落實(shí)黨政同責(zé) 凝聚創(chuàng)建合力
記者 王偉宏
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展以及人們生活水平的不斷提高,食品安全成為人民群眾非常關(guān)心的問題。食品是否安全直接關(guān)系人民群眾的生命安全、關(guān)系民生福祉、關(guān)系社會穩(wěn)定、關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨中央對食品安全高度重視,國家先后出臺一系列措施確保食品安全,省委、省政府和市委、市政府把食品安全工作擺在重要位置,制定出臺了一系列措施,全力以赴抓緊抓好。項(xiàng)城市如何落實(shí)上級有關(guān)精神,確保食品安全,積極落實(shí)周口市委、市政府決策部署,扎實(shí)推進(jìn)食品安全示范市創(chuàng)建工作?近日,項(xiàng)城市委書記趙丹接受了記者專訪。
趙丹表示,民以食為天,食品安全無小事。項(xiàng)城市委、市政府高度重視食品安全工作,全面貫徹落實(shí)上級食安委工作部署,切實(shí)把創(chuàng)建省級食品安全示范市工作提高到關(guān)系民生福祉、關(guān)系社會穩(wěn)定、關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,作為重大政治任務(wù)和重點(diǎn)民生實(shí)事來抓,全面落實(shí)食品安全屬地管理和黨政同責(zé)要求,健全完善食品安全工作體系,著力解決食品安全領(lǐng)域突出問題,取得了顯著成效。經(jīng)過一系列卓有成效的工作,項(xiàng)城市食品安全形勢持續(xù)向好,得到廣大人民群眾的一致認(rèn)可。2021年度,經(jīng)過嚴(yán)格的考評驗(yàn)收,項(xiàng)城市被省政府食安委授予全省食品安全示范市榮譽(yù)稱號。
趙丹認(rèn)為,食品安全責(zé)任重于泰山,必須堅(jiān)持黨政同責(zé),強(qiáng)化工作保障。項(xiàng)城市委、市政府高度重視食品安全工作,市委常委會、市政府常務(wù)會堅(jiān)持及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央和上級黨委關(guān)于食品安全的重要指示精神和重大決策部署,每年定期不定期聽取食品安全工作匯報(bào),研究解決食品安全工作中的突出矛盾和問題。主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行,親自過問和推動食品安全工作,解決因部門職能交叉導(dǎo)致的相互推諉和中梗阻問題。相繼制定下發(fā)了《項(xiàng)城市食品安全工作評議考核辦法》《項(xiàng)城市食品安全黨政同責(zé)實(shí)施辦法》等一系列文件,為落實(shí)食品安全黨政同責(zé)提供了制度保障。為加強(qiáng)對食品藥品領(lǐng)域犯罪案件的查辦力度,專門協(xié)調(diào)編制,成立了食藥環(huán)犯罪偵查大隊(duì),為打擊食品領(lǐng)域犯罪提供警力支持。財(cái)政部門逐年加大對食品安全工作的經(jīng)費(fèi)投入,為食品安全監(jiān)管部門配備必要的執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)設(shè)備,為食品安全監(jiān)管工作開展提供了可靠的財(cái)政支撐和物質(zhì)保障。
趙丹介紹,項(xiàng)城市把創(chuàng)建食品安全示范市作為推動食品安全工作的重要抓手,健全組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。市委、市政府多次召開市委常委會議、市政府常務(wù)會議、四大班子聯(lián)席會議、食安委會議、專題會議、推進(jìn)會等,研究部署示范創(chuàng)建工作。市政府成立了由市長任組長的創(chuàng)建省食品安全示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,各鎮(zhèn)、街道辦也成立了相應(yīng)的創(chuàng)建機(jī)構(gòu),食安委成員單位和21個(gè)鎮(zhèn)(辦)均明確了創(chuàng)建工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,并根據(jù)需要及時(shí)充實(shí)調(diào)整。市政府制訂印發(fā)了《項(xiàng)城市省級食品安全縣(市)創(chuàng)建試點(diǎn)工作行動方案》,明確了相關(guān)部門和鎮(zhèn)(辦)的創(chuàng)建工作職責(zé),做到措施得力、分工明晰、責(zé)任到位、保障有力。市委、市政府將食品安全工作目標(biāo)納入每年的全市綜合考核體系,市政府食安委每年與各鎮(zhèn)(辦)、成員單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,對工作落實(shí)不力的從嚴(yán)問責(zé),有效傳導(dǎo)了工作壓力。食安委積極發(fā)揮牽頭抓總作用,多次召開鎮(zhèn)(辦)和市直單位分管領(lǐng)導(dǎo)、基層監(jiān)管所負(fù)責(zé)人會議,實(shí)行周通報(bào)、月調(diào)度機(jī)制,及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題,為創(chuàng)建工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
趙丹指出,創(chuàng)建食品安全示范市,要突出示范引領(lǐng),打造創(chuàng)建樣板。項(xiàng)城市結(jié)合全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動,科學(xué)制訂了《食品安全示范創(chuàng)建工作方案》,分類別、分層次開展了不同形式的創(chuàng)建活動,打造了一批有示范帶動作用的餐飲店、食品零售店、商超、食品批發(fā)企業(yè),提升完善了蓮花大道、西大街、睿智新天地等三條食品安全示范街區(qū)。以食品安全示范街區(qū)為依托,項(xiàng)城市加大食品安全宣傳力度,以點(diǎn)帶線、以線擴(kuò)面普及推廣和拓展提升,動員全社會開展食品安全示范市創(chuàng)建活動,有效引導(dǎo)和推動了該市食品安全水平的整體提高和食品產(chǎn)業(yè)的上檔升級。
趙丹強(qiáng)調(diào),創(chuàng)建食品安全示范市,必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,解除安全隱患。為解決校園周邊售賣“三毛”“五毛”食品、三無食品問題,項(xiàng)城市一抓源頭,端掉市域內(nèi)不法商販的批發(fā)點(diǎn);二抓規(guī)范,加大巡查力度和頻次,取締和禁絕此類食品的銷售;三抓引導(dǎo),開展食品安全進(jìn)校園活動,普及食品安全知識,讓孩子們自覺遠(yuǎn)離問題食品。為排除農(nóng)村集體聚餐安全隱患,項(xiàng)城市研究制定了《項(xiàng)城市農(nóng)村集體聚餐安全管理辦法》,明確提出鎮(zhèn)(辦)對本轄區(qū)內(nèi)集體聚餐安全負(fù)屬地責(zé)任,規(guī)定了農(nóng)村聚餐廚師的建檔、體檢、培訓(xùn)、教育,農(nóng)村集體聚餐報(bào)備、受理、安全指導(dǎo)的程序步驟,相關(guān)層級人員的具體職責(zé),以及發(fā)生安全問題的應(yīng)急處置原則與工作規(guī)范;各鎮(zhèn)(辦)結(jié)合自身實(shí)際,創(chuàng)新方式方法,有效調(diào)動基層食品安全信息員、協(xié)管員在農(nóng)村集體聚餐安全監(jiān)管中的作用,抓早抓細(xì)抓深抓實(shí),有效避免了群體性食品安全事故的發(fā)生。對食品領(lǐng)域的安全問題,項(xiàng)城市加大宣傳和執(zhí)法力度,多部門聯(lián)動,重視解決苗頭性問題,對食品安全事件發(fā)現(xiàn)一起、處置一起,堅(jiān)決把食品安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
趙丹告訴記者,創(chuàng)建食品安全示范市,還要完善工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)常態(tài)常效。一是嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)測抽檢制度。在全面完成每年每千人4批次食品安全抽檢任務(wù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合監(jiān)管工作需要,有針對性地在重點(diǎn)時(shí)段對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種,開展食品安全抽檢,及時(shí)公開發(fā)布抽檢信息,依規(guī)處置問題產(chǎn)品、問題企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)行政處罰、約談提醒、移交司法機(jī)關(guān)等相關(guān)措施。二是實(shí)行市、鎮(zhèn)(辦)、部門、企業(yè)多方聯(lián)動,建立完善應(yīng)急管理體系。市、鎮(zhèn)(辦)、企業(yè)層層制訂《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,定期組織應(yīng)急演練,切實(shí)提升應(yīng)急能力,能夠從容有序科學(xué)應(yīng)對食品安全事件。持續(xù)加強(qiáng)輿情管控,防止出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言傳播和負(fù)面炒作。三是凝聚工作合力。堅(jiān)持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合,持續(xù)增強(qiáng)社會各方參與食品安全治理的覺悟、能力與水平;堅(jiān)持定期舉辦食品行業(yè)市場主體培訓(xùn)班,提高食品從業(yè)者的食品安全素質(zhì),強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者維護(hù)食品安全的自我約束;加強(qiáng)市場監(jiān)管與公安機(jī)關(guān)的工作配合,推進(jìn)行刑銜接,持續(xù)加大對食品領(lǐng)域違法犯罪的打擊力度;建立健全食品安全社會監(jiān)督員制度,從人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體聘請28名食品安全社會監(jiān)督員,讓社會力量有序有效參與食品安全治理。“企業(yè)自律、 政府監(jiān)管、部門協(xié)同、社會參與、法制保障”的食品安全共治格局日漸鞏固,正發(fā)揮出越來越大的積極作用。③11