新華社記者 任珂
北約、七國(guó)集團(tuán)和歐盟三場(chǎng)峰會(huì)24日在比利時(shí)布魯塞爾召開(kāi),俄烏沖突是三場(chǎng)峰會(huì)唯一的話(huà)題。
分析人士指出,美國(guó)及其西方盟友在峰會(huì)上試圖展現(xiàn)出一致對(duì)抗俄羅斯的立場(chǎng),宣布增加在北約東部駐軍,并從經(jīng)濟(jì)和軍事上支持烏克蘭。但西方內(nèi)部就對(duì)俄制裁程度及對(duì)烏克蘭的支持力度,仍存在明顯分歧。
矛頭直指俄羅斯
根據(jù)北約特別峰會(huì)的會(huì)后聲明,北約將在保加利亞、匈牙利、羅馬尼亞和斯洛伐克增加部署4支作戰(zhàn)部隊(duì)。至此,在從波羅的海到黑海的北約東翼地帶,將總共有8支北約作戰(zhàn)部隊(duì)。
此外,由于擔(dān)心大規(guī)模殺傷性武器在沖突中出現(xiàn),北約啟動(dòng)了針對(duì)化學(xué)武器和核武器的防御,以保護(hù)北約成員國(guó)免受沖突影響。
俄烏沖突爆發(fā)后,西方國(guó)家已對(duì)俄采取了空前制裁措施。24日的三場(chǎng)峰會(huì)并未出臺(tái)新的聯(lián)合制裁措施,但均表達(dá)了隨時(shí)準(zhǔn)備施加額外制裁的可能。美國(guó)總統(tǒng)拜登參加歐盟峰會(huì)后,美歐發(fā)表聯(lián)合聲明稱(chēng),雙方評(píng)估了給俄羅斯和白俄羅斯帶來(lái)經(jīng)濟(jì)代價(jià)的持續(xù)努力,準(zhǔn)備采取額外制裁措施并阻止任何規(guī)避制裁的企圖。
七國(guó)集團(tuán)在會(huì)后聲明中說(shuō)將全面監(jiān)測(cè)對(duì)俄制裁執(zhí)行情況,并隨時(shí)準(zhǔn)備根據(jù)需要采取更多制裁措施。
俄羅斯外交部24日就西方制裁等問(wèn)題做出表態(tài)。俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃說(shuō),美國(guó)已將過(guò)去的全球國(guó)際商業(yè)規(guī)則扔進(jìn)垃圾桶。美國(guó)及其盟友采取的對(duì)俄限制措施是“盜竊”俄羅斯的外匯儲(chǔ)備。關(guān)于當(dāng)天舉行的北約特別峰會(huì),扎哈羅娃說(shuō),北約成員國(guó)顯示出對(duì)美國(guó)“絕對(duì)忠誠(chéng)”,愿意遵循其全面遏制俄羅斯的方針。
對(duì)烏支持有限
北約特別峰會(huì)上,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基發(fā)表視頻演講,呼吁北約各成員國(guó)向?yàn)跆峁┨箍撕惋w機(jī)對(duì)抗俄羅斯。
北約對(duì)此沒(méi)有明確答復(fù)。北約在會(huì)后聲明中說(shuō),北約盟國(guó)已增加了對(duì)烏支持,并將繼續(xù)向?yàn)跆峁┱魏蛯?shí)際支持,然而并未提到坦克等重武器。北約也拒絕了烏克蘭提出的設(shè)立禁飛區(qū)請(qǐng)求,并重申不會(huì)向?yàn)蹩颂m派兵。
分析人士指出,對(duì)于如何支持烏克蘭,西方內(nèi)部存在分歧。德國(guó)等一些北約國(guó)家正向?yàn)蹩颂m提供反坦克火箭筒、防空導(dǎo)彈和防護(hù)頭盔等,但沒(méi)有重型武器。愛(ài)沙尼亞等一些東歐國(guó)家希望給予烏克蘭更大支持。
此前俄羅斯外交部已發(fā)出警告,任何國(guó)家和個(gè)人為烏克蘭輸送武器,需要為其行為造成的后果負(fù)責(zé)。如果俄羅斯將此行為視為威脅甚至戰(zhàn)爭(zhēng),不但不利于沖突解決,反而可能導(dǎo)致沖突迅速升級(jí)。
日內(nèi)瓦安全政策研究中心的武器擴(kuò)散問(wèn)題專(zhuān)家馬克·菲諾表示,如果西方運(yùn)輸車(chē)隊(duì)遭到俄軍打擊,無(wú)論是在北約成員國(guó)境內(nèi),還是已經(jīng)越過(guò)邊界進(jìn)入烏克蘭,都會(huì)使局勢(shì)升級(jí)。
能源問(wèn)題存分歧
雖然西方國(guó)家希望通過(guò)制裁迫使俄羅斯結(jié)束軍事行動(dòng),但它們尤其是歐盟國(guó)家的安全環(huán)境和與俄經(jīng)濟(jì)往來(lái)程度不同,因此就如何對(duì)俄施加制裁存在明顯分歧。
最大分歧來(lái)自制裁是否針對(duì)俄能源部門(mén)。歐盟進(jìn)口天然氣的約40%和進(jìn)口原油的約30%來(lái)自俄羅斯。德國(guó)是俄能源在歐盟的最大買(mǎi)家。德國(guó)總理朔爾茨明確反對(duì)停止從俄進(jìn)口能源。比利時(shí)首相德克羅也認(rèn)為,歐盟不應(yīng)考慮會(huì)削弱自身經(jīng)濟(jì)的對(duì)俄制裁措施。
與西歐相反,鄰近俄羅斯的東歐國(guó)家因懼怕成為俄軍的下一個(gè)目標(biāo),希望對(duì)俄施加更嚴(yán)厲的制裁。拉脫維亞和愛(ài)沙尼亞均認(rèn)為,能源制裁是阻止俄羅斯為軍事行動(dòng)籌款的重要手段。
七國(guó)集團(tuán)聲明提到,要降低對(duì)俄羅斯能源的依賴(lài),并加速向清潔能源轉(zhuǎn)型。然而遠(yuǎn)水解不了近渴,俄烏沖突已影響了歐盟經(jīng)濟(jì)和民眾生活。近期歐盟能源價(jià)格猛漲,通貨膨脹率陡增。
美國(guó)則從中坐收漁利。據(jù)媒體報(bào)道,近期美國(guó)液化天然氣出口商簽署了大量長(zhǎng)期協(xié)議,成為歐洲能源供應(yīng)危機(jī)的受益者。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩24日說(shuō),美國(guó)將向歐盟輸送更多的液化天然氣,具體細(xì)節(jié)將在她與拜登25日會(huì)晤后公布。
(新華社布魯塞爾3月24日電)