——私營(yíng)監(jiān)獄背后的美國(guó)真相
新華社記者 喬繼紅
美國(guó)社會(huì)存在一個(gè)令人震驚的現(xiàn)象:私營(yíng)監(jiān)獄是一個(gè)龐大產(chǎn)業(yè)鏈。為保證利潤(rùn)源源不斷,資本推動(dòng)立法從嚴(yán)、量刑從重,以便將更多人扔進(jìn)監(jiān)獄,變成利益集團(tuán)的“搖錢樹”。如此顛覆認(rèn)知,道出自詡“民主燈塔”美國(guó)的一個(gè)殘酷真相:金錢即“正義”。
監(jiān)獄,本是司法懲教的場(chǎng)所,在美國(guó)卻滋生出龐大營(yíng)利鏈條。美國(guó)私營(yíng)監(jiān)獄自上世紀(jì)80年代產(chǎn)生后,數(shù)量迅速擴(kuò)張,1990年至2010年間增加了16倍,實(shí)現(xiàn)了暴利式發(fā)展。2020年,美國(guó)私營(yíng)監(jiān)獄兩大巨頭懲教公司(曾用名“管教公司”)和GEO集團(tuán),營(yíng)業(yè)收入分別高達(dá)19億美元和23億美元。作為上市公司,懲教公司曾被福布斯評(píng)選為400家“美國(guó)最優(yōu)秀大公司”之一,真是莫大諷刺?!盀楣蓶|創(chuàng)造價(jià)值”,取代了“為公共利益服務(wù)”,成為美國(guó)私營(yíng)監(jiān)獄最高宗旨。
面對(duì)巨量金錢誘惑,國(guó)家機(jī)器淪為牟利工具,徇私枉法、壓榨剝削、政商勾結(jié)等“毒瘤”肆意生長(zhǎng),私營(yíng)監(jiān)獄成為美國(guó)難以去除的“病灶”。
為了掙錢,美國(guó)私營(yíng)監(jiān)獄不惜收買司法官員,扭曲司法公正。美國(guó)私營(yíng)監(jiān)獄的收入主要來(lái)自政府補(bǔ)貼,即政府會(huì)按監(jiān)獄“入住率”支付費(fèi)用。為保證“客源”,政府與私營(yíng)監(jiān)獄簽訂的合同里大多包含“床位保證條款”,即政府通常會(huì)保證私營(yíng)監(jiān)獄“入住率”在90%以上。這無(wú)疑為賄賂、腐敗提供了溫床——“讓更多人蹲監(jiān)獄”成為美國(guó)司法人員和私營(yíng)監(jiān)獄之間的“默契”。其中最典型案例是臭名昭著的“孩子換票子”——司法人員拿了私營(yíng)監(jiān)獄回扣,把本不該入獄的青少年送入監(jiān)獄,刑期也一延再延?!度A盛頓郵報(bào)》說(shuō),私營(yíng)監(jiān)獄開創(chuàng)了“金錢換自由”體系,它向這個(gè)國(guó)家最脆弱群體開刀:兒童、移民和窮人。
為了掙錢,美國(guó)私營(yíng)監(jiān)獄無(wú)底線克扣正常開支,無(wú)人道壓榨囚犯勞動(dòng),踐踏人權(quán)尊嚴(yán)。美國(guó)記者沙恩·鮑爾曾臥底一家私營(yíng)監(jiān)獄,撰寫了《美國(guó)監(jiān)獄》一書,披露了美國(guó)私營(yíng)監(jiān)獄掘金黑幕:限制囚犯就醫(yī),漠視囚犯求救,極限壓縮獄警數(shù)量和薪酬……低成本下的管理漏洞導(dǎo)致囚犯非正常死亡,暴力、性侵頻繁,毒品和武器泛濫,儼然“人間煉獄”。美國(guó)私營(yíng)監(jiān)獄還是“現(xiàn)代奴隸莊園”,囚犯就是賺錢工具,有色人種更受壓榨。加州大學(xué)伯克利分校一份名為《懲教公司的顏色》的研究發(fā)現(xiàn),相較于年老白人囚犯,私營(yíng)監(jiān)獄更青睞年輕、健康的有色人種囚犯。
長(zhǎng)期以來(lái),私營(yíng)監(jiān)獄在美國(guó)飽受詬病,多個(gè)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)其發(fā)起過(guò)訴訟。奧巴馬政府時(shí)期曾宣布逐步停止使用私營(yíng)監(jiān)獄,但相關(guān)政策被前總統(tǒng)特朗普廢除?,F(xiàn)任總統(tǒng)拜登上臺(tái)之初曾簽署行政令要求司法部逐步取消私營(yíng)監(jiān)獄,但僅限于私營(yíng)聯(lián)邦監(jiān)獄,數(shù)量更多的州、縣私營(yíng)監(jiān)獄并不受約束。美國(guó)私營(yíng)監(jiān)獄這顆社會(huì)“毒瘤”,預(yù)計(jì)還要繼續(xù)生長(zhǎng)。正如槍支泛濫、槍支暴力、藥價(jià)高企等困擾美國(guó)社會(huì)的重大問(wèn)題,盡管臭名遠(yuǎn)揚(yáng),“毒瘤”難除。究其原因,都是一只金錢政治黑手在操縱一切:美國(guó)私營(yíng)監(jiān)獄等各種利益集團(tuán)利用政治捐款、政治游說(shuō)和權(quán)錢交易“旋轉(zhuǎn)門”三大“法寶”,影響美國(guó)政治議程,攫取巨額金錢利益。
美國(guó)《新聞周刊》網(wǎng)站報(bào)道,為確保獲得關(guān)押和監(jiān)視非法移民合同,GEO集團(tuán)每年都要游說(shuō)美國(guó)國(guó)會(huì)議員,并向其提供大量政治獻(xiàn)金?!度A盛頓郵報(bào)》2015年4月一篇文章稱,1989年以來(lái),懲教公司和GEO集團(tuán)在政治游說(shuō)上共花費(fèi)2500萬(wàn)美元,向候選人提供超過(guò)1000萬(wàn)美元獻(xiàn)金?!靶D(zhuǎn)門”也反復(fù)出現(xiàn)。2011年,懲教公司前高管加里·莫爾擔(dān)任俄亥俄州司法部門官員期間,該州伊利湖懲戒機(jī)構(gòu)被該公司并購(gòu),成為第一個(gè)被賣給私營(yíng)監(jiān)獄公司的美國(guó)州立監(jiān)獄。美國(guó)《監(jiān)獄法律新聞》雜志網(wǎng)站刊文指出,美國(guó)現(xiàn)在有兩個(gè)司法體系,一個(gè)給富人、名人或有影響力的人,他們因?yàn)橛忻蛴绣X而享受特權(quán);另一個(gè)才是給其他人的。
美國(guó)私營(yíng)監(jiān)獄里,也常出現(xiàn)兩番截然不同景象:有錢的囚犯可以付錢享受配套齊全的“溫馨單人間”或“豪華大床房”,除了自由什么都有;沒(méi)錢的囚犯,只有最低標(biāo)準(zhǔn)衣食,除了活著一無(wú)所有。如此兩極世界,正是美國(guó)金錢社會(huì)的縮影。
正如美國(guó)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫·施蒂格利茨在《美國(guó)真相》一書中指出:美國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治都只為社會(huì)頂層1%富人而存在,也被這1%的人操縱?!耙黄恋?,兩個(gè)美國(guó)”殘酷真相背后,是“金錢至上”。
(新華社北京3月25日電)