本報訊 （記者 侯俊豫 通訊員 張艷平 龔浩） “五星”支部創(chuàng)建工作開展以來，淮陽區(qū)堅持“快”字當頭，“細”字著力，“實”字托底，“領(lǐng)”字發(fā)展，“特”字統(tǒng)籌，“熱”字為先，組織全區(qū)基層黨組織和廣大干部群眾積極參與“五星”支部創(chuàng)建工作，掀起了“五星”支部創(chuàng)建工作熱潮，推動全區(qū)創(chuàng)建工作實現(xiàn)了良好開局。

堅持“快”字當頭，精準謀劃，迅速部署。5月12日省委召開會議部署開展創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)基層治理工作以后，淮陽區(qū)委高度重視，迅速行動，5月13日下午,以視頻會議形式召開區(qū)鄉(xiāng)村三級干部大會，傳達學習全省會議及創(chuàng)建“五星”支部指導(dǎo)意見精神，對全區(qū)“五星”支部創(chuàng)建工作進行全面動員部署，并組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。淮陽區(qū)委專門召開區(qū)委常委會會議和區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，并就“五星”支部創(chuàng)建工作進行研討，分析創(chuàng)建任務(wù)，研究制定區(qū)“五星”支部創(chuàng)建方案。成立由區(qū)委書記張建黨任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和10個創(chuàng)建工作專班，其中農(nóng)村“五星”支部創(chuàng)建工作專班5個，城市社區(qū)“五星”支部創(chuàng)建工作專班5個，每個專班由1名區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)擔任創(chuàng)建專班班長，并牽頭組織責任單位結(jié)合部門職責和任務(wù)分工，指導(dǎo)支持和幫助基層開展本部門本領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)建工作。在工作中，區(qū)委書記張建黨，區(qū)委副書記、區(qū)長王獻超等區(qū)四個班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，定期深入所包鄉(xiāng)村督促指導(dǎo)創(chuàng)建工作，會同鄉(xiāng)村干部、黨員群眾，研判創(chuàng)建規(guī)劃、措施，幫助解決實際問題，推動全區(qū)形成創(chuàng)建工作齊抓共管的良好局面。

堅持“細”字著力，建章立制，分類指導(dǎo)。組織鄉(xiāng)村兩級對全區(qū)468個村、14個社區(qū)黨支部班子建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、“三零”創(chuàng)建等基本情況進行全面排查，在摸清村（社區(qū)）現(xiàn)狀，梳理創(chuàng)建優(yōu)勢和短板的基礎(chǔ)上，建立黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會商，網(wǎng)格化管理，農(nóng)戶“綁定”合作社、合作社“綁定”龍頭企業(yè)等工作機制，對標對表，逐村（社區(qū)）進行分析研判，制定創(chuàng)建規(guī)劃和措施。全區(qū)今年計劃創(chuàng)建農(nóng)村“五星”支部5個、“四星”支部40個、“三星”支部159個、“二星”支部230個、“一星”支部11個；對23個軟弱渙散村建立派駐機制。計劃創(chuàng)建城市社區(qū)“五星”支部1個、“四星”支部2個、“三星”支部11個。

堅持“實”字托底，壓實責任，務(wù)實高效。建立區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科級干部每人聯(lián)系一個村指導(dǎo)開展“五星”支部創(chuàng)建工作機制。目前，全區(qū)共有224名科級以上干部全部落實每人聯(lián)系一個村指導(dǎo)創(chuàng)建工作制度，所聯(lián)系村比例達48%。區(qū)級層面：每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會，每月一個主題開展一次實地觀摩，每季度召開一次創(chuàng)建講評會，年底召開總結(jié)表彰大會。鄉(xiāng)級層面：每周召開一次工作例會，研究推進“創(chuàng)星”工作和解決實際問題。村級層面：對“創(chuàng)星”進展情況實行“日總結(jié)、周匯報”制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，遇到創(chuàng)建工作重大決策事項，嚴格落實“四議兩公開”程序。對“五星”支部創(chuàng)建工作進行專項考核，實行政治激勵、資金激勵、待遇激勵，對當年獲評“五星”“四星”“三星”的村，對其黨支部書記在評優(yōu)評先、推薦“兩代表一委員”等方面優(yōu)先考慮；對當年獲評的組織，優(yōu)先給予項目和資金支持，并相應(yīng)提高干部績效報酬，進一步激發(fā)干勁、激勵干事。

堅持“領(lǐng)”字發(fā)展，凝聚合力，示范帶動。6月16日，淮陽區(qū)召開創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)基層治理工作專班推進會，進一步壓實各創(chuàng)建專班責任，明確牽頭單位和相關(guān)單位職責，定期督導(dǎo)檢查“創(chuàng)星”工作情況和開展星級評定工作，對創(chuàng)建工作實行清單化管理、項目化推進，推動區(qū)鄉(xiāng)村組四級聯(lián)動、多部門協(xié)同配合，凝聚創(chuàng)建合力。為確保創(chuàng)建工作扎實開展，6月18日，淮陽區(qū)召開創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作推進會，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作任務(wù)再明確、再壓實。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記、組織委員，爭創(chuàng)“五星”“四星”支部的村黨支部書記，到鄭集鄉(xiāng)官路邊村、王店鄉(xiāng)王樓村等創(chuàng)建示范村進行實地觀摩，以此達到相互學習、相互借鑒、共同提高的效果，進而輻射帶動全區(qū)創(chuàng)建工作，補齊短板上水平、強化弱項求突破、示范帶動促發(fā)展。

堅持“特”字統(tǒng)籌，探索創(chuàng)新，初見成效。堅持把“五星”支部創(chuàng)建工作和鄉(xiāng)村振興有機融合，打好“優(yōu)勢”牌，走好“特色”路，掀起“五星”支部創(chuàng)建熱潮。劉振屯鄉(xiāng)夏樓村黨支部以開展“文明幸福闔家歡”活動為抓手，在“七一”建黨節(jié)來臨之際，組織愛心企業(yè)家、名人鄉(xiāng)賢籌資5萬余元，表彰“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“好婆婆”“孝順媳婦”“優(yōu)秀網(wǎng)格員”，通過樹典型、立標桿，營造鄉(xiāng)村文明新風，提高群眾的滿意度和幸福感，激發(fā)群眾參與“創(chuàng)星”熱情。王店鄉(xiāng)王樓村堅持對黨員和群眾實行積分量化管理制度，“以表現(xiàn)換積分，以積分換物品”，充分調(diào)動群眾參加“五星”創(chuàng)建工作的積極性和主動性。通過推行黨員積分管理制度，建立以一年為一個積分周期，采取一月一申報、一季度一評定、一年一匯總量化考核機制，做到黨員活動有平臺、黨員評價有尺子、黨員獎懲有依據(jù)，以精神激勵為主、物質(zhì)獎勵為輔，實現(xiàn)積分制管理覆蓋全村黨員、黨的工作覆蓋全體群眾；建立愛心超市獎勵激勵制度，全村環(huán)境衛(wèi)生整治創(chuàng)“五美庭院”等工作采取積分制原則，愛心積分一分等于一元，村民持愛心分值卡，到村“愛心超市”換等價物品，以積分有效帶動全村群眾積極參與創(chuàng)建工作，確?！拔逍恰敝Р縿?chuàng)建工作深入民心、深得民意。

鄭集鄉(xiāng)官路邊村聚焦“五星”齊發(fā)力，做優(yōu)做強西紅柿種植產(chǎn)業(yè)，實施占地875畝，集吃住行游購娛為一體的農(nóng)旅小鎮(zhèn)項目。率先成立官路邊集體經(jīng)濟合作社，與河南鑫芳生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司進行綁定，項目共建成62個高效西紅柿種植大棚，官路邊村承包10個大棚，能同時吸納80余名群眾靈活就業(yè)，村集體經(jīng)濟收益20余萬元，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。四通鎮(zhèn)時莊村黨支部以定期開展“學先進、創(chuàng)五星”主題黨日活動為契機，通過“拉家常”式黨課，向農(nóng)村黨員宣講“五星”創(chuàng)建工作，讓基層黨員“面對面”學有所得。目前，已開展“土味課堂”5場次，68名農(nóng)村黨員參與其中，確保主題黨日取得實效，助力“五星”支部創(chuàng)建工作走深走實。

堅持“熱”字為先，營造氛圍，與民共創(chuàng)。制作《“五星”閃耀在鄉(xiāng)村》動漫專題片，在人民日報客戶端、央視頻、新華社、“周口黨員教育”公眾號、“淮陽黨員教育”公眾號平臺等新聞媒體用動漫的形式、通俗易懂的語言，圖文并茂地介紹創(chuàng)建工作的重點任務(wù)，真正讓基層黨支部書記清楚創(chuàng)建工作內(nèi)容；印制6000余份《“五星”支部創(chuàng)建流程圖》發(fā)放到村民組，發(fā)動鄉(xiāng)村兩級干部和志愿者深入村莊宣講，為群眾答疑解惑；編制“創(chuàng)星順口溜”，采用大喇叭播放、微信宣傳、短視頻傳播等方式進行廣泛宣傳，激發(fā)群眾共創(chuàng)共建的積極性，在全區(qū)上下營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。①5