編者按

習近平總書記的重要講話重要指示，站位高遠、思想深邃、內涵豐富，對于奮力推進中國式現代化建設河南實踐具有重要指導意義。大河網學術中原今日起推出“學習理響”欄目，分享習近平總書記在不同場合的的重要講話和指示批示，展示河南社科界專家學者的學習感悟和理論反響，敬請關注！

河南省委黨史和地方史志研究室副主任張守四總結了習近平總書記對河南工作作出的12條重要指示、總書記視察河南重要講話重要指示中蘊含的立場觀點方法以及自己的學習感悟，大河網學術中原將持續(xù)刊發(fā)，今天推出第一期。

習近平總書記視察河南重要講話重要指示思想深邃，站位高遠，內涵豐富，是“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹新發(fā)展理念等黨中央重大決策部署結合河南實際的省域設計，是促進中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略和“五區(qū)一群”等國家戰(zhàn)略平臺落地河南的實踐指導，是推進中國式現代化建設河南實踐的總綱領、總遵循、總指引。系統(tǒng)梳理、認真學習、深刻領會習近平總書記視察河南重要講話重要指示精神，對于我們錨定“兩個確?！?、實施“十大戰(zhàn)略”，奮力譜寫中國式現代化建設的河南篇章具有十分重要的指導意義。

習近平總書記情系中原大地。到中央工作以后，習近平總書記先后6次到河南視察指導工作，3次參加全國兩會河南代表團審議，2次在河南召開區(qū)域性的高質量發(fā)展座談會，1次致信鄭州圓方集團全體職工，1次致信祝賀仰韶文化和中國現代考古學誕生100周年，多次聽取河南工作匯報，對河南工作作出重要指示。習近平總書記視察河南重要講話重要指示思想深邃，站位高遠，涉及經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等方方面面，貫通河南的過去現在未來，聯(lián)通河南與中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻闡明了事關新時代河南長遠發(fā)展的目標、路徑、重點等一系列帶有根本性、方向性、全局性的理論和實踐問題，擘畫了中國式現代化建設的河南藍圖，指明了中國式現代化建設的河南路徑，是習近平新時代中國特色社會主義思想的河南篇章。

關于河南發(fā)展的戰(zhàn)略地位和目標方向

習近平總書記站在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局高度，深入研判河南省情特征、優(yōu)勢機遇，科學界定了河南省在全國經濟社會發(fā)展大局、中部地區(qū)崛起和中華文明發(fā)展進程中的戰(zhàn)略方位，為新時代河南發(fā)展指明了路徑、明確了使命。一是界定了河南的戰(zhàn)略地位。強調河南是全國重要的經濟大省、新興工業(yè)大省、有影響的文化大省，強調“河南在中部地區(qū)崛起中發(fā)揮了重要作用”，河南是人口大省、產糧大省，又地處連接東西、貫通南北的戰(zhàn)略樞紐，在中華文明發(fā)展進程中占有重要地位。二是研判了河南所處的發(fā)展階段。強調河南“經濟社會發(fā)展已進入一個快速趕超期”“正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速階段”。三是明確了河南的發(fā)展方向。正是在對河南戰(zhàn)略地位和發(fā)展方位精準研判的基礎上，習近平總書記鼓勵河南抓住并用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，更加奮發(fā)有為，開創(chuàng)中原崛起河南振興新局面。強調實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢需要中原更加出彩。強調河南要在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。

關于創(chuàng)新驅動發(fā)展

黨的十八大以來，習近平總書記在總結近代中國落后挨打歷史教訓的基礎上特別強調，一個國家長期落后歸根到底是由于技術落后。強調創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。強調要堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全國的核心地位，須加強從要素驅動發(fā)展為主向創(chuàng)新驅動發(fā)展轉變，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用。

一是強調突破發(fā)展瓶頸的根本出路在創(chuàng)新。2014年5月習近平總書記在河南考察時強調，一個地方、一個企業(yè)，要突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關鍵要靠科技力量。他對河南發(fā)展提出了打好“四張牌”要求，其中一張牌即為“以構建自主創(chuàng)新體系為主導推進創(chuàng)新驅動發(fā)展”。2019年9月習近平總書記在河南考察時強調，要“把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的突出位置”。

二是強調要構建創(chuàng)新體系。2014年5月習近平總書記在河南考察時強調，要加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，加強創(chuàng)新人才隊伍建設，搭建創(chuàng)新服務平臺，推動科技和經濟緊密結合，努力實現優(yōu)勢領域、共性技術、關鍵技術的重大突破，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。

三是強調要重視發(fā)展教育和人才培育。2014年5月，習近平總書記在河南提出打好“四張牌”要求的同時，強調要“著力解決好教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等人民群眾的切身利益問題，在拓展更大發(fā)展空間的同時，努力讓人民過上更好生活”。強調“河南要在推進職業(yè)教育改革實驗區(qū)建設上下功夫，使職業(yè)教育能夠多層次、多形式、多領域發(fā)展”。人才是第一資源。習近平總書記強調，發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，希望在年輕人身上。他鼓勵年輕人不僅要學書本知識，還要在實踐中鍛煉，學成知識，學會做人，成為對祖國對社會有用的棟梁之材，承擔起建設祖國偉大事業(yè)的光榮使命。習近平總書記關于創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要論述與其關于教育、科技、人才的重要論述一道，是黨的二十大提出深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的思想基礎。

關于經濟高質量發(fā)展

河南是農業(yè)大省、人口大省，發(fā)展任務重。習近平總書記對河南經濟發(fā)展提出了一系列要求。

一是強調發(fā)展是第一要務。2009年4月習近平在河南調研時強調，河南發(fā)展任務重，只有保持一定的發(fā)展速度，才能改善社會預期和增強發(fā)展信心，才能為諸多困難和矛盾打下堅實基礎。2014年3月習近平總書記在蘭考調研時指出，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，仍然是帶有基礎性、根本性的工作。但經濟發(fā)展、物質生活改善并不是全部，人心向背也不僅僅決定于這一點。發(fā)展了，還有共同富裕問題。2019年9月習近平總書記在河南考察時強調，要推動經濟高質量發(fā)展，并提出了以制造業(yè)高質量發(fā)展為主攻方向、把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局更加突出位置等要求。從強調發(fā)展不是單純保GDP增長、不是過去那種粗放型增長到強調高質量發(fā)展，發(fā)展始終是貫穿習近平總書記視察河南重要講話重要指示的主題。

二是強調要重視經濟發(fā)展的質量和效益。2009年習近平在河南調研時就強調經濟發(fā)展的質量和效益，指出“保增長，不等于單純保GDP的增長，更不是保過去那種粗放型的增長，而是保立足于科學發(fā)展的增長，保既算經濟賬，又算資源賬、環(huán)境賬，保當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合和統(tǒng)一的增長”。河南發(fā)展任務重，但“越是加大力度保增長，越要重視質量和效益，越要把保增長的目標建立在優(yōu)化結構、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上”。

三是強調要著力推動經濟結構戰(zhàn)略性調整。2011年3月習近平在全國兩會期間參加河南代表團審議時強調，建設好中原經濟區(qū)，對促進河南經濟社會發(fā)展，形成我國中部地區(qū)新的經濟增長板塊，帶動中部地區(qū)整體崛起，促進東中西部協(xié)調發(fā)展，具有重大戰(zhàn)略意義。針對河南產業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構不合理這一突出矛盾，指出要著力推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，為開創(chuàng)中原崛起、河南振興新局面提供有力的支撐。強調河南推進新型工業(yè)化要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，著力發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現代產業(yè)體系。要立足于自身的資源稟賦和產業(yè)基礎，堅持高起點發(fā)展，不搞低水平重復，要把改造提升傳統(tǒng)產業(yè)同培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)結合起來，把爭創(chuàng)制造業(yè)新優(yōu)勢同加快服務業(yè)發(fā)展結合起來，把發(fā)展資本密集型產業(yè)同發(fā)展新型勞動密集型產業(yè)結合起來，不斷增強河南經濟發(fā)展活力，快速提升河南的產業(yè)層次和競爭力。同時，強調河南走新型城鎮(zhèn)化道路，要堅決貫徹國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，走中國特色城鎮(zhèn)化道路。要科學規(guī)劃中原城市群內各城市功能定位和產業(yè)布局，推進基礎設施一體化建設和網絡化發(fā)展，增強區(qū)域競爭力和輻射帶動能力。還要更加重視中小城市和小城鎮(zhèn)建設，強化中小城市產業(yè)功能，增強小城鎮(zhèn)公共服務和居住功能。2014年5月，習近平總書記圍繞加快經濟發(fā)展方式轉變和提高經濟整體素質及競爭力，將河南經濟發(fā)展的指導方針進一步概括為打好“四張牌”，把“以發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)為主導推進產業(yè)結構優(yōu)化升級”放在首位，強調了河南經濟結構戰(zhàn)略調整的重要性和戰(zhàn)略性安排。強調要以人為核心推進新型城鎮(zhèn)化，把培育產業(yè)放在首位，推進產業(yè)集聚、人口集中、土地集約、以業(yè)立城、以業(yè)興城。

四是強調要推動經濟發(fā)展高質量。2019年9月習近平總書記在河南考察時強調，要推動經濟高質量發(fā)展，抓住促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略機遇，立足省情實際，揚長避短，把制造業(yè)高質量發(fā)展作為主攻方向，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的突出位置，加強重大基礎設施建設，堅持以人為核心推進新型城鎮(zhèn)化，善于用改革的方法解決經濟社會發(fā)展中的突出問題，積極融入共建“一帶一路”，加快打造內陸開放高地，加快建設現代化經濟體系。強調制造業(yè)是實體經濟的基礎，實體經濟是我國發(fā)展的本錢，是構筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。要堅定推進產業(yè)轉型升級，加強自主創(chuàng)新，發(fā)展高端制造、智能制造，把我國制造業(yè)和實體經濟搞上去，推動我國經濟由量大轉向質強，扎扎實實實現“兩個一百年”奮斗目標。

關于做好“三農”工作

習近平總書記高度重視河南的“三農”工作。他到中央工作后先后6次到河南視察，3次參加全國兩會河南代表團審議，每次必講“三農”。

一是肯定河南為保障國家糧食安全做出的重要貢獻。習近平總書記指出，河南糧食產量占全國十分之一，小麥產量超過四分之一，農業(yè)特別是糧食生產對全國影響很大，地位舉足輕重。河南農業(yè)特別是糧食生產取得顯著成績，為保障國家糧食安全、重要農產品有效供給作出了突出貢獻，這既是河南的貢獻也是河南的奉獻。同時，肯定了河南探索走出的不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化“三化”協(xié)調發(fā)展的道路。

二是強調河南農業(yè)和糧食生產所要抓住的重點。2011年3月習近平在參加河南代表團審議時指出，“河南農業(yè)在全國具有比較優(yōu)勢，進一步搞好農業(yè)，可以支撐河南的經濟社會發(fā)展，支援全國的改革和發(fā)展”。強調河南要著重抓好四個關鍵環(huán)節(jié)：第一，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。主要是由靠天吃飯向提高物質技術裝備水平轉變，加快農業(yè)經營方式由小規(guī)模分散經營向經營組織化程度提高轉變，加快農業(yè)發(fā)展由主要依靠資源消耗向資源節(jié)約環(huán)境友好轉變，在此基礎上，加快促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。第二，加強糧食生產核心區(qū)建設。堅持最嚴格的耕地保護和節(jié)約用地制度，穩(wěn)定擴大糧食播種面積。建立健全糧食主產區(qū)利益補償機制同扎實推進重點工程和項目建設結合起來，深入抓好優(yōu)良品種選育和豐產技術創(chuàng)新，加快農技推廣體系建設，大規(guī)模開展高產創(chuàng)建，繼續(xù)提高糧食綜合生產能力和單產水平。第三，加大農村基礎設施建設力度。加快省內大中型灌區(qū)工程配套建設，加強小型農田水利建設，完善農田灌溉體系，促進旱澇保收的高標準農田建設，全面提升抗災、減災能力建設。同時推進飲水、公路、沼氣、電網建設，進一步改善農村生產生活條件。第四，加速農民增收進程。著力優(yōu)化種養(yǎng)結構，開發(fā)農業(yè)多種功能，因地制宜地發(fā)展特色高效農業(yè)、設施農業(yè)，深入挖掘農業(yè)增收潛力，積極發(fā)展農產品加工和農村服務業(yè)，加強農民工就業(yè)指導服務，多途徑開辟農民就業(yè)門路，多形式拓寬農民增收渠道，確保農民收入繼續(xù)較快地增長。

三是明確提出建設全國糧食生產核心區(qū)的目標任務。習近平總書記強調，要立足打造全國糧食生產核心區(qū)這一目標和任務，在提高糧食生產能力上開辟新途徑、挖掘新空間、培育新優(yōu)勢。糧食生產根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動力在政策，這些關鍵點要一個一個抓落實、抓到位，努力在高基點上實現糧食生產新突破。家庭經營和規(guī)模經營要統(tǒng)一起來，積極穩(wěn)妥推進土地流轉，加快農業(yè)現代化進程。2021年5月習近平總書記在南陽考察時強調，保證糧食安全必須把種子牢牢攥在自己手中，要堅持農業(yè)科技自立自強，從培育好種子做起，加強良種技術攻關，靠中國種子來保障中國糧食安全。

四是強調要著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2019年3月習近平總書記在參加全國兩會河南代表團審議時強調，河南是農業(yè)大省，也是人口大省。做好“三農”工作，對河南具有重要意義。黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署。鄉(xiāng)村振興是包括產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農業(yè)農村現代化，總方針是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，總要求是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。結合河南實際，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農”工作，強調了扛穩(wěn)糧食安全這個重任、推進農業(yè)供給側結構性改革、樹牢綠色發(fā)展理念、夯實農村基礎設施這個短板、夯實鄉(xiāng)村治理這個根基、用好深化改革這個法寶六點意見。

五是反復叮囑要把“三農”工作作為重中之重，扛穩(wěn)糧食安全這個重任。2014年3月習近平總書記在蘭考調研時指出，我國是一個農業(yè)大國，一定要把“三農”的事情辦好。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化應該齊頭并進、相輔相成，千萬不要讓農業(yè)現代化和新農村建設掉了隊，否則很難支撐起全面小康社會這一片天。如果不把社會主義新農村建設好，不把農業(yè)現代化搞上去，現代化事業(yè)就有缺失，全面小康就沒有達標。鄉(xiāng)村處在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的末端，是我們黨執(zhí)政大廈的根基?；鶎痈刹渴沁@個地基中的鋼筋，位子不高但責任很大。2014年5月習近平總書記在河南考察時強調，悠悠萬事吃飯為大，農業(yè)是安天下穩(wěn)民生的戰(zhàn)略產業(yè)。在我們這樣一個人口大國，必須把飯碗牢牢端在自己手上。糧食安全警鐘長鳴，糧食生產要高度重視，“三農”工作要常抓不懈。強調糧食安全、“三農”工作是一切工作的重要之基，各級黨委和政府一定要抓緊抓緊再抓緊。河南農業(yè)農村人口比重大，“三農”工作任務繁重，糧食生產這個優(yōu)勢、這張王牌任何時候都不能丟。2019年3月習近平總書記在參加全國兩會河南代表團審議時強調，要扛穩(wěn)糧食安全這個重任。河南作為農業(yè)大省，農業(yè)特別是糧食生產對全國影響舉足輕重。要發(fā)揮好糧食生產這個優(yōu)勢，立足打造全國重要的糧食生產核心區(qū)，推動藏糧于地、藏糧于技，穩(wěn)步提升糧食產能，在確保國家糧食安全方面有新?lián)斝伦鳛椤?022年10月習近平總書記在陜西延安和河南安陽調研時強調，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。

（作者：張守四，河南省委黨史和地方史志研究室副主任，河南省中共黨史學會副會長兼秘書長，中國中共黨史人物研究會理事）