□記者 陳永團(tuán) 通訊員 楊玉琴

2022年以來，周口市堅(jiān)持把黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作作為抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的重要舉措，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力考核考評(píng)體系，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作走深走實(shí)，逐步打造出法治建設(shè)與黨建工作相融合、法治建設(shè)與意識(shí)形態(tài)工作相融合、法治建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相融合“三個(gè)融合”工作模式。

將法治建設(shè)與黨建工作相融合。周口市始終堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌推動(dòng)全面依法治市各領(lǐng)域工作。堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，作為各級(jí)干部培訓(xùn)必修課。2022年市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)《信訪工作條例》《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神奮力譜寫法治中國(guó)建設(shè)新篇章》，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)的全過程，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人多次聽取法治政府建設(shè)、立法、府院聯(lián)動(dòng)、綜合行政執(zhí)法改革等工作匯報(bào)，有力落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。同時(shí)，以“五星”支部創(chuàng)建為契機(jī)，以“平安法治星”為著力點(diǎn)，深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，2022年周口市6個(gè)行政村（社區(qū)）被命名為“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”，市委常委會(huì)專題研究全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，此舉措被司法部舉辦的全國(guó)“八五”普法骨干培訓(xùn)班作為范例予以交流。

將法治建設(shè)與意識(shí)形態(tài)工作相融合。市委、市政府高度重視法治建設(shè)固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，圍繞中心工作開展法治建設(shè)“十項(xiàng)行動(dòng)”。一是開展“萬人助萬企”法治保障行動(dòng)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)1550家，較去年增加62%，開展“法潤(rùn)千企”送法進(jìn)企業(yè)集中法治宣傳教育；二是開展服務(wù)保障制度型開放行動(dòng)。為全市重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)設(shè)立“一對(duì)一”企業(yè)協(xié)調(diào)員，指導(dǎo)企業(yè)通過“單一窗口”“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”便捷高效辦理通關(guān)業(yè)務(wù)；三是開展鞏固解決執(zhí)行難成效專項(xiàng)行動(dòng)。圓滿完成省交辦的全省范圍內(nèi)案件數(shù)量最多、執(zhí)行總金額最大的63件涉黨政機(jī)關(guān)未履行生效判決案件的任務(wù)；四是開展行政執(zhí)法不滿意問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過實(shí)施專項(xiàng)檢查、日常巡查、案卷評(píng)查、重大行政處罰備案等措施，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的滿意度不斷提升；五是開展行政復(fù)議應(yīng)訴工作穩(wěn)步提升行動(dòng)。

完成市縣兩級(jí)政府“集中行政復(fù)議工作職責(zé)”改革任務(wù)；六是開展農(nóng)村基層矛盾糾紛常態(tài)化排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，開展社區(qū)矯正對(duì)象職業(yè)技能培訓(xùn)2300余人次，持證600余人；七是開展防范非法集資和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)普法宣傳行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，集中開展非法集資和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“線上+線下”普法宣傳活動(dòng)，取得良好效果；八是開展校園交通安全和消防安全專項(xiàng)普法宣傳行動(dòng)；九是開展網(wǎng)絡(luò)空間深化治理行動(dòng)，組織開展“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，集中時(shí)間、集中力量解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，提高人民群眾幸福感獲得感；十是開展基層法治建設(shè)強(qiáng)基固本行動(dòng)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)納入基層社會(huì)治理，發(fā)揮市縣兩級(jí)公共法律服務(wù)中心作用，利用“一村（格）一警”“微警務(wù)”為群眾提供警務(wù)服務(wù)。

將法治建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相融合。市委全面依法治市委員會(huì)辦公室聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于建立法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施意見》，建立協(xié)同推進(jìn)、會(huì)商研判、信息共享、成果運(yùn)用、線索移交和工作保障機(jī)制，加強(qiáng)法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨與全面依法治市向縱深發(fā)展。聚焦疫情防控、脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接、金融領(lǐng)域反腐、糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治等，抓緊抓實(shí)政治監(jiān)督，不斷推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，確保黨中央各項(xiàng)決策部署一貫到底、落實(shí)見效。

下一步，周口市將持續(xù)推進(jìn)法治周口建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”落實(shí)落地，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各環(huán)節(jié)重點(diǎn)任務(wù)見實(shí)見效，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部述法督促整改工作機(jī)制，形成法治建設(shè)全鏈條工作閉環(huán)，加快建設(shè)更高水平的法治周口，加快實(shí)現(xiàn)法治軌道上的市域治理現(xiàn)代化。②16