“公共法律服務(wù)中心來了個智能機器人，有啥法律問題，問問機器人就行。真方便！”在河南省周口市公共法律服務(wù)中心，前來辦事的群眾一見到AI智能機器人，就忍不住與其“交流”，看看其“法律水平高不高”。

機器人帶有智能法律咨詢、實用法律工具、智慧法律文書等功能，辦事群眾只需輸入語音或簡單的關(guān)鍵詞，機器人就能提供相應(yīng)的法律解答、法律文書、合同模板等內(nèi)容，辦事群眾還可以通過機器人選看各種普法知識。

“2022年，我市對市公共法律服務(wù)中心進行升級。市公共法律服務(wù)中心辦公場所面積擴展至1000多平方米，不僅引進了AI智能機器人，服務(wù)事項也在原來的基礎(chǔ)上增加了仲裁、人民調(diào)解、司法鑒定等項目，服務(wù)水平和便民舉措得到了提升和落實，法律服務(wù)集聚效應(yīng)有效發(fā)揮，讓人民群眾切實感受到法律服務(wù)就在身邊?！苯眨芸谑兴痉ň窒嚓P(guān)負責人向《法治日報》記者介紹說。

服務(wù)平臺規(guī)范運行

周口市商水縣固墻鎮(zhèn)村民王某在縣城某公司打工期間受傷，其家屬向商水縣東城街道公共法律服務(wù)工作站求助后，該工作站迅速派人了解情況，與該公司負責人協(xié)調(diào)溝通，促成雙方達成調(diào)解協(xié)議，該公司一次性賠償王某各項費用3.6萬元。

拿到錢后，王某夫婦專程向東城街道公共法律服務(wù)工作站工作人員表達謝意：“咱這公共法律服務(wù)工作站真是為群眾服務(wù)的前沿陣地啊！處理問題又快又好！”

“我們?nèi)婵焖偻七M市、縣、鄉(xiāng)三級公共法律服務(wù)體系建設(shè)?！敝芸谑兴痉ň窒嚓P(guān)負責人說，周口市委、市政府高度重視公共法律服務(wù)體系建設(shè)，將此項工作納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃，出臺《周口市關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，對“十四五”時期主要目標作出規(guī)劃。

截至目前，周口市建成市級公共法律服務(wù)中心1個、縣級公共法律服務(wù)中心10個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立公共法律服務(wù)工作站，村居公共法律服務(wù)室實現(xiàn)全覆蓋，達到“機構(gòu)規(guī)范、管理規(guī)范、服務(wù)規(guī)范”標準。

周口市司法局立足“法律事務(wù)咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權(quán)、法律服務(wù)指引和提供”的平臺建設(shè)功能定位，使資源進一步得到整合。

據(jù)介紹，周口市司法局制定各業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范體系，整合平臺進駐業(yè)務(wù)部門的現(xiàn)有工作職責、業(yè)務(wù)辦理規(guī)則等，統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范，明確辦理流程，做到權(quán)責明晰、規(guī)程明確；建立來信來訪接待、解答咨詢、受理申請、登記歸檔、投訴處理等工作規(guī)范，打造全流程服務(wù)；強化各級平臺與法律援助機構(gòu)、法律服務(wù)機構(gòu)、人民調(diào)解組織的銜接，確保統(tǒng)籌推動公共法律服務(wù)工作落地見效。

與此同時，周口市三級公共法律服務(wù)實行事項清單制、一次性告知制、首問負責制等制度，將公共法律服務(wù)納入愛民實踐承諾服務(wù)事項，根據(jù)群眾需求不斷完善便民利民舉措。

業(yè)務(wù)水平提檔升級

“我們在縣公共法律服務(wù)中心整合了人民調(diào)解、法律援助、法律咨詢、公證業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)窗口，為群眾提供‘一站式’公共法律服務(wù)和專業(yè)化矛盾糾紛化解服務(wù)。”鹿邑縣司法局相關(guān)負責人介紹說，“隨著法律服務(wù)的提檔升級，為轄區(qū)群眾提供便攜式法律服務(wù)已成為現(xiàn)實。目前，縣、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務(wù)平臺全部建成，565個村（居）全部入駐法律顧問。”

周口市司法局從完善基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品、提升隊伍素質(zhì)方面著手，積極開展公共法律服務(wù)示范點創(chuàng)建活動，進一步規(guī)范實體平臺服務(wù)場所、辦公設(shè)施、外觀標識、服務(wù)流程，推動全市公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)提檔升級，并指導(dǎo)各級平臺做好公共法律服務(wù)工作的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和匯總上報工作，及時總結(jié)工作成效，研究解決存在的問題，下達督察意見書，督促問題整改到位，提升工作質(zhì)效。

據(jù)了解，2020年以來，全市各級公共法律服務(wù)實體平臺接受法律咨詢59762人次，辦理公證32582件、仲裁 1063件，辦理司法鑒定37567件，批準法律援助案件29266件，其中，刑事案件24774件、民事案件4465件、行政案件27件。周口市12348公共法律服務(wù)熱線接聽解答法律咨詢75175人次，充分發(fā)揮了公共法律服務(wù)熱線平臺的優(yōu)勢，讓群眾在線上全天候享受高質(zhì)量、零距離的法律咨詢服務(wù)。

人才隊伍發(fā)展壯大

2023年4月7日至5月5日，項城市婦聯(lián)舉辦“巾幗法律明白人”培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)人數(shù)2000余人，培訓(xùn)主要圍繞土地承包、宅基地使用、婚姻家庭、物權(quán)等農(nóng)村常見案例進行分析，現(xiàn)場氣氛熱烈。

如今，周口市已培育28669名“法律明白人”，他們活躍在群眾身邊，當好法律法規(guī)“講解員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、法律援助“聯(lián)絡(luò)員”，為平安建設(shè)注入活力。

周口市司法局全面整合人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、普法志愿者等工作力量，將普法教育、糾紛調(diào)處、法律咨詢等服務(wù)送到群眾“家門口”，并借助星級司法所創(chuàng)建提升公共法律服務(wù)工作站的服務(wù)效能。截至目前，全市建成“楓橋式”司法所7個、五星規(guī)范化司法所87個、四星規(guī)范化司法所97個，成為基層公共法律服務(wù)的重要平臺。

“公共法律服務(wù)在維護基層社會穩(wěn)定方面的重要作用得到充分發(fā)揮，法治為民實效得到切實提升。”周口市副市長張元明說。②12

（原載《法治日報》2023年8月24日第七版）