2023年05月26日
第08版:法治周口 PDF版

走近《中華人民共和國民法典》

前言:《中華人民共和國民法典》被稱為社會生活的百科全書、新時代人民權(quán)利的宣言書,是新中國第一部以法典命名的法律,在法律體系中居于基礎(chǔ)性地位,也是市場經(jīng)濟(jì)的基本法。

編纂一部真正屬于中國人民的民法典,是新中國幾代人的夙愿。

2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》,宣告中國“民法典時代”正式到來。

《中華人民共和國民法典》共7編、1260條,各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任,以及附則。

編纂民法典是黨的十八屆四中全會提出的重大立法任務(wù),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。編纂民法典,是對我國現(xiàn)行的、制定于不同時期的民法通則、物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法和人格權(quán)方面的民事法律規(guī)范進(jìn)行全面系統(tǒng)的編訂纂修,形成一部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點(diǎn)、反映人民意愿的民法典。

民法典自2021年1月1日起施行,同時,婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則被廢止。

民法典在貫徹“依法治國原則”時承擔(dān)的使命非常重大,該法在我國法律體系之中具有全局性、基礎(chǔ)性和貫穿性的作用??梢哉f,《民法典》是國家治理的基本遵循。我國堅(jiān)持依法治國原則,民法典作為依法治國的基本遵循,性質(zhì)上屬于基本法?;痉ㄊ且?guī)范社會基本層面問題的法律,包括民法、行政法、刑法。這些立法涉及的社會面比較大,牽涉的社會利益比較廣。

民法典作為社會的百科全書,其調(diào)整的社會生活領(lǐng)域極為廣泛,從而形成的法律規(guī)范群體龐大,其他任何法律都沒有這一特點(diǎn)。民法典體量在成文法國家都是最大的,現(xiàn)有的法律大多只有一兩百條,還有的條文更少。而民法典有1260個條文,而且這還是一般法部分,再加上特別法部分,整個大體系的條文非常多。之所以體量這么大,是因?yàn)槊穹ǖ湟鉀Q的事情多,需要處理的問題牽涉社會面廣,是社會上每一個自然人、每一個法人或者團(tuán)體都會涉及到的。

民法典作為法律,還要承擔(dān)作為民事法律的一般法、統(tǒng)率全部民法特別法的職能。不過,民法典立法將民法一般法和特別法區(qū)別開來,民法典只規(guī)定民事活動和民事權(quán)利的一般規(guī)則,關(guān)于特別民事權(quán)利和特別民事活動的規(guī)范,像知識產(chǎn)權(quán)立法、商事立法和特別民事權(quán)利立法,都沒有編入民法典。但是,既然它們都是民事法律,它們在法律適用時都要遵從民事法律的基本規(guī)則,而這些民事法律的基本規(guī)則都在民法典中有所規(guī)定。可以說,通過編纂民法典,我國在法律體系的構(gòu)成上,和諧地建立起龐大的民商事法律體系的內(nèi)在關(guān)聯(lián),這不僅對我國各級人民法院、各仲裁機(jī)構(gòu)適用民法典來裁判案件十分必要,而且對規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法和一般民事主體守法,也非常必要。②26(文摘)

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