第一條 為維護周口市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信息服務(wù)秩序，促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位內(nèi)容管理從業(yè)人員管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度 加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，制定本制度。

第二條 本制度適用于周口市屬地范圍內(nèi)的從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和使用者，包括企事業(yè)單位、個人和自媒體等。

第三條 周口市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同網(wǎng)信、公安、工信、市場監(jiān)管等有關(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)嚴重失信主體實施信用黑名單管理和失信懲戒。

第四條 在周口市轄區(qū)內(nèi)有嚴重互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)失信行為、造成不良影響的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和使用者，納入互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)失信黑名單：

（一）因違反互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理相關(guān)法律法規(guī)，被處以關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷許可或者取消備案的行政處罰的；

（二）因違反互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理相關(guān)法律法規(guī)，被公安、網(wǎng)信、市場監(jiān)管、工信等部門單獨或會同有關(guān)部門處以上述第一項以外的行政處罰且拒不履行或限期未按要求履行的；

（三）編造、發(fā)布、傳播違背社會公德、商業(yè)道德、誠實信用等網(wǎng)絡(luò)信息，或者故意為相關(guān)活動提供技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)支持，嚴重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序，造成惡劣社會影響的；

（四）未經(jīng)許可或超越許可范圍開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動，被網(wǎng)信部門責令整改而拒不整改的；

（五）利用互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布活動及相關(guān)工作便利進行違法犯罪活動的；

（六）利用互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布活動傳播謠言虛假信息，造成重大負面影響的；

（七）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，失信情節(jié)嚴重的其他情形。

第五條 周口市互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域失信黑名單有效期為3年，黑名單信息發(fā)布時限與其有效期一致。黑名單信息自生效之日起滿3年且在有效期內(nèi)未發(fā)生違規(guī)失信行為的，或者失信主體被列入黑名單的事實依據(jù)被撤銷的，不再列入黑名單。

第六條 黑名單主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復(fù)信用，并按照社會信用體系建設(shè)有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)，向周口市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、周口市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室申請退出黑名單的，經(jīng)審核認定同意，可提前退出黑名單。

第七條 周口市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、周口市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、周口市公安局等相關(guān)部門依法依規(guī)對被納入失信黑名單管理的對象采取懲戒措施：

（一）禁止授予榮譽表彰；

（二）約談；

（三）不得在周口市開展經(jīng)營合作；

（四）不予受理互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可申請，不予續(xù)辦《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》；

（五）涉嫌違法犯罪的，移交公安機關(guān)依法處置。

按規(guī)定退出黑名單的，不再作為懲戒對象。

第八條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和使用者被電信、文化廣電和旅游、市場監(jiān)管、新聞出版等部門和司法機關(guān)認定為嚴重失信的，由有關(guān)認定部門依法依規(guī)處理。對被其他管理部門列入失信黑名單的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和使用者，周口市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、周口市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依照社會信用體系建設(shè)有關(guān)規(guī)定配合實施聯(lián)合懲戒措施。

第九條 全市各互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立網(wǎng)絡(luò)平臺用戶信用檔案，其中嚴重失信用戶名單（含真實注冊身份信息）應(yīng)定期上報屬地網(wǎng)信部門。

第十條 本制度由周口市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、周口市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責解釋。自2022年12月4日起試行。

周口市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 

 周口市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 

 2022年11月4日