2022年6月，中共中央印發(fā)了《中國共產黨政治協(xié)商工作條例》（以下簡稱《條例》），旨在加強中國共產黨對政治協(xié)商工作的領導，提高政治協(xié)商工作的科學化制度化規(guī)范化水平，堅持和完善我國新型政黨制度，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。黨的二十大報告把發(fā)展全過程人民民主確定為中國式現代化的本質要求之一，并對“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當家作主”提出了明確要求，這為新時代政治協(xié)商工作指明了發(fā)展目標和前進方向。下面，筆者就從七個方面對《條例》的特點和要求進行梳理歸納。

政治性。黨的領導是政治協(xié)商最本質的特征。習近平總書記強調，要把堅持黨的領導貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實落實黨中央對人民政協(xié)工作的各項要求?！稐l例》全文體現了“堅持和加強黨的全面領導，通過黨領導下的政治協(xié)商工作的制度體系和工作機制，確保政治協(xié)商正確的政治方向，提升政治協(xié)商效能”的總體要求。我們要在全面學習貫徹《條例》中深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，準確把握新時代政治協(xié)商工作的政治屬性，深入貫徹落實中央、省委和市委對政協(xié)政治協(xié)商工作的部署要求，在履職實踐中進一步堅定政治方向、站穩(wěn)政治立場、強化政治要求。

傳承性。70多年來，人民政協(xié)制度經歷了創(chuàng)立探索、鞏固發(fā)展、不斷成熟定型三個時期，人民政協(xié)植根于中國歷史文化，產生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發(fā)展于中國特色社會主義光輝實踐?！稐l例》既有守正，又有創(chuàng)新，既有傳承，又有發(fā)展；既充分反映了我們黨對政治協(xié)商工作的重視，又充分體現了黨和人民不斷推進全過程人民民主向縱深發(fā)展的堅定意志。

開創(chuàng)性?！稐l例》是中共中央專門規(guī)范政治協(xié)商工作的第一部黨內法規(guī)，標志著新時代黨的政治協(xié)商工作科學化制度化規(guī)范化發(fā)展進入一個新的歷史階段。比如，明確了地方黨委、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部在政治協(xié)商工作中的主要職責，明確了政協(xié)黨組在人民政協(xié)政治協(xié)商工作中的主要職責，明確區(qū)分了政黨協(xié)商和人民政協(xié)政治協(xié)商的主要內容等。

廣泛性。人民政協(xié)是具有廣泛代表性的政治組織?！稐l例》在協(xié)商主體、協(xié)商內容、協(xié)商載體、協(xié)商方式等方面，現出了公共性和廣泛性，充分彰顯人民政協(xié)包容性大、聯系面廣的特點。當前，世界百年未有之大變局加速演進，統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護國家主權、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要。這就需要我們在貫徹落實《條例》過程中，不斷探索完善政治協(xié)商的內容形式程序，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，不斷鞏固共同思想政治基礎，加強思想政治引領，廣泛凝聚共識，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓，鞏固共同思想政治基礎。

集成性?！稐l例》堅持把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來，注重落實領導主體具體化、職責清單化、工作運行機制化等相關要求，對長期以來特別是黨的十八大以來政治協(xié)商工作的豐富實踐和成功經驗進行了系統(tǒng)總結，對政治協(xié)商的性質定位、基本方式、指導思想、基本原則、對象內容、組織領導、成果運用和保障機制等作出了科學精準、明確具體的規(guī)定，是做好新時代政治協(xié)商工作的科學指南和基本遵循。

協(xié)同性?！稐l例》通過推動政黨協(xié)商和人民政協(xié)政治協(xié)商有效銜接，實現執(zhí)政黨與參政黨、國家機關和社會各界代表人士及人民群眾之間的良性互動，讓國家治理體系不同要素之間形成聚合力。它與《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領域的法規(guī)制度形成合力，為鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了堅強制度保證。

操作性。關于強化機制保障、提升協(xié)商效能，過去在加強新型政黨制度和協(xié)商民主建設的文件中也有相關要求，但主要是原則性、指導性的?！稐l例》不僅具體細化了政治協(xié)商的基本方式、遵循原則、協(xié)商對象等，還規(guī)范了政治協(xié)商成果運用及政治協(xié)商保障機制，建立了完整的政治協(xié)商工作鏈條，使之具有更強的可操作性。保障了黨的政治協(xié)商在工作過程中的閉環(huán)管理，真正使黨的政治協(xié)商工作“有規(guī)可守、有序可遵”，這勢必會推進各級黨委更加積極認真地參與到“程序合理、環(huán)節(jié)完整”的人民政協(xié)政治協(xié)商工作中來。③13

（作者單位：市紀委監(jiān)委駐市政協(xié)機關紀檢監(jiān)察組）