記者 宋馨
2021年12月,河南省十三屆人大常委會第二十九次會議通過《周口市港口和航道條例》(以下簡稱《條例》),并于2022年3月1日施行。市市場監(jiān)管局高度重視,采取措施,積極推動《條例》實(shí)施,做好本市行政區(qū)域內(nèi)港口和航道的市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)工作。
省委書記樓陽生在周口中心港調(diào)研時(shí)指出,主動融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,變邊緣思維為前沿思維,全力打造新興臨港經(jīng)濟(jì)城市,建設(shè)豫東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),爭做河南面向東南沿海的開放“橋頭堡”。省委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,為周口臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循,注入了強(qiáng)大信心和動力?!芭R港經(jīng)濟(jì)是以港口資源的開發(fā)、利用和管理為核心,以港口及臨近區(qū)域?yàn)橹行摹⒏劭诔鞘袨檩d體、綜合運(yùn)輸體系為動脈、港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)為支撐,優(yōu)化生產(chǎn)力布局,發(fā)展與港口密切相關(guān)的特色經(jīng)濟(jì),進(jìn)而推動區(qū)域繁榮的開放型、優(yōu)先型經(jīng)濟(jì)模式?!笔惺袌霰O(jiān)管局負(fù)責(zé)人說,《條例》的頒布實(shí)施,將對維護(hù)港口生產(chǎn)經(jīng)營秩序起到積極作用,推動我市臨港經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,市市場監(jiān)管局將加強(qiáng)四項(xiàng)工作。
一是學(xué)習(xí)《條例》,明確任務(wù)。組織全市市場監(jiān)管系統(tǒng)全員全文學(xué)習(xí)《條例》,重點(diǎn)對《條例》第三章“港口經(jīng)營和管理”相關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹,進(jìn)一步明確職責(zé)、分解任務(wù)。
二是宣傳《條例》,營造氛圍。采取“點(diǎn)面結(jié)合”的方式,依托各縣(市、區(qū))港口關(guān)鍵點(diǎn),輻射周邊各級各類市場主體整體面。利用港口電子顯示屏、宣傳手冊、公益廣告等載體,由點(diǎn)及面,逐步展開宣傳。
三是執(zhí)行《條例》,履職盡責(zé)。協(xié)同港口和航道行政管理部門,做好相關(guān)工作;協(xié)助各縣(市、區(qū))政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)我市港口和航道事業(yè)發(fā)展;依法對從事港航經(jīng)營的各類市場主體經(jīng)營資質(zhì)、許可范圍、公平競爭、價(jià)格秩序、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量器具等市場監(jiān)管領(lǐng)域事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四是做好“放管服”三篇文章,優(yōu)化提升全市營商環(huán)境。第一,在“放”上下真功。深入推進(jìn)“證照分離”改革,實(shí)現(xiàn)“證照分離”全覆蓋;深入推進(jìn)登記注冊制度改革,全力推進(jìn)市場準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、退出全鏈條改革。第二,在“管”上動真格。建立健全管理機(jī)制,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化;深入開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查,推動惠企政策落實(shí)落地;嚴(yán)格公平競爭審查,嚴(yán)查壟斷和不正當(dāng)競爭行為,營造公平的市場秩序。第三,在“服”上出真招。聚焦“萬人助萬企”活動,聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)及“三個(gè)一批”活動,強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”理念,為招商引資項(xiàng)目提供全鏈條服務(wù);開展“親清有為”服務(wù)行動,實(shí)施包容柔性執(zhí)法,讓監(jiān)管既有力度又有溫度。②7