□記者 張洪濤

小廁所，大民生。農(nóng)村戶廁改造是一項涉及千家萬戶的民生工程、民心工程。

2021年7月，習(xí)近平總書記對深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“十四五”時期要繼續(xù)把農(nóng)村廁所革命作為鄉(xiāng)村振興的一項重要工作，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，注重因地制宜、科學(xué)引導(dǎo)，堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，堅決反對勞民傷財、搞形式擺樣子，扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。各級黨委和政府及有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，一年接著一年干，真正把這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

太康縣深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村廁所革命的重要指示精神和中央、省委、市委關(guān)于戶廁改造工作的部署要求，把農(nóng)村戶廁改造工作作為一項重要政治任務(wù)和民生工程來抓，堅持問題導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善措施，形成齊抓共管的工作合力，切實(shí)把農(nóng)村戶廁改造工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。

截至目前，太康縣完成2018年至2022年上級下達(dá)的116441戶農(nóng)村戶廁改造任務(wù)，完成2023年上級下達(dá)的1600戶農(nóng)村戶廁改造任務(wù)。

戶廁改造讓群眾生活更方便

近日，記者來到太康縣毛莊鎮(zhèn)許樓行政村謝莊自然村。該村干凈整潔的道路、整齊劃一的行道樹令人印象深刻。

記者走進(jìn)村民王秀梅家中，看到她家院子里的廁所干凈衛(wèi)生，地面貼有瓷磚，水箱、便池等設(shè)施一應(yīng)俱全?！皫?jīng)過改造后很衛(wèi)生，家庭環(huán)境更整潔了，我們的生活更舒心了?！蓖跣忝犯吲d地說。

“如果村民家中的‘小三格’化糞池到達(dá)抽取警戒線，村民只需要掃描農(nóng)村戶廁改造標(biāo)識牌上的二維碼，鎮(zhèn)里的農(nóng)村戶廁改造智能管護(hù)平臺就會接到通知，安排抽污人員開著抽糞車提供上門服務(wù)?！泵f鎮(zhèn)抽污人員葉澤勤說。

戶廁改造在改善農(nóng)村人居環(huán)境的同時，也在潛移默化中改變了群眾的生活習(xí)慣。太康縣有效有序推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造工作，把農(nóng)村廁所打造成群眾愿意用、喜歡用的基礎(chǔ)設(shè)施，探索出一條農(nóng)村戶廁改造工作的新路子。

“一盤棋”統(tǒng)籌謀劃 形成工作合力

太康縣委、縣政府堅持“一盤棋”思想，統(tǒng)籌謀劃、上下聯(lián)動，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造工作向縱深開展。太康縣委多次召開農(nóng)村戶廁改造工作會議，對農(nóng)村戶廁改造工作進(jìn)行安排部署，明確時間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、獎懲措施，確保農(nóng)村戶廁改造工作有序推進(jìn)。市委常委、太康縣委書記馬劍平和縣長張峰多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村，實(shí)地調(diào)研農(nóng)村戶廁改造工作開展情況，詳細(xì)了解并現(xiàn)場解決農(nóng)村戶廁改造工作推進(jìn)過程中存在的問題。太康縣組織召開專題會議，對農(nóng)村戶廁改造工作進(jìn)行安排部署，從交叉檢查、評先獎優(yōu)、嚴(yán)格問責(zé)、物質(zhì)獎勵、結(jié)對幫扶等方面提出5條硬措施，確保措施落實(shí)到位、責(zé)任壓實(shí)到位。太康縣成立工作專班，明確由縣委副書記李海濤、副縣長姚華負(fù)責(zé)，實(shí)行“一天一督導(dǎo)一排名、兩天一調(diào)度一通報”制度，堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造工作，確保改一個、成一個、群眾滿意一個。

太康縣堅持每兩天召開一次農(nóng)村戶廁改造工作推進(jìn)會，通報工作進(jìn)度，解決存在問題，排名后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的工作專班，鄉(xiāng)村干部分包到戶，對改廁戶進(jìn)行全面摸排?？h委督查委成立8個專項督導(dǎo)組、22個交叉互查組，采取隨機(jī)抽簽的方式，每天對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁改造情況進(jìn)行交叉驗收督導(dǎo)。

壓實(shí)各方責(zé)任 提升改廁質(zhì)效

在具體工作中，太康縣進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一線指揮、掛圖作戰(zhàn)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好指導(dǎo)工作，有關(guān)單位密切配合，共同推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造工作。周口市生態(tài)環(huán)境局太康分局做好農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村戶廁改造的有效銜接工作。縣市場監(jiān)督管理局抓好廁具質(zhì)量的認(rèn)定、抽查和把關(guān)工作?？h財政局落實(shí)好農(nóng)村戶廁改造工作獎補(bǔ)資金發(fā)放工作。驗收組和督導(dǎo)組做好改廁質(zhì)量和數(shù)量的把關(guān)驗收工作。

建立幫扶機(jī)制。對第一次交叉復(fù)核驗收后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣委、縣政府組織成立3個工作幫扶隊進(jìn)行結(jié)對幫扶。每個工作幫扶隊由3人組成（縣紀(jì)委監(jiān)委1人、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1人、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1人）。工作幫扶隊隊長負(fù)責(zé)澄清底數(shù)、找準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)施策，確保10日內(nèi)完成幫扶任務(wù)。紀(jì)委監(jiān)委工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)督工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，適時啟動問責(zé)程序。先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員負(fù)責(zé)把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的經(jīng)驗做法結(jié)合幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際進(jìn)行推廣。

嚴(yán)格落實(shí)獎懲制度。太康縣對第一次交叉復(fù)核驗收結(jié)果位于前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各獎勵工作經(jīng)費(fèi)5萬元，對后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在年度綜合考核中，降低5個百分點(diǎn)優(yōu)秀人員推薦比率，降低的指標(biāo)獎給前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在第二輪復(fù)核驗收中，對前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各獎勵工作經(jīng)費(fèi)5萬元，對后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除各扣除工作經(jīng)費(fèi)2萬元外，將優(yōu)秀人員推薦比率調(diào)劑到先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直至該縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成改廁任務(wù)。

堅持建管并重 建立長效機(jī)制

建立戶廁日常巡檢制度。太康縣以行政村為單位，建立網(wǎng)格員定期巡檢機(jī)制。網(wǎng)格員每月對網(wǎng)格內(nèi)所有改廁戶廁屋、便器、化糞池等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向村干部報告。每個村由村黨支部書記兼任村監(jiān)查員，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄，并做好登記和上報工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員負(fù)責(zé)歸納匯總、建立臺賬、分類整改。

建立常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制。太康縣充分發(fā)揮8個督導(dǎo)組作用，重點(diǎn)圍繞已改廁所維修管護(hù)是否及時到位、改廁產(chǎn)品質(zhì)量是否合格等進(jìn)行實(shí)地抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并限期整改。

完善長效管護(hù)機(jī)制。太康縣完善以“1+3+4”為核心的農(nóng)村戶廁改造智能管護(hù)平臺建設(shè)，即建立1個統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心，為長效管護(hù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持和動態(tài)監(jiān)管依據(jù)；建立3級監(jiān)管終端，成立縣、鄉(xiāng)管護(hù)中心及村級服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)分級管控；安裝車輛端、維修端、村管端、用戶端4個APP終端，實(shí)現(xiàn)報抽、報修、管護(hù)網(wǎng)上“接單”。建設(shè)152個“大三格”化糞池，152輛抽污車全部裝上GPS定位系統(tǒng)，每個“大三格”化糞池關(guān)聯(lián)相關(guān)的種植合作社和種植大戶。22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁服務(wù)站固定抽污和維修人員，建立抽污、處理、維修服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，確保廁具壞了有人修、糞渣糞液有人抽、抽走之后有效用，確保以更高標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)舉措、更好效果扎實(shí)增強(qiáng)群眾的幸福感、滿意度。

如今， 臭氣沖天、污水橫流的茅廁在太康縣廣大農(nóng)村已經(jīng)成為歷史，取而代之的是干凈衛(wèi)生的農(nóng)村戶廁，沖水馬桶、洗手池逐漸成為農(nóng)村廁所的標(biāo)配。農(nóng)村戶廁改造工作沒有休止符！太康縣將積極開展農(nóng)村改廁“提質(zhì)年”活動，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村戶廁維修管護(hù)是否及時到位、改廁產(chǎn)品質(zhì)量是否合格、施工過程是否規(guī)范等進(jìn)行實(shí)地抽查，切實(shí)把農(nóng)村廁所革命這項民心工程辦到群眾心坎上。②12