□記者 侯俊豫 通訊員 張明心

6月中旬，淮陽區(qū)民政局王店鄉(xiāng)、白樓鎮(zhèn)社工站志愿者先后在王樓、于莊兒童之家等地，采用宣傳掛圖、互動游戲、情景表演等方式，為附近村莊兒童講授“認識我們的身體”“如何分辨和防范性侵害”“遇到性侵害時怎么做”等為主要內容的防性侵安全教育知識。

6月下旬，淮陽區(qū)民政局邀請區(qū)檢察院檢察官到城關回族鎮(zhèn)等地，向80余名村居兒童督導員、兒童主任（村婦聯(lián)主席兼任）解讀新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》。

上述這些僅是淮陽區(qū)關愛和保護未成年人的一組鏡頭。

未成年人健康成長事關民族復興、國家富強、社會進步和家庭幸福。今年以來，淮陽區(qū)強化政府主導、部門聯(lián)動、融合聚力，強宣傳、抓保護，除隱患、固安全，穩(wěn)步推動未成年人“六大保護”，織密未成年人安全防護網，將新修訂的未成年人保護法落地生根。

強化組織領導

營造濃厚氛圍

淮陽區(qū)成立以區(qū)委書記張建黨，區(qū)委副書記、區(qū)長王獻超為組長的未成年人保護工作領導小組，區(qū)民政局、區(qū)教體局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)公安局、區(qū)法院、區(qū)檢察院等31個單位為成員單位，成立未成年人保護、防溺亡等多個工作專班，職責任務分工明確。印發(fā)《未成年人保護示范區(qū)創(chuàng)建實施方案》《預防未成年人溺亡專項治理工作方案》《淮陽區(qū)校園及周邊環(huán)境專項整治工作方案》《全區(qū)“守護花朵”保護未成年人防性侵專項行動工作方案》。區(qū)委政法委召開工作專題會議，貫徹落實全省未成年人安全專項行動調度會精神，區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)民政局、區(qū)教體局、區(qū)婦聯(lián)等單位開展防溺亡宣傳教育活動350余場次，印發(fā)《防溺水致家長的一封信》宣傳彩頁30余萬份；開展《未成年人保護法》進村居、進校園活動150余場次，印發(fā)《未成年人保護法》宣傳彩頁30余萬份；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村出動防溺亡宣傳車214輛次，印制防溺亡宣傳條幅1500余條，在學生經常嬉水、游泳的重點區(qū)域組織志愿者、村干部，進行巡查和勸阻126次。區(qū)民政局建立健全家庭、學校、社會、網絡、政府、司法六大保護緊密結合的協(xié)同幫扶機制，著力在全區(qū)倡導營造“保護與關愛未成年人，人人有責”的良好氛圍。組織開展孤兒、困境兒童微心愿征集活動，聯(lián)系愛心企業(yè)、愛心人士為200余名小朋友完成了微心愿。

實施特殊保護

維護合法權益

區(qū)法院出臺相關文件，實行由刑事審判庭少年審判團隊負責對未成年人案件的處理，審判團隊專業(yè)化，切實從未成年人的利益出發(fā)，有效預防未成年人犯罪，打擊侵害未成年人犯罪行為。在涉及未成年人的檢舉、控告、處置等處理時，從有利于未成年人健康成長的角度出發(fā)，推行社會調查、心理疏導、司法救助、訴訟教育等延伸工作，努力為未成年人權益提供全方位的保護。

區(qū)檢察院未檢辦案團隊以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，切實擔負起在未成年人保護大格局中的特殊職責和重要任務，實現(xiàn)未成年人檢察工作高質量發(fā)展，為未成年人健康成長提供有力法治保障。

區(qū)公安局聘任法制副校長上好法治課，深入社區(qū)10多個、學校20余所，受教育未成年人達1.8萬人次，不斷增強青少年的法制觀念和安全防范、自我保護意識；積極加強校園周邊交通安全管理，在學生上學放學高峰時段，轄區(qū)責任民警、輔警每天堅持采取遠端管控、近端分流等措施，維護好學校周邊的道路交通秩序。加強接送學生車輛的日常檢查，防止報廢車、不合格車輛接送學生，打擊超員超速違法行為。

區(qū)司法局法律援助中心充分發(fā)揮職能作用，為未成年人開通了法律援助“綠色通道”，積極為未成年人提供及時、便捷的法律服務。今年以來，淮陽區(qū)法律援助中心共受理未成年刑事案件63件、民事案件6件、咨詢案件260件。

織密“三線”網絡

筑牢“三防”屏障

淮陽區(qū)教體局重抓筑牢防線、織密網線、嚴守底線“三線”工作，大力防范化解影響師生人身財產安全的重大安全風險，防范遏制各類侵害未成年人事件發(fā)生。成立教育系統(tǒng)應急工作隊，進一步明確工作責任，提升校園安全精細化管理水平和應對突發(fā)事件的能力。區(qū)教體局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和局直學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校與各中小學校層層簽訂校園安全、食品安全等目標管理責任書。校園安全“三防”建設全覆蓋，500余所學校上課期間全部實行封閉式管理，各個學校配備了專職保安，安裝了一鍵報警系統(tǒng)，設置了防沖撞設施，實現(xiàn)了視頻監(jiān)控全覆蓋。積極利用廣播、宣傳櫥窗、國旗下演講等方式，組織開展防火、防溺水、防欺凌與暴力、禁毒、反詐騙等各項安全教育活動。全區(qū)各級各類學校均聘請了專（兼）職安全課和心理課教師，開設安全教育課和心理咨詢課。

排查重點領域

消除安全隱患

淮陽區(qū)全面清查轄區(qū)內的河流17條、水塘3006個、建筑工地池塘13個、磚瓦廠坑塘10個，設置安全警示牌4610個、防護欄18萬多米，配備救生設備1002套，提供活動室451處，組建了2000余人的水域專兼職巡防隊；定期舉辦交通安全法律法規(guī)、交通常識講座。向廣大中小學生傳授交通安全知識，增強安全意識和自護能力。開展專項檢查，重點檢查轄區(qū)網吧落實上網人員實名登記制度及網絡安全保護技術措施等情況，排查是否存在接納未成年人上網及消防設施不達標等。對網吧網絡安全管理軟件、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、消防通道、消防設施等逐項檢查，督促問題及時進行整改，消除安全隱患。加強酒店行業(yè)實名登記等管理，查處違規(guī)違法容留未成年人住宿、上網等行為，建立網絡產品和網絡游戲投訴、舉報機制，及時發(fā)現(xiàn)、及時應答、及時處置。

建立健全制度

守護橫縱到邊

淮陽區(qū)未成年人保護工作領導小組辦公室印發(fā)了《關于建立密切接觸未成年人行業(yè)從業(yè)人員入職查詢制度的意見》的通知，要求對未成年人負有監(jiān)護、教育、訓練、救助、看護、醫(yī)療等特殊職責的單位或組織，以及雖不負有特殊職責，但與未成年人有密切接觸工作便利的相關機構或工作崗位，在正式錄用相關從業(yè)人員前向公安機關申請查詢擬錄用人員是否存在違法犯罪記錄。區(qū)公安局對 2萬名未成年人密切接觸人員進行了入職查詢，印發(fā)通知，要求居（村）委會、中小學校、幼兒園、校外培訓機構、未成年人校外活動場所等教育機構及校車服務提供者，托兒所等托育服務機構，醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、診所等醫(yī)療機構、兒童福利機構、救助管理機構、未成年人救助保護機構、社會工作服務機構，旅店、賓館等從業(yè)人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑遭受不法侵害以及面臨不法侵害時，立即向公安機關報案或舉報。