記者 任富強(qiáng) 通訊員 劉麗娜 史中濤 文/圖

“平安”，這簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的兩個(gè)字，卻是老百姓幸福生活的源頭和保障，包含著老百姓最樸素的愿望。

近年來，扶溝縣公安局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述，牢牢把握“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，始終堅(jiān)持“靠前一步、主動(dòng)作為”理念，牢固樹立“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”鮮明導(dǎo)向，以提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感為總目標(biāo)，以“三項(xiàng)任務(wù)”為重點(diǎn)，以實(shí)施“四大工程”為支撐，以過硬隊(duì)伍建設(shè)為保障，全力抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展等各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。

2023年以來，全縣刑事警情同比下降17%，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)案數(shù)和損失數(shù)“雙下降”，重大道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，火災(zāi)起數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失“雙下降”，群眾安全感和滿意度“雙提升”。扶溝縣公安局以公安隊(duì)伍的辛苦指數(shù)，換取人民群眾的幸福指數(shù)，全面推進(jìn)公安工作提質(zhì)增效。

以黨建“紅” 引領(lǐng)公安“藍(lán)”

近年來，扶溝縣公安局堅(jiān)持以黨建工作為引領(lǐng)，以黨建促隊(duì)建、以黨建促工作，全面貫徹落實(shí)黨的建設(shè)，不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ)責(zé)任、創(chuàng)新黨建理念路徑、優(yōu)化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，全面凸顯黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員民警先鋒模范作用。

“公安機(jī)關(guān)必須牢記‘公安姓黨’，充分發(fā)揮黨組織核心引領(lǐng)作用，打造過硬隊(duì)伍，筑牢忠誠(chéng)警魂。”扶溝縣副縣長(zhǎng)，縣公安局黨委書記、局長(zhǎng)徐彩云多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。扶溝縣公安局堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建，建立健全從嚴(yán)從優(yōu)、黨建隊(duì)建體系，著力打造“穩(wěn)健型、效率型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、民意型、活力型”公安隊(duì)伍，全力提升隊(duì)伍建設(shè)水平和依法履職水平。

嚴(yán)格落實(shí)黨建隊(duì)建兩張工作清單，從嚴(yán)抓好“三會(huì)一課”，規(guī)范執(zhí)行“三重一大”，嚴(yán)把黨支部“活動(dòng)關(guān)”和黨員“入口關(guān)”，打造公安黨建新格局；探索打造“黨建文化陣地”“警營(yíng)文化長(zhǎng)廊”“新媒宣傳矩陣”，組織開展“書記課堂”等系列主題活動(dòng)，讓組織生活更加豐富規(guī)范、黨員隊(duì)伍充滿活力。

聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)崗位交流機(jī)制，充分抓好“崗位能手”“警種標(biāo)桿”的發(fā)掘、培養(yǎng)、選樹，加大年輕干部、后備干部培養(yǎng)選拔力度，深入推行“不換思想就換人、不換狀態(tài)就換崗”的動(dòng)態(tài)用人機(jī)制，讓有為者有位、無為者讓位、能干者上位、實(shí)干者實(shí)惠。2022年以來，全局有23名民警在先進(jìn)選樹中脫穎而出，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用，勇當(dāng)公安工作現(xiàn)代化建設(shè)“排頭兵”。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，牢牢把握現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展方向，以“一支部一品牌、一警種一特色”為目標(biāo)，全方位構(gòu)建“體現(xiàn)公安特色，融合隊(duì)伍業(yè)務(wù)”黨建體系。各黨支部黨建品牌百花齊放、各有亮點(diǎn)，成為驅(qū)動(dòng)扶溝公安高質(zhì)量發(fā)展的新引擎：韭園派出所黨支部以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引深耕鄉(xiāng)村警務(wù)，創(chuàng)建“輝哥調(diào)解室”特色黨建品牌；扶溝縣看守所黨支部構(gòu)建以“教育人、感化人、挽救人”為核心的現(xiàn)代管理新模式，成功創(chuàng)建為國(guó)家一級(jí)看守所，實(shí)現(xiàn)金杯口碑雙豐收……

“一村（格）一警”

筑牢基層安全防線

矛盾糾紛事雖小，卻關(guān)乎群眾的切身利益。近年來，扶溝縣公安局積極踐行和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持推動(dòng)以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)基礎(chǔ)、化矛盾、保民安”為主題的“一村（格）一警”戰(zhàn)略，激發(fā)基層警務(wù)工作與社會(huì)治理體系融合推進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力，提升基層社會(huì)治理效能，圍繞矛盾糾紛排查化解工作，強(qiáng)化源頭管控、回訪宣傳等舉措，將矛盾化解在源頭、隱患清除在當(dāng)?shù)兀蚊芗m紛排查化解防線。

主動(dòng)融入，沉到基層。扶溝縣公安局機(jī)關(guān)40余名民警沉入基層，進(jìn)一步充實(shí)一線警力，實(shí)現(xiàn)格格有警、村村見警。打造“民警輔警+網(wǎng)格員+社會(huì)力量”為一體的社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)，與基層網(wǎng)格深度融合，織密“一村（格）一警”防護(hù)網(wǎng)，充分發(fā)揮全科網(wǎng)格和“一村（格）一警”機(jī)制優(yōu)勢(shì)，提升自防能力。

社區(qū)民警定期與網(wǎng)格員、治安積極分子座談交流，拓展線索來源渠道，掌握社情民意，做到動(dòng)態(tài)有人注意、矛盾有人報(bào)告、困難有人解決。2023年以來，社區(qū)民警舉辦警民座談會(huì)4場(chǎng)，收集意見建議10余條，做到責(zé)任到人、跟進(jìn)到位、閉環(huán)辦理。落實(shí)預(yù)警管控，做好日常排查。加大對(duì)矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)重點(diǎn)地區(qū)管控力度，緊盯可能引發(fā)糾紛的苗頭性、傾向性問題，一旦發(fā)現(xiàn)提前介入，避免矛盾升級(jí)。

構(gòu)建“多元化”調(diào)處機(jī)制，守好“一方格”。建立完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解格局。堅(jiān)持矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聘請(qǐng)熟悉群眾工作方法的同志作為兼職調(diào)解員，組建糾紛聯(lián)調(diào)小組，充實(shí)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心力量，協(xié)同開展糾紛排查化解工作。構(gòu)建矛盾糾紛多元協(xié)調(diào)化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)警調(diào)聯(lián)合，力爭(zhēng)將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。2022年以來，扶溝縣公安局排查化解各類矛盾糾紛2240余起，化解率99.1%。

以情調(diào)處，親情幫扶。在矛盾糾紛調(diào)處過程中，從維護(hù)鄰里關(guān)系、權(quán)衡利弊得失角度入手，促使當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。堅(jiān)持將親情幫扶融入調(diào)解工作中，力爭(zhēng)從根源上為群眾解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

2023年年初，韭園派出所接到一起報(bào)警，報(bào)警人楊某稱其受到父親家暴。民警韓文輝帶著輔警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，發(fā)現(xiàn)這是一起因戀愛引發(fā)的家庭糾紛。經(jīng)韓文輝多次上門調(diào)解，最終，楊某父親保證不會(huì)再動(dòng)手打女兒。

像這樣的家常小事，韓文輝幫著村民解決了無數(shù)個(gè)，他靠著自己跑不壞的腿、磨不爛的嘴、操不完的心，處理這些看似微不足道的事情。談起韓文輝，轄區(qū)不少群眾說：“他說的話，我們信?！?/p>

以宣促防，促改進(jìn)、固成果。扶溝縣公安局立足“一村（格）一警”戰(zhàn)略，落實(shí)“調(diào)防結(jié)合、防范為先”工作理念，開展法治宣傳教育，增強(qiáng)群眾遵紀(jì)守法意識(shí)，引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達(dá)訴求。2023年以來，該局開展法律宣傳6場(chǎng)，發(fā)放宣傳單4300余份。積極開展“走村入戶”活動(dòng)，全面收集掌握群眾意見建議，真正做到防患于未然。

重拳打擊

守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

百姓看公安，關(guān)鍵看破案。2023年以來，扶溝縣公安局堅(jiān)持打防并舉、重拳出擊，切實(shí)提高偵查破案能力，打防質(zhì)效全面提升。尤其是2022年以來，全年受理刑事案件同比下降11.9%，抓獲犯罪嫌疑人數(shù)同比上升6.47%，移送起訴人數(shù)同比上升5.9%，抓獲逃犯同比上升62.18%，現(xiàn)行命案連續(xù)9年全破，電信詐騙發(fā)案率和損失數(shù)同比分別下降33.6%、23.8%。綜合績(jī)效考評(píng)成績(jī)位居全市前列，全縣社會(huì)治安秩序持續(xù)向好。

群眾利益無小事，民生案件無小案。扶溝縣公安局堅(jiān)持把小案快偵快破快追贓作為“我為群眾辦實(shí)事”的重要發(fā)力點(diǎn)，會(huì)商研判易發(fā)高發(fā)警情案件，確保案不漏人、人不漏罪。

快破案、多破案、破大案、抓逃犯、挽損失，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，一直是扶溝縣公安局打擊犯罪的工作目標(biāo)。該局堅(jiān)持“打源頭、端窩點(diǎn)、斷鏈條、追流向”打擊目標(biāo)，追根溯源、循線深挖，集中偵破一批大要案。偵破的案件中，3起案件為公安部掛牌督辦案件，充分展示了扶溝公安勇于攻堅(jiān)、頑強(qiáng)拼搏的工作作風(fēng)和能打勝仗、擅打硬仗的過硬素質(zhì)。

2021年1月24日，扶溝縣居民趙某在某網(wǎng)吧上網(wǎng)時(shí)進(jìn)入一個(gè)博彩網(wǎng)站，出于好奇，他注冊(cè)了一個(gè)賬戶，兩次向朋友借錢押注均輸完。朋友得知其借錢是用于賭博后，讓趙某報(bào)案。接到報(bào)案后，扶溝縣公安局高度重視，立即向周口市公安局匯報(bào)，迅速組織由市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)組成的打擊“1·16”跨境網(wǎng)賭犯罪團(tuán)伙專案組，通過對(duì)深圳市某公司縝密偵查，發(fā)現(xiàn)500彩票網(wǎng)實(shí)際控制人為蔡某，長(zhǎng)期定居境外。通過在境內(nèi)招募代理，在深圳、廣州等地尋找可以接收網(wǎng)賭的資金檔口，并將網(wǎng)賭資金變換成保值率高的貨物，通過轉(zhuǎn)運(yùn)，將貨物輸出境外，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)網(wǎng)賭資金轉(zhuǎn)移至境外的目的。經(jīng)過精心研判、周密部署，專案組赴全國(guó)多個(gè)省市，開展多次集中收網(wǎng)行動(dòng)，截至2023年6月22日，“1·16”專案共抓獲嫌疑人500余人，扣押凍結(jié)銀行卡780張，追繳贓款2000余萬元。

2021年12月8日，扶溝縣居民任某經(jīng)朋友郭某介紹，陸續(xù)向“沃達(dá)豐”項(xiàng)目投資11780元，返利2248元，被騙7752元。此案發(fā)生后不久，扶溝縣居民陳某、張某、崔某等12名老人陸續(xù)到扶溝縣公安局報(bào)案稱被騙，被騙資金30多萬元，涉及該縣多個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處。按照公安部專項(xiàng)部署，扶溝縣公安局立即成立專案組，專案組民警日夜加班、精心研判，奔赴江西、福建、山東等地開展集中統(tǒng)一抓捕行動(dòng)，抓捕涉案人員86人，為老年人追回養(yǎng)老錢近千萬元。

2022年2月16日，根據(jù)公安部開展的“拔釘”行動(dòng)，扶溝縣公安局制定“打幕后、鏟鏈條”強(qiáng)有力的工作思路，成立專案組，專案組民警克難攻堅(jiān)、精準(zhǔn)研判，成功發(fā)起多次集中收網(wǎng)行動(dòng)，赴全國(guó)25個(gè)省市，抓獲犯罪嫌疑人168人，打掉電詐網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪涉案環(huán)節(jié)鏈條5個(gè)，追繳涉案贓款近1000萬元。通過專案組民警克難攻堅(jiān)、深挖擴(kuò)線，抓獲境外窩點(diǎn)人員17人，目前，該案件正在持續(xù)偵辦中。

“警企共建”

著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

近期，在“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨萬警助萬企”活動(dòng)中，扶溝縣公安局立足實(shí)際，堅(jiān)持打防并舉工作理念，積極主動(dòng)走訪企業(yè)，開展各類防范宣傳，建立健全涉企警情快速處置機(jī)制，針對(duì)涉企案件做到快偵快破、快辦快結(jié)，營(yíng)造良好、和諧、穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。

主動(dòng)上門，擰緊企業(yè)“安全閥”。扶溝縣公安局依托“一村（格）一警”戰(zhàn)略，組織民警深入轄區(qū)企業(yè)開展多輪次走訪活動(dòng)，及時(shí)掌握企業(yè)周邊社會(huì)治安狀況，做好分析研判，做好巡邏防控工作，維護(hù)周邊安全。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患清零工作，督促企業(yè)及時(shí)整改。2023年以來，該局檢查重點(diǎn)單位、企業(yè)等130家（次），發(fā)現(xiàn)整改隱患9處，排查化解涉企矛盾糾紛12起；開展“送法送安全進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，以舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料等形式，增強(qiáng)員工的法律素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

扶溝縣公安局密切關(guān)注危害營(yíng)商環(huán)境的違法犯罪線索，對(duì)每一條線索進(jìn)行充分挖掘、深度研判。2023年以來，該局偵破各類涉企案件13起，成功偵破扶溝縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目電纜被盜案件，有力維護(hù)了合法有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

河南省玖弘鞋業(yè)有限公司是扶溝縣招商引資重點(diǎn)企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)外貿(mào)出口業(yè)務(wù)。近日，提起公安機(jī)關(guān)對(duì)他們的支持和幫助，李經(jīng)理高興地說：“派出所民警經(jīng)常到我們公司走訪，檢查指導(dǎo)消防管理、安全防范、普法教育、反詐知識(shí)宣傳等工作，還建立了‘警企驛站’，通過警企雙向合作，及時(shí)為我們企業(yè)、員工解決實(shí)際困難、化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，我們很感動(dòng)！”

企有所求，警有所應(yīng)。扶溝縣公安局主動(dòng)加強(qiáng)與轄區(qū)新開工企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目及施工單位的溝通對(duì)接，嚴(yán)打犯罪“零容忍”，優(yōu)化服務(wù)“零缺位”。尤其是2023年以來，該局持續(xù)深化公安“放管服”改革，堅(jiān)持服務(wù)跟著項(xiàng)目走，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)警務(wù)前置、關(guān)口前移、服務(wù)前傾，開辟助企服務(wù)“綠色通道”，提供“一站式”服務(wù)，贏得全縣企業(yè)廣泛好評(píng)。

以民為本

靠前服務(wù)銘初心

1993年10月29日，江村鎮(zhèn)孫洼村劉志永一家人帶著他3歲的兒子劉艷輝在江村鎮(zhèn)街上買東西時(shí)，因安全意識(shí)薄弱，讓孩子脫離家人的視線，導(dǎo)致孩子被別人哄騙走。

后來，劉志永夫妻二人輾轉(zhuǎn)新疆、河北等地一邊務(wù)工，一邊尋親，曾連續(xù)7年未回家，他們倆像著了魔一般，寫了很多尋子信，到處張貼了孩子的照片，苦苦尋找30年。這些年，他們的親朋好友在全國(guó)各地打工的同時(shí)，幫著尋找孩子，孩子仍然杳無音信。

2022年，扶溝縣公安局江村鎮(zhèn)派出所民警主動(dòng)上門宣傳“團(tuán)圓行動(dòng)”，告知?jiǎng)⒅居婪驄D可以進(jìn)行“滴血尋親”。劉志永夫婦得到這一消息后，在該局民警的幫助下，將他們的信息錄入“滴血尋親”數(shù)據(jù)庫(kù)，隨后，該局民警不斷梳理非正常兒童落戶信息，有條不紊地開展采集、比對(duì)血樣等相關(guān)工作。

經(jīng)過不懈努力，2023年1月5日，扶溝縣公安局民警成功幫助劉志永夫婦找到失散近30年的兒子。

這是扶溝縣公安局始終牢記為民服務(wù)宗旨的一個(gè)具體體現(xiàn)，該局以實(shí)際行動(dòng)，做群眾身邊的忠實(shí)“守護(hù)者”。

助力高考，為夢(mèng)護(hù)航。扶溝縣公安局堅(jiān)持“萬無一失，一失萬無”的標(biāo)準(zhǔn)，提前謀劃，周密部署，顯性用警，屯警街面，科學(xué)布警，按照定人、定崗、定位執(zhí)勤的要求，有針對(duì)性地加強(qiáng)社會(huì)面治安防控工作。治安部門全方位開展考點(diǎn)、賓館及周邊等重點(diǎn)場(chǎng)所清理清查行動(dòng)；交警部門全員上陣，加大高考期間道路安全管控力度；戶政部門24小時(shí)在崗在線，為考生開辟“綠色通道”，快速制證，保障考生用證需求。今年高考期間，該局快速辦理高考臨時(shí)身份證件4人次，為考生提供各類求助服務(wù)50余次，緊急接送考生10余人次。

一站式服務(wù)，將便民服務(wù)落在實(shí)處。近年來，為持續(xù)深化“放管服”改革，深入開展便民服務(wù)活動(dòng)，扶溝縣公安局針對(duì)群眾“上班沒空辦、下班沒處辦、辦事需等待”的服務(wù)難點(diǎn)，在扶溝縣北關(guān)行政服務(wù)大廳自助服務(wù)專區(qū)配備公安警務(wù)自助證明服務(wù)一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)公安服務(wù)事項(xiàng)“自助辦、隨時(shí)辦”，為廣大群眾提供更靈活、更精準(zhǔn)、更高效的辦事服務(wù)。

夜幕降臨，燈光燦爛。一座座閃爍著紅藍(lán)警燈的警務(wù)室，時(shí)刻守護(hù)在群眾身邊，守護(hù)著社會(huì)安定，一份份高質(zhì)量高效能的真情服務(wù)，贏得了民心民意，換來了安寧祥和，一幅更高水平更高質(zhì)量的平安畫卷正在吉鴻昌將軍故里徐徐展開。

擎旗奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)，凝心聚力再出發(fā)。扶溝縣副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)徐彩云表示，下一步，扶溝縣公安局在市公安局和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終牢記公安姓黨、公安姓公的政治屬性，將群眾滿意作為公安工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持不忘初心、砥礪奮進(jìn)，堅(jiān)定扛穩(wěn)“三安”使命任務(wù)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，確保一方平安，嚴(yán)格對(duì)照“四個(gè)鐵一般”要求，切實(shí)做好夯基礎(chǔ)、打犯罪、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)全縣公安工作在新時(shí)代新征程上有新起色、新作為。