原則上，每 5 至 10 名普查員配備1名普查指導員，每個普查小區(qū)至少配備1名普查員和1臺普查設(shè)備；普查對象數(shù)量多、 交通條件困難的地區(qū)，應適當增加普查員和普查指導員數(shù)量。普查員的配備要留有一定的預備人員。

為確保單位清查和入戶登記工作順利開展，普查機構(gòu)應當根據(jù)工作需要，從社會招聘或者從有關(guān)單位商調(diào)普查指導員和普查員，并充分利用社區(qū)網(wǎng)格員等有關(guān)部門的基層人員力量，協(xié)助開展普查工作。各有關(guān)單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查指導員和普查員。要鼓勵未就業(yè)高校畢業(yè)生等符合條件的公民作為志愿者參與普查工作。