記者 宋馨

2021年12月，河南省十三屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)《周口市港口和航道條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），并于2022年3月1日施行。市市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視，采取措施，積極推動(dòng)《條例》實(shí)施，做好本市行政區(qū)域內(nèi)港口和航道的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)工作。

省委書記樓陽(yáng)生在周口中心港調(diào)研時(shí)指出，主動(dòng)融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，變邊緣思維為前沿思維，全力打造新興臨港經(jīng)濟(jì)城市，建設(shè)豫東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，爭(zhēng)做河南面向東南沿海的開(kāi)放“橋頭堡”。省委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，為周口臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，注入了強(qiáng)大信心和動(dòng)力?！芭R港經(jīng)濟(jì)是以港口資源的開(kāi)發(fā)、利用和管理為核心，以港口及臨近區(qū)域?yàn)橹行?、港口城市為載體、綜合運(yùn)輸體系為動(dòng)脈、港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)為支撐，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，發(fā)展與港口密切相關(guān)的特色經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域繁榮的開(kāi)放型、優(yōu)先型經(jīng)濟(jì)模式?！笔惺袌?chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人說(shuō)，《條例》的頒布實(shí)施，將對(duì)維護(hù)港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序起到積極作用，推動(dòng)我市臨港經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，市市場(chǎng)監(jiān)管局將加強(qiáng)四項(xiàng)工作。

一是學(xué)習(xí)《條例》，明確任務(wù)。組織全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全員全文學(xué)習(xí)《條例》，重點(diǎn)對(duì)《條例》第三章“港口經(jīng)營(yíng)和管理”相關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步明確職責(zé)、分解任務(wù)。

二是宣傳《條例》，營(yíng)造氛圍。采取“點(diǎn)面結(jié)合”的方式，依托各縣（市、區(qū)）港口關(guān)鍵點(diǎn)，輻射周邊各級(jí)各類市場(chǎng)主體整體面。利用港口電子顯示屏、宣傳手冊(cè)、公益廣告等載體，由點(diǎn)及面，逐步展開(kāi)宣傳。

三是執(zhí)行《條例》，履職盡責(zé)。協(xié)同港口和航道行政管理部門，做好相關(guān)工作；協(xié)助各縣（市、區(qū)）政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)我市港口和航道事業(yè)發(fā)展；依法對(duì)從事港航經(jīng)營(yíng)的各類市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、許可范圍、公平競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格秩序、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量器具等市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四是做好“放管服”三篇文章，優(yōu)化提升全市營(yíng)商環(huán)境。第一，在“放”上下真功。深入推進(jìn)“證照分離”改革，實(shí)現(xiàn)“證照分離”全覆蓋；深入推進(jìn)登記注冊(cè)制度改革，全力推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、退出全鏈條改革。第二，在“管”上動(dòng)真格。建立健全管理機(jī)制，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化；深入開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，推動(dòng)惠企政策落實(shí)落地；嚴(yán)格公平競(jìng)爭(zhēng)審查，嚴(yán)查壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，營(yíng)造公平的市場(chǎng)秩序。第三，在“服”上出真招。聚焦“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)及“三個(gè)一批”活動(dòng)，強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”理念，為招商引資項(xiàng)目提供全鏈條服務(wù)；開(kāi)展“親清有為”服務(wù)行動(dòng)，實(shí)施包容柔性執(zhí)法，讓監(jiān)管既有力度又有溫度。②7