記者 李鳳霞 何晴  整理

1月4日，在周口市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，市長吉建軍代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作。

一組組令人振奮的數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)踏實(shí)的腳印，回顧了2022年和四屆政府工作發(fā)展與跨越的軌跡；一個(gè)個(gè)宏偉的發(fā)展目標(biāo)、多項(xiàng)把握堅(jiān)持的原則，勾勒出2023年工作總體要求的藍(lán)圖；一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)工作的開展、八大方面抓穩(wěn)建設(shè)，譜寫出2023年重點(diǎn)工作安排的新篇章。

回眸2022年：蹄疾步穩(wěn)、開拓前行

過去一年，廣大干部群眾在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘風(fēng)破浪，有效應(yīng)對了各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好。

2022年，要問如何蹄疾步穩(wěn)、開拓前行，七個(gè)著力點(diǎn)是關(guān)鍵！

1

戰(zhàn)疫情、抓發(fā)展、保增長，堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤

出臺(tái)配套措施 149條

減免退緩各項(xiàng)稅費(fèi) 56.6億元

爭取新增專項(xiàng)債券資金 165.7億元

統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置。，減免退緩各項(xiàng)稅費(fèi)56.6億元，新增市場主體15萬戶。256個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、450家達(dá)產(chǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)、533個(gè)項(xiàng)目擴(kuò)大投資、933家企業(yè)入庫納統(tǒng)。爭取新增專項(xiàng)債券資金165.7億元，中長期貸款24.2億元，“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)綜合評價(jià)穩(wěn)居全省前列。

認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè) 118家

2

抓創(chuàng)新、重培育、建平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級(jí)

認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè) 118家

科技型中小企業(yè) 541家

培育省級(jí)以上專精特新企業(yè)

44家

周口國家農(nóng)高區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)并掛牌成立。榮獲省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到81.8%。聚乳酸可降解材料省級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院掛牌運(yùn)行，金丹科技獲批生物降解材料中試基地。、科技型中小企業(yè)541家，培育省級(jí)以上專精特新企業(yè)44家，創(chuàng)建省級(jí)智能工廠（車間）15家。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長6.8%，拉動(dòng)工業(yè)增長1.6個(gè)百分點(diǎn)。

建成交付安置房 5.2萬套

3

打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)功能，城市品質(zhì)持續(xù)提升

建成交付安置房 5.2萬套

建成海綿城市 4.6平方公里

改造老舊小區(qū)

212個(gè)

完成“三區(qū)三線”劃定。市“一館兩中心”正式開放。沙潁河風(fēng)景區(qū)（城區(qū)段）二期建成開園。，改造老舊小區(qū)212個(gè)。建成海綿城市4.6平方公里。荷花商城基本完工，文昌萬達(dá)開業(yè)運(yùn)營。3個(gè)內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目開工建設(shè)，保稅物流中心（B型）具備封關(guān)運(yùn)行條件，新增4條國際集裝箱航線，港口貨物吞吐量突破3000萬噸。深入開展全國文明城市、國家森林城市、國家生態(tài)園林城市、國家歷史文化名城創(chuàng)建。

著力強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)

4

糧食總產(chǎn) 186.48億斤

創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

9個(gè)

安置公益崗位

5.7萬余人

116.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主體完工。糧食總產(chǎn)186.48億斤，夏糧單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園9個(gè)。新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)。引江濟(jì)淮工程全線試通水。新改建“四好農(nóng)村路”616公里，改造農(nóng)村戶廁10萬戶。實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目325個(gè)，安置公益崗位5.7萬余人，消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)1.2萬余戶。

抓改革、優(yōu)環(huán)境、促開放，發(fā)展活力有效釋放

5

招商引資投資額增長 29.5%

進(jìn)出口總額增長

8%

電子商務(wù)交易額突破

500億元

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革受到國務(wù)院督查激勵(lì)。3個(gè)項(xiàng)目獲批國家級(jí)試點(diǎn)。12個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)工作全面推進(jìn)。國企改革三年行動(dòng)任務(wù)全面完成，構(gòu)建“2+N”市屬國有企業(yè)發(fā)展新格局。工程項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮至47天，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，1.3萬套新售商品房實(shí)現(xiàn)“交房即辦證”。周口信用排名進(jìn)入全國百強(qiáng)。成功舉辦第二屆周商大會(huì)。招商引資投資額增長29.5%，進(jìn)出口總額增長8%。縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系基本形成，建成縣園9個(gè)、鄉(xiāng)站148個(gè)、村點(diǎn)2217個(gè)。電子商務(wù)交易額突破500億元。

新增城鎮(zhèn)就業(yè) 7.2萬人

6

辦實(shí)事、惠民生、強(qiáng)保障，民生福祉全面改善

財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出的 76.3%

新增技能人才 32.2萬人

財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出的76.3%。省重點(diǎn)民生實(shí)事和中心城區(qū)十件民生實(shí)事基本完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.2萬人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2萬人。新增技能人才32.2萬人、高技能人才9.5萬人。鹿邑被評為“成效明顯的區(qū)域‘雙創(chuàng)’示范基地”。周口理工職業(yè)學(xué)院成功申報(bào)設(shè)置高等職業(yè)院校。中心城區(qū)集中啟用中小學(xué)、幼兒園29所，一次性增加學(xué)位4.4萬個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生條件顯著增強(qiáng)。新建街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心40所、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施492所?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)居全省前列。

防風(fēng)險(xiǎn)、守底線、保平安，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

7

600個(gè)

納入省災(zāi)后重建規(guī)劃項(xiàng)目全部竣工

“1+10”

防汛應(yīng)急體系建立完善

600個(gè)納入省災(zāi)后重建規(guī)劃項(xiàng)目全部竣工，“1+10”防汛應(yīng)急體系建立完善。開展重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治?；鶎酉乐芸诮?jīng)驗(yàn)在全國推廣。開展“保交樓”專項(xiàng)行動(dòng)。圓滿完成黨的二十大等安保維穩(wěn)任務(wù)。

新增市場主體15萬戶

256個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn) 450家達(dá)產(chǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn) 933家企業(yè)入庫納統(tǒng)

新增4條國際集裝箱航線 港口貨物吞吐量突破3000萬噸

116.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主體完工

新改建“四好農(nóng)村路”616公里

改造農(nóng)村戶廁10萬戶

中心城區(qū)集中啟用中小學(xué)、幼兒園29所

一次性增加學(xué)位4.4萬個(gè)

回首過去五年：迎難而上、砥礪前行

過去五年，是全市上下?lián)屪C(jī)遇、擔(dān)當(dāng)作為、勇毅前行的五年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民群眾獲益較多的五年?；搓枴俺房h設(shè)區(qū)”，結(jié)束了“一市一區(qū)”的歷史；鄭阜高鐵建成運(yùn)行，結(jié)束了不通高鐵的歷史；周口鋼鐵建成投產(chǎn)，結(jié)束了沒有大型重工業(yè)的歷史；河南科技職業(yè)大學(xué)掛牌招生，結(jié)束了沒有市屬本科院校的歷史，我市與全國全省一道如期全面建成小康社會(huì)，邁上了現(xiàn)代化周口建設(shè)新征程。

綜合實(shí)力顯著提升

過去五年，要問如何迎難而上、砥礪前行，五大亮點(diǎn)是答案！

1

生產(chǎn)總值跨過 3500億元

經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省第

五位

生產(chǎn)總值跨過3500億元臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省第五位。一般公共預(yù)算收入增加到177億元，居民人均可支配收入提高到22019元。3個(gè)縣經(jīng)濟(jì)總量突破400億元，4個(gè)縣（市）進(jìn)入全省前30強(qiáng)。

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官

2

1112個(gè)

貧困村全部出列

94.64萬

貧困人口全部脫貧

7個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，1112個(gè)貧困村全部出列，94.64萬貧困人口全部脫貧?？諝赓|(zhì)量連續(xù)5年位居全省第一方陣。金融風(fēng)險(xiǎn)、政府債務(wù)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、非法集資等問題得到妥善處置，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

發(fā)展動(dòng)能蓄積壯大

3

市場主體突破 80萬戶

規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1692家

市場主體突破80萬戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1692家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到237家。成功舉辦四屆中國臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇和兩屆周商大會(huì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破600億元。糧食產(chǎn)量連續(xù)5年保持在180億斤以上，穩(wěn)居全省第一位。

臨港新城精彩“蝶變”

4

開通國內(nèi)國際集裝箱航線 11條

港口貨物吞吐量占全省的 75%以上

構(gòu)建以周口中心港為龍頭的“1+9”港口體系，開通國內(nèi)國際集裝箱航線11條，港口貨物吞吐量占全省的75%以上。周口港被確定為全國重點(diǎn)建設(shè)的36個(gè)內(nèi)河港口之一，臨港經(jīng)濟(jì)上升為省級(jí)戰(zhàn)略。中心城區(qū)拆除違章建筑460多萬平方米，完成征遷4.9萬戶，交付安置房10.5萬套，11個(gè)大型公園和200個(gè)街頭游園建成開放，7條水系互聯(lián)互通、綠化美化，成功創(chuàng)建全國綠化模范城市、全國雙擁模范城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和全國文明城市提名城市。

社會(huì)事業(yè)跨越發(fā)展

5

城鎮(zhèn)新增就業(yè) 40.1萬人

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 27.2萬人

城鎮(zhèn)新增就業(yè)40.1萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)27.2萬人。縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展全部通過國家驗(yàn)收，高中教育品牌享譽(yù)全國。4所高等職業(yè)院校成功籌設(shè)?？h級(jí)人民醫(yī)院全部達(dá)到“二甲”以上水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力全面達(dá)標(biāo)。基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。平糧臺(tái)城址和時(shí)莊遺址分別入選2019年度、2020年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)。成功承辦河南省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、河南省第七屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。

新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

展望：2023年工作總體要求

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆四次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，落實(shí)市委五屆三次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個(gè)確保”，加快實(shí)施“十大戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻(xiàn)周口力量，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化周口絢麗篇章。

1.2萬人以上

新增技能人才

18.5萬人

籌建

1680套

“人才房”

新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)180家以上

實(shí)施248個(gè)智能化改造項(xiàng)目

推動(dòng)1355家企業(yè)上云

新增15家智能車間（工廠）

新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)30家以上

力爭培育高新技術(shù)企業(yè)60家

科技型中小企業(yè)500家

國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)6家

力爭新增專利授權(quán)3000件以上

省級(jí)專精特新企業(yè)60家

完成2023工作發(fā)展目標(biāo)，必須牢牢把握和堅(jiān)持以下五項(xiàng)原則：

奮進(jìn)：把握和堅(jiān)持五項(xiàng)原則

一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)； 二是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展； 三是堅(jiān)持民生為本； 四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新； 五是堅(jiān)持統(tǒng)籌理念。

堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需穩(wěn)增長，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好

實(shí)干：2023年重點(diǎn)工作安排

事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛，唯有實(shí)干篤行，方能奮楫爭先。圍繞實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，建議重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作。

1

積極擴(kuò)大有效投資。謀劃推動(dòng)周口民用機(jī)場、平漯周高鐵、中煤周口2×100萬千瓦燃煤機(jī)組、周口鋼鐵電磁新材料、益海嘉里現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園、智能終端產(chǎn)業(yè)園、綠色循環(huán)紙業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，加快4條高速公路項(xiàng)目進(jìn)度，推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，推動(dòng)重大能源工程建設(shè)。

加快釋放消費(fèi)潛力。舉辦大宗商品展銷活動(dòng)，加快培育新型消費(fèi)，大力發(fā)展消費(fèi)新模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)商戶數(shù)字化改造，積極培育消費(fèi)新場景。培育發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。加強(qiáng)商旅文體消費(fèi)跨界融合。優(yōu)化布局現(xiàn)代物流體系。

精準(zhǔn)幫扶市場主體。落實(shí)好新一輪惠企紓困政策。梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，大力扶持個(gè)體工商戶發(fā)展，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。持續(xù)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。積極推行土地預(yù)出讓制度和征遷安置貨幣化，優(yōu)化二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)集中團(tuán)購住房，持續(xù)開展住房和契稅補(bǔ)貼，發(fā)揮差別化信貸、住房公積金支持作用，建立完善長租房機(jī)制。

堅(jiān)持科技引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地

2

突出平臺(tái)賦能。支持周口高新區(qū)與西華開發(fā)區(qū)一體創(chuàng)建國家高新區(qū)，推動(dòng)項(xiàng)城、鹿邑、沈丘開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)30家以上。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。力爭培育高新技術(shù)企業(yè)60家、科技型中小企業(yè)500家、省級(jí)專精特新企業(yè)60家、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)6家。力爭新增專利授權(quán)3000件以上。

構(gòu)筑聚才磁場。實(shí)施“歸雁工程”，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.2萬人以上，創(chuàng)建省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范市?；I建1680套“人才房”。持續(xù)推進(jìn)“人人持證·技能河南”建設(shè)，新增技能人才18.5萬人。

打造育才高地。全力加快河南科技職業(yè)大學(xué)新院區(qū)開工建設(shè)，推動(dòng)周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷建升本，籌建新職業(yè)院校，支持企業(yè)學(xué)院創(chuàng)建。支持周口師范學(xué)院創(chuàng)建“一流學(xué)科”。支持大中專院校參與“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基轉(zhuǎn)型為要，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

3

筑牢制造業(yè)壓艙石。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)180家以上。實(shí)施248個(gè)智能化改造項(xiàng)目，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高位嫁接形成“新制造”，推動(dòng)1355家企業(yè)上云，新增15家智能車間（工廠）。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

打造服務(wù)業(yè)特色牌。大力引進(jìn)現(xiàn)代物流50強(qiáng)企業(yè)，力爭A級(jí)以上物流企業(yè)達(dá)到10家以上。完成太昊陵5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，加快老子文化旅游區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)。推進(jìn)淮陽創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)，支持各縣（市、區(qū)）推出更多精品旅游路線。

走好數(shù)字化轉(zhuǎn)型路。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)知名電商企業(yè)、網(wǎng)紅企業(yè)注冊落地。

堅(jiān)持建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市，加快爭創(chuàng)省域副中心城市

4

優(yōu)化城市空間布局。謀劃實(shí)施“三環(huán)九放射”市域快速通道和縣域路網(wǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)商水加快融入中心城區(qū)，與西華、項(xiàng)城組團(tuán)發(fā)展。加快推進(jìn)沙潁河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，有序推進(jìn)重要河流航道發(fā)展，形成流域大走廊、產(chǎn)業(yè)隆起帶，輻射帶動(dòng)“五衛(wèi)星城”集聚發(fā)展。

大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)沙潁河周口至省界航道“四升三”工程，完成中心港區(qū)擴(kuò)容工程，開工建設(shè)兩個(gè)港口，錯(cuò)位發(fā)展9個(gè)作業(yè)區(qū)。持續(xù)開通國內(nèi)國際集裝箱航線，港口貨物吞吐量達(dá)到4000萬噸以上、集裝箱10萬標(biāo)箱以上。

加快中心城區(qū)“起高峰”。強(qiáng)化中心城區(qū)帶動(dòng)，加快中心城區(qū)“六大片區(qū)”建設(shè)，積極吸引龍頭企業(yè)落戶。完成老舊小區(qū)改造195個(gè)，實(shí)施老舊街區(qū)改造工程，建成交付棚改安置房2.97萬套。實(shí)施各項(xiàng)改造工程，提升道路通達(dá)性。加快城市生態(tài)修復(fù)工程。全面開展城市防汛除澇系統(tǒng)化治理。加快城市信息模型系統(tǒng)建設(shè)。深入開展六類不文明行為專項(xiàng)整治。全力申報(bào)國家歷史文化名城。

推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”。持續(xù)深化縣域“三項(xiàng)改革”，促進(jìn)發(fā)展要素高效配置。發(fā)揮開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作用，集中力量打造1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，培育1個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)培育3個(gè)縣域副中心、10個(gè)中心鎮(zhèn)，促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

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加快周口國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)。聚焦“四區(qū)一基地”，緊扣“農(nóng)、高、科”，深化與省農(nóng)科院等科研院校合作，開展種質(zhì)研發(fā)和應(yīng)用推廣，推進(jìn)公共創(chuàng)新試驗(yàn)空間和小麥技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。引進(jìn)一批小麥精深加工龍頭企業(yè)，支持甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大聚乳酸產(chǎn)業(yè)集群，加快智能農(nóng)機(jī)示范園、糧食精深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

扛穩(wěn)糧食安全重任。加快建設(shè)130萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。確保種糧面積穩(wěn)定在2000萬畝以上，讓“中國碗”盛上更多“周口糧”。

發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“六化”方向，加快推進(jìn)9個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和24個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭創(chuàng)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，努力形成“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一特、一村一品”的發(fā)展格局。堅(jiān)持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，聚焦面、肉、油、乳、果蔬行業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。辦好“中原蔬菜博覽會(huì)”。

培育新型經(jīng)營主體。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，實(shí)施高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃，強(qiáng)化經(jīng)營主體和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。科學(xué)完善縣域村莊分類和布局。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治。支持創(chuàng)建國家、省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣（市）。分類做好農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶救助，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)開展農(nóng)村精神文明建設(shè)。

堅(jiān)持治污染優(yōu)生態(tài)，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展

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加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展可再生能源，加快推進(jìn)分布式光伏發(fā)電，有序開發(fā)利用風(fēng)能資源，逐步開發(fā)地?zé)豳Y源，快速推進(jìn)城市集中供熱工程，持續(xù)實(shí)施“氣化鄉(xiāng)村”工程，打造北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)城市。加快靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠。加快新能源裝備更新。

深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。聚焦重污染天氣消除、臭氧污染防治等標(biāo)志性戰(zhàn)役，推動(dòng)PM10、PM2.5、優(yōu)良天數(shù)“兩降一升”。消除縣城黑臭水體。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，持續(xù)開展地下水超采綜合治理。整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。

構(gòu)建綠色生態(tài)體系。加快建設(shè)以沙河、潁河、賈魯河為主脈的濱河廊道體系和全域農(nóng)田林網(wǎng)，新造林3.3萬畝，完成森林撫育2萬畝，筑牢全域綠色生態(tài)屏障。

堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，加快釋放高質(zhì)量發(fā)展活力

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深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化土地要素市場化改革。加快投融資體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加大為老服務(wù)產(chǎn)業(yè)綜合改革力度。抓好教育、文化、價(jià)格等領(lǐng)域改革。

全面優(yōu)化營商環(huán)境。年底前實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一件事一次辦全覆蓋，95%以上涉企事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。開展縣級(jí)營商環(huán)境示范創(chuàng)建，讓企業(yè)和群眾更多事項(xiàng)辦理從“只跑一次”到“一次不跑”。

精準(zhǔn)推進(jìn)開放招商。力爭簽約項(xiàng)目350個(gè)以上，合同資金突破2800億元。

堅(jiān)持改善民生增進(jìn)福祉，加快提高人民生活品質(zhì)

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促進(jìn)居民就業(yè)增收。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策。做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作。推動(dòng)中心城區(qū)“零工市場”建設(shè)，推進(jìn)靈活就業(yè)。著力落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度，持續(xù)深化根治欠薪工作。

健全社會(huì)保障體系。強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重保障功能，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。完善幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)群體制度，關(guān)愛特殊群體，推進(jìn)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，完成8890戶適老化改造。

加快健康周口建設(shè)。加快推進(jìn)6個(gè)公立醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，支持部分醫(yī)院爭創(chuàng)“三甲”醫(yī)院。

推進(jìn)教育文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新改擴(kuò)建幼兒園34所、中小學(xué)115所。加快推進(jìn)“道德書屋”建設(shè)。加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。辦好2023中國雜技春晚、中國雜技金菊獎(jiǎng)活動(dòng)，打造國際雜技文化產(chǎn)業(yè)園。承辦好省第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)，繼續(xù)打造周口馬拉松、中華龍舟賽等品牌賽事、金牌賽事。

維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)基層應(yīng)急救援力量建設(shè)，深化安全隱患專項(xiàng)整治。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。防范和打擊非法金融活動(dòng)。加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，深化“一村（格）一警”建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡。②18