記者 陳永團(tuán) 通訊員 袁凈 陳小娟 文/圖

核心閱讀：今年6月是全國第11個(gè)防范非法集資宣傳月。為進(jìn)一步擴(kuò)大普法宣傳覆蓋面，提高社會各界對防范和處置非法集資工作的知曉度、參與率，6月15日，周口市組織開展以“守住‘錢袋子’ 護(hù)好幸福家”為主題的防范非法集資集中宣傳日活動，各縣（市、區(qū)）根據(jù)工作安排同步開展集中宣傳活動，掀起宣傳高潮。

此次普法宣傳活動由市處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，市依法治市辦公室等多家市處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同參與。活動中，大家結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)和各自職能，通過設(shè)立宣傳臺、懸掛條幅、擺放展板、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場咨詢等方式，向過往群眾宣傳《防范和處置非法集資條例》《河南省防范和處置非法集資工作實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)法律法規(guī)，普及金融常識和防非處非知識，講解養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資案件特點(diǎn)、防范措施、維權(quán)方式，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)識別能力，自覺遠(yuǎn)離非法集資。整個(gè)宣傳活動中，各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)部門、各有關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、村莊，采取線上、線下相結(jié)合的方式，持續(xù)開展防范非法集資普法宣傳活動，為處置非法集資工作營造良好氛圍，切實(shí)守護(hù)人民群眾的“錢袋子”。

開展普法宣傳 增強(qiáng)防范意識

為進(jìn)一步增強(qiáng)群眾防范非法集資的意識和能力，營造群防群治、全民抵制非法集資的濃厚氛圍，從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延勢頭，周口市建立健全常態(tài)化普法宣傳教育工作機(jī)制，持續(xù)開展宣傳教育活動，充分發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢，通過集中宣傳與常態(tài)化宣傳相結(jié)合的方式，筑牢防范非法集資多種宣傳陣地，提高宣傳教育的廣泛性、針對性和有效性。

推動各部門共同參與防范非法集資宣傳活動。周口市印發(fā)常態(tài)化宣傳方案，明確各成員單位宣傳任務(wù)分工，各成員單位結(jié)合部門資源優(yōu)勢和分管領(lǐng)域開展宣傳活動。6月15日，周口市處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組組織50多家成員單位及多家金融機(jī)構(gòu)，共同參與防范非法集資集中宣傳日活動?；顒蝇F(xiàn)場，各成員單位和金融機(jī)構(gòu)工作人員緊緊圍繞“守住‘錢袋子’ 護(hù)好幸福家”宣傳主題，重點(diǎn)針對養(yǎng)老、涉農(nóng)、借債等領(lǐng)域開展宣傳活動。對打著“科技創(chuàng)新”“綠色轉(zhuǎn)型”等政策旗號，利用“元宇宙”“NFT”等新概念的新業(yè)態(tài)、新形態(tài)非法集資活動，“點(diǎn)對點(diǎn)”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。市住建局組織各縣（市、區(qū)）住建部門定期開展房地產(chǎn)領(lǐng)域非法集資宣傳教育活動。全市民政系統(tǒng)密切關(guān)注養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)老年人遠(yuǎn)離非法集資，理性投資。全市公安機(jī)關(guān)定期開展線上、線下宣傳活動，揭露非法集資等經(jīng)濟(jì)犯罪的常見犯罪手法，增強(qiáng)群眾的防范意識。金融保險(xiǎn)系統(tǒng)積極組織轄區(qū)銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為宣傳主陣地，向群眾宣傳非法集資的危害。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期發(fā)布非法集資常見套路，公布金融領(lǐng)域涉農(nóng)亂點(diǎn)亂象舉報(bào)電話，通過開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法，引導(dǎo)種植養(yǎng)殖大戶、涉農(nóng)社團(tuán)組織等自覺辨別和遠(yuǎn)離非法集資。全市兩級人民法院通過以案釋法等形式，幫助群眾答疑解惑，取得良好的社會效果和教育效果……

周口市拓寬宣傳渠道，豐富宣傳載體，充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，積極借助各類新媒體平臺，開展多層次、全方位的宣傳活動，推動防范和處置非法集資宣傳教育活動進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)公共場所、進(jìn)媒體、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)宣傳教育廣覆蓋，引導(dǎo)廣大人民群眾不參與非法集資，能識別和敢于揭發(fā)非法集資活動。

延伸普法觸角 做好監(jiān)測預(yù)警

防范非法集資事關(guān)人民群眾切身利益，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。近年來，周口市全力推進(jìn)防范和處置非法集資工作，持續(xù)加大防范宣傳力度，全面加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)厲打擊非法集資違法犯罪活動，全力筑牢群眾財(cái)產(chǎn)安全屏障。

周口市牢牢抓住線上監(jiān)測和線下排查兩個(gè)關(guān)鍵，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、群眾舉報(bào)、線下排查等手段，不斷提升發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的能力，形成早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置的良好局面。

在鬧市街頭，市處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員現(xiàn)場講解《防范和處置非法集資條例》《反有組織犯罪法》等法律法規(guī)和金融知識，介紹非法集資的主要特征、表現(xiàn)形式、常見手段和典型案例，提醒群眾對“高額回報(bào)”的民間借貸和“快速致富”的投資項(xiàng)目要擦亮眼睛、增強(qiáng)防范意識和甄別能力，遠(yuǎn)離非法集資?，F(xiàn)場發(fā)放防范非法集資宣傳材料近千份，接受群眾咨詢百余人次，切實(shí)增強(qiáng)群眾對非法集資的防范意識。

在城市社區(qū)，市普法辦工作人員通過設(shè)置宣傳咨詢臺、擺放展板、發(fā)放宣傳折頁、現(xiàn)場答疑等方式，為群眾講解非法集資的基本特征、危害性及如何遠(yuǎn)離非法集資等知識，引導(dǎo)群眾進(jìn)行科學(xué)投資、理財(cái)，增強(qiáng)理性投資意識，自覺抵制非法集資。現(xiàn)場發(fā)放宣傳品1000余份，有效地激發(fā)了廣大群眾參與防范和打擊非法集資的積極性，收到良好的宣傳效果。

在村頭巷尾，太康縣城郊鄉(xiāng)積極組織全鄉(xiāng)開展反詐宣傳活動。日前，由該鄉(xiāng)各村“兩委”班子成員、網(wǎng)格員、安全員組成的宣傳小組走街串巷，深入農(nóng)戶家中，通過發(fā)放《防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳手冊》、面對面講解等方式，向群眾詳細(xì)講解電信詐騙常用的手段和種類，讓群眾了解電信詐騙的多樣性和復(fù)雜性，引導(dǎo)群眾提高警惕，防患于未然。“他們的宣傳和講解，幫助我們守住了‘錢袋子’，真心感謝他們?！痹撪l(xiāng)五壩口行政村村民王燦民說。

聚力專項(xiàng)普法 傳遞法治溫度

近年來，非法集資類案件高發(fā)多發(fā)，非法集資的手段不斷翻新，隱蔽性和迷惑性不斷增強(qiáng)，模式多樣，傳染性強(qiáng)，組織化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢日益明顯。犯罪分子假借國家政策，打著“金融創(chuàng)新”“資本運(yùn)作”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等幌子，從事非法集資活動，金融監(jiān)管、防范打擊難度加大。周口市建立金融糾紛多元化解機(jī)制，充分發(fā)揮司法部門、人民法院、金融管理部門在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用，持續(xù)推進(jìn)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作。

打擊是最好的防范。在防范非法集資普法宣傳活動中，周口市人民法院系統(tǒng)圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮刑事審判職能，集中公開宣判一批非法集資犯罪典型案件。周口兩級人民法院結(jié)合自身職能作用，積極開展普法宣傳活動。干警通過懸掛橫幅標(biāo)語、講解宣傳展板、發(fā)放宣傳彩頁和扇子、提供法律咨詢等形式，向群眾詳細(xì)介紹非法集資的特征、表現(xiàn)形式、常見手段和典型案例，深刻揭露非法集資常見的類型和騙術(shù)手法，增強(qiáng)社會公眾對非法集資的警惕性和識別能力，引導(dǎo)群眾樹立健康的理財(cái)觀、投資觀，自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資。周口兩級人民法院主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)作，依法懲治非法集資類犯罪，進(jìn)一步做好涉眾型金融案件風(fēng)險(xiǎn)處置工作。

結(jié)合自身工作實(shí)際，全市兩級檢察機(jī)關(guān)在開展防范非法集資普法宣傳活動中，通過懸掛橫幅、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場答疑等方式，面對面、零距離地為群眾講解非法集資的危害、主要特征、常用手段、常見套路等，通過典型案例，提醒群眾不貪小便宜，切記“天上不會掉餡餅”，保護(hù)好自己的“錢袋子”，守住血汗錢，引導(dǎo)群眾樹立合法合規(guī)的投資理財(cái)觀念，遠(yuǎn)離非法集資，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。下一步，全市兩級檢察機(jī)關(guān)將立足檢察職能，主動延伸司法服務(wù)，多措并舉，結(jié)合養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)活動，持續(xù)推進(jìn)非法集資宣傳工作常態(tài)化，加大打擊非法集資違法犯罪力度，為守護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全貢獻(xiàn)檢察力量。

圍繞打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求，全市公安機(jī)關(guān)持續(xù)在全市范圍內(nèi)開展打擊非法集資犯罪專項(xiàng)行動，協(xié)同相關(guān)部門，加大非法集資犯罪線索的梳理排查和分析研判力度，組織專門力量對梳理出的重大犯罪案件線索強(qiáng)化專案偵查，重點(diǎn)打擊打著“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“一帶一路”“扶貧互助”“網(wǎng)絡(luò)金融投資”幌子進(jìn)行非法牟利的犯罪活動。

為進(jìn)一步加大防范非法集資宣傳力度，增強(qiáng)群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識和自我保護(hù)能力，連日來，周口市司法局在五一文化廣場開展“守好‘錢袋子’ 護(hù)好幸福家”防范非法集資普法宣傳活動。

周口市司法局工作人員通過懸掛宣傳條幅、發(fā)放宣傳手冊、解答群眾咨詢等形式，結(jié)合具體案例，為過往群眾詳細(xì)講解非法集資的表現(xiàn)形式、常見手段及防范舉措，提醒群眾時(shí)刻警惕非法集資“陷阱”，避免盲目投資和沖動交易，守護(hù)好自己的“錢袋子”。

珍惜一生血汗，遠(yuǎn)離非法集資。市處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，防范和打擊非法集資宣傳月過后，周口市將一如既往地保持對非法集資犯罪的高壓態(tài)勢，再次提醒廣大人民群眾，要正確認(rèn)識金融規(guī)律，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識、防范意識和識別能力，摒棄一夜暴富心態(tài)，自覺抵制各種誘惑，冷靜分析，依法理財(cái)，遠(yuǎn)離非法集資。②12