身自由是公民的一項(xiàng)十分重要的權(quán)利和自由，是公民行使其他一切權(quán)利和自由的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)本條規(guī)定，憲法對(duì)公民人身自由的保護(hù)包括以下兩個(gè)方面：

對(duì)公民實(shí)施逮捕必須經(jīng)過(guò)法定的機(jī)關(guān)和程序。所謂逮捕，是在刑事訴訟中，為保證偵查和審判工作順利進(jìn)行，經(jīng)法定的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者決定并由專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)執(zhí)行，在一定期限內(nèi)限制犯罪嫌疑人、被告人人身自由的強(qiáng)制措施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的規(guī)定，逮捕的條件是：對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而有逮捕必要的，應(yīng)立即依法逮捕。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)逮捕的時(shí)候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。

對(duì)公民人身自由的剝奪和限制必須依法進(jìn)行，即必須依照法定的條件和程序進(jìn)行。除了逮捕以外，還包括依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》對(duì)犯罪分子判處徒刑，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采取拘留、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘傳等強(qiáng)制措施。

非法限制他人人身自由的手段是多種多樣的，如捆綁、隔離、關(guān)押等，其實(shí)質(zhì)就是強(qiáng)制剝奪他人的人身自由。實(shí)踐中，非法剝奪和限制公民人身自由的最常見(jiàn)方式就是非法拘禁。所謂非法拘禁，就是故意以非法拘留、禁閉、關(guān)押、隔離審查等方式剝奪公民人身自由的行為。對(duì)于非法拘禁的刑事責(zé)任，《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十八條明確規(guī)定，非法拘禁他人的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的，從重處罰。

綜上所述，公民享受人身自由不等于沒(méi)有約束，公檢法等機(jī)關(guān)限制人身自由要按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行。

父母的撫養(yǎng)義務(wù)

河南和鯨律師事務(wù)所副主任 王斌

憲法第四十九條中規(guī)定，父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)。我們通過(guò)以下兩個(gè)案例，對(duì)父母的撫養(yǎng)義務(wù)進(jìn)行解讀。

案例一：男方不愿生育，女方堅(jiān)持生育，生育前男女雙方離婚。男方是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)？

《中華人民共和國(guó)民法典》第二十六條第一款規(guī)定，父母對(duì)未成年子女負(fù)有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù)；第一千零八十四條第二款規(guī)定，離婚后，父母對(duì)于子女仍有撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)。女方執(zhí)意生育不能免除男方作為父親的任何義務(wù)，男方在此種情況下仍要承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)。

案例二：夫妻雙方分居，撫養(yǎng)子女一方向另一方主張撫養(yǎng)費(fèi)，是否以離婚作為前置條件？

《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零六十七條第一款規(guī)定，父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)的，未成年子女或者不能獨(dú)立生活的成年子女，有要求父母給付撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。最高人民法院《關(guān)于適用婚姻家庭編的解釋?zhuān)ㄒ唬返谒氖龡l規(guī)定，婚姻關(guān)系存續(xù)期間，父母雙方或者一方拒不履行撫養(yǎng)子女義務(wù)，未成年子女或者不能獨(dú)立生活的成年子女請(qǐng)求支付撫養(yǎng)費(fèi)的，人民法院應(yīng)予支持?？梢?jiàn)，解除婚姻關(guān)系并不是父母給付子女撫養(yǎng)費(fèi)的前提。

綜合以上兩個(gè)案例可以看出，撫養(yǎng)未成年子女是父母的法定義務(wù)，是無(wú)條件的和強(qiáng)制性的，撫養(yǎng)義務(wù)不受父母是否離異的影響，不能因?yàn)楦改傅倪^(guò)錯(cuò)而免除其對(duì)子女的應(yīng)盡義務(wù)。